（2）相同点：①都是有价证券。②都是集资手段。③都能获得一定受益的金融资产。 3、社会保险和商业保险的异同点是什么？
答：（1）不同点：①性质不同：是解决大多数社会成员最迫切的保险项目；商业保险是建立在商业原则基础上，是参与保险者个人意志的体现。是以“风险”为投资对象的一种投资方式。包括人身保险和财产保险。②给付标准不同：社会保险只保障其基本生活水平；商业保险保障项目广泛，给付标准较高。③费用不同：社会保险大多数是由个人、企业和政府共同负担或由政府承担；商业保险费用完全由个人负担。④保险依据不同：社会保险是国家和有关部门统一规定；商业保险是被保险人的需要。
（2）相同点：①都是一种投资行为。②都是为减少危险、防范后患、保障生活、安定社会。③都应遵循公平互利、协商一致、自愿订立的原则。
▲▲▲中国人民银行连续上调人民币存款准备金率：
★★1、什么是存款准备金？中国人民银行连续调高存贷款准备金率对我国经济发展有什么影响？
答：（1）存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。存款准备金率是指存款准备金占金融机构存款总额的比例。
（2）调高存款准备金率，可以减少银行贷款，抑制经济过热；调低存款准备金率，可以迫使其中部分存款流出银行，刺激投资增长。这是国家实施适度从紧货币政策的表现。（2）调高贷款准备金率，可以抑制固定资产投资的盲目性。有利于抑制货币信贷和投资过热增长；有利于引导企业和金融机构恰当地避免风险；有利于优化经济结构，促进经济发展方式的转变；有利于调节和稳定通货膨胀预期，维持物价总水平基本稳定；有利于缓解信贷投放过多的矛盾；有助于培养人们科学合理的生活习惯。这是国家实施适度从紧货币政策的表现。
★★2、居民“钱生钱”的途径主要有哪些？作为一名投资者，你认为在选择投资方向时，应注意哪些问题？（居民应怎样投资？）
答：（1）主要有存款储蓄、购买股票、购买债券、购买商业保险、直接投资等。
（2）①要注意投资的汇报率，也要注意投资的风险性。投资的目的是为了获得收益，但投资的风险大小不同，银行存款基本没有风险，而购买股票、公司债券、金融债券等风险较大，投资时应慎重。②要注意投资的多元化，不应只局限在银行储蓄上，我国金融市场的不断完善给我们带来了更多的投资机会。③投资要根据自己的经济实力，量力而行。经济实力较弱，可投资储蓄或购买政府债券；经济实力较强，可选择风险高、收益高的投资，如买债券、炒股、投资房产等。④投资既要考虑个人利益，也要考虑国家利益，做到利国利民，同时不违反国家法律、政策。 ★★★3、央行提高存贷款利率给居民和国家带来哪些影响？
答：（1）公民的个人存款储蓄，作为一种投资行为，其目的是为了获取一定的利息收入。在国家的经济生活中和人民生活中起着重大作用。适量的储蓄存款，有利于国民经济健康有序地发展。但存款储蓄的高增长，会导致居民消费率长期偏低，弱化消费增长对于经济的直接拉动，也会影响投资本身的增长，制约经济的发展。（2）在我国，银行为我国经济建设筹集和分配资金，是再生产顺利进行的纽带；银行能够掌握反映社会经济活动的信息，为企业和国家作出正确的经济决策提供必要的依据；通过银行对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监督和管理，以优化产业结构，提高国民经济效益。（3）利率是实现货币政策方向的重要指示器。利用利率杠杆可以调节市场。上调存款利率一是要刺激居民选择长期储蓄；二是要抑制不断增长的长期投资需求，有利于巩固前一段的宏观调控成果。（4）市场是实现资源优化配置的一种手段，但市场调节存在缺陷与不足，因此需要国家运用经济手段、法律手段和行政手段进行宏观调控。运用货币政策，调整存贷款利率，是国家进行宏观调控的一种重要手段；有利于优化经济结构，提高经济效益，保持国民经济持续、快速、协调、健康发展的良好势头。
三、经济生活第三单元：收入和分配：
（一）我国现阶段个人消费品的分配制度： ▲▲基础知识：
1、我国现阶段的分配制度是什么？为什么要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度？怎样坚持这一分配制度？为什么要在公有制经济范围内实行按劳分配？
答：（1）分配制度：我国实施按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配相结合，坚持效率优先、兼顾公平的原则。
（2）原因：必要性：①我国现阶段的社会生产力发展水平，是实行按劳分配与按生产要素分配相结合的根本原因。我国现阶段生产力总体水平低，发展不平衡和多层次的状况决定我国只能实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这既能调动公有制内部劳动者的积极性，又能调动其他所有制中的劳动者的积极性，有利于加速经济发展和现代化的实现。②我国社会主义初级阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，决定我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。在我国现阶段，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，是国民经济的主体。因此，按劳分配必然成为分配方式的主体。在我国国民经济中，还存在多种非公有制经济，使劳动者收入来源多样化，因而也必然存在多种分配方式。只有坚持以按劳分配为主体，才能有效地防止两极分化，最终实现共同富裕；只有实行多种分配方式并存，才能使多种所有制经济共同发展，提高经济效益。③社会主义市场经济的客观要求是促使按劳分配与按生产要素分配相结合的有效经济形式。市场经济的有效运作，是以市场主体的多元化为条件的。④不同的生产要素在生产中的不同贡献，是实行按劳分配和按生产要素分配相结合的直接原因。只有让生产要素参与收入分配，才能充分利用各种社会资源，提高生产要素的利用效率，保证实现资源的优化配置。这对加快经济发展和实现共同富裕起到巨大促进作用。
重要性：①坚持按劳分配为主体有利于实现共同富裕，体现了社会主义本质，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性。②允许和鼓励生产要素参与分配，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重，有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竟相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
（3）措施：①要推进分配制度改革，坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配相结合。②要坚持“效率优先、兼顾公平”的原则。③要允许和鼓励部分地区和个人通过城市劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。④既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。⑤必须坚持初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。⑥通过分配政策和税收政策以及社会保障制度，政府对收入分配进行合理调节。提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者的比重，调节过高收入，取缔非法收入，保护合法收入，保障低收入者的基本生活，整顿不合理收入，防止收入分配差距扩大，实现社会公平。
（4）原因：必要性：是由我国现实的客观经济条件决定的。①生产资料公有制是实行按劳分配前提。②社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。③社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。
重要性：①有利于充分调动劳动者的积极性和创造性。②激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。③是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 2、目前我国更加注重收入分配公平的重大意义。在我国为什么要维护实现社会公平？如何实现收入分配公平？ 答：（1）意义：①有利于解决两极分化现象，实现共同富裕的目标，体现了社会主义本质。②公平是提高经济效率的保证，注重收入分配公平有利于实现经济发展，促使人们奋进，使社会更加具有生机和活力。③有利于缩小收入差距，协调人们之间的经济关系，构建和谐社会。落实科学发展观，实现全面建设小康社会的奋斗目标。④有利于社会稳定，保证国家长治久安。
（2）原因：必要性：①是社会主义市场经济发展的客观要求，是社会主义制度的本质要求，是中国特色社会主义的题中应有之义，有利于实现共同富裕的目标。②在社会主义市场经济条件下，效率和公平具有一致性。效率是公平的物质前提；公平是提高效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性、主动性和创造性，使社会关系逐步融洽、协调，从而促进整个社会的稳定和谐。③是构建社
会主义和谐社会的重要内容和现实需要。
重要性：①有利于解决两极分化现象，实现共同富裕的目标，体现了社会主义本质。②公平是提高经济效率的保证，注重收入分配公平有利于实现经济发展，促使人们奋进，使社会更加具有生机和活力。③有利于缩小收入差距，协调人们之间的经济关系，构建和谐社会。落实科学发展观，实现全面建设小康社会的奋斗目标。④有利于社会稳定，保证国家长治久安。
（3）措施：①必须大力发展生产力，提高经济效率，增加社会财富，这是实现公平的物质前提。在经济发展的基础上，使全体人民的收入都有所增长。②坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度以及“效率优先、兼顾公平”的分配原则。坚持各种生产要素按贡献率参与分配。③合理调整收入分配。要加强政府对收入分配的调节，加强国家的宏观调控，提高低收入者的收入水平、扩大中等收入者的比重、调节过高收入、取缔非法收入。特别是保障低收入者的基本生活。④加快完善社会保障体系。建立健全与经济社会发展水平相适应的社会保障体系。合理确定保障标准和方式。⑤充分发挥财政和税收促进收入分配公平的作用。调整财政支出结构，加大对“三农”、教育和社会保障事业的投入。⑥落实科学发展观，统筹区域经济和城乡经济发展。加大财政转移支付的力度和扶贫开发的力度，改善落后地区区域劣势；坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村的投入力度，努力增加农民收入，缩小城乡居民收入差距；加强垄断行业改革，缩小行业之间的收入差距。⑦千方百计扩大就业。要把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策。
3、为什么在分配中必须坚持效率优先？效率与公平的关系怎样？在社会主义市场经济条件下怎样坚持“效率优先、兼顾公平”的原则？
答：（1）原因：①发展生产力是社会主义初级阶段的根本任务，而“效率优先”的实质是发展生产力优先。②效率是公平的物质前提。只有在发展生产力，提高经济效益，增加社会财富的基础上才能实现社会公平；没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。③我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。④发展经济必须充分调动各方面积极性，提高资源使用效率。
（2）关系：①效率和公平是对立统一的关系。②效率和公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。只有在发展生产力，提高经济效益，增加社会财富的基础上才能实现社会公平；没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性、主动性和创造性。③效率和公平又是一对矛盾。提高效率必须牺牲一些公平或保证公平必须放弃一些效率；利益分配结果过度不公平又会使效率下降。
（3）措施：①要允许和鼓励部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。③必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，创造条件让更多群众拥有财产性收入。④政府对收入分配进行调节，提高低收入者的收入水平；调节过高收入；取缔非法收入；扩大中等收入者的比重；保障低收入者的基本生活。
▲▲▲基尼系数及我国基尼系数的变化：
★★1、我国当前基尼系数如何？
答：我国当前居民收入分配差距明显、基尼系数升高，主要表现在高低收入期间、城乡居民之间、东部和中西部之间、一些行业公有制经济从业人员与非公有制经济从业人员之间、垄断行业与非垄断行业之间收入差距过大等。 ★★2运用经济生活分析我国应如何解决03—06年我国社会贫富差距超过警戒线，呈扩大趋势的问题？
答：（1）处理好效率和公平的关系。提高低收入，扩大中等收入，调节高收入，保护合法收入，取缔非法收入。努力实现共同富裕。（2）深化分配制度改革，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全各种生产要素按贡献参与分配的制度。（3）综合运用经济、法律和必要的行政手段加强国家宏观调控。通过税收政策等措施调
节收入分配差距。（4）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。
▲▲▲初次分配也要体现公平：
★★1、初次分配也要体现公平有什么意义？
答：意义：将初次分配也要体现公平提上日程，意味着广大低收入者的收入增长将会提速。这有利于缩小贫富差距；有利于提高消费对经济增长的贡献率，从而实现国民经济又好又快发展。
★★2、造成收入分配差距的原因有哪些？为什么要解决分配不公问题？如何解决分配不公问题？
答：（1）原因：①各地经济发展不平衡，会导致收入分配失衡。②经济增长过程中的不同要素对经济增长的贡献不同，会拉大收入差距。③不同领域的市场化进展程度及完善程度不同，会拉大收入差距。④城乡之间和行业之间机会、效益的不同，也会导致收入差距。
（2）必要性：这是由社会主义本质和社会主义市场经济的根本目标决定的。
重要性：解决社会分配不公，有利于调动广大人民群众的生产经营积极性，维护社会稳定和国家长治久安；有利于促进我国经济又好又快发展，实现经济社会和谐发展，实现全面建设小康社会的新目标，构建社会主义和谐社会。 （3）措施：①在根本上要大力发展生产力，把发展作为党执政兴国的第一要务。②要坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。③逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。④落实科学发展观，统筹区域经济和城乡经济发展。着力提高低收入者收入水平，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。⑤创造条件让更多群众拥有财产性收入。⑥合理调整收入分配。要加强政府对收入分配的调节，加强国家的宏观调控，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。⑦扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。⑧加快完善社会保障体系。建立健全与经济社会发展水平相适应的社会保障体系。⑨千方百计扩大就业。要把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策。
（二）财政收入与支出：
▲▲基础知识：
1、我国财政作用有哪些？
答：（1）第一：财政集中力量办大事：①财政能够为发展基础设施、基础工业以及高科技研究开发奠定坚实的经济基础。支持基础设施和工程的建设。②财政可以有效地调节资源配置，促进经济发展。③财政能够促进经济总量和结构的调整和优化，以实现国民经济持续、快速、健康地发展。④财政可以促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。第二：财政促进人民生活有保障。①财政是巩固国家政权的物质保证。②财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。③财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。 2、影响财政收入的因素有哪些？如何增加财政收入？
答：（1）①经济发展水平是制约财政增长的基础性因素。②分配政策是制约财政增长的重要因素。
（2）①根本途径：要大力发展生产力，加快经济发展，增加社会财富总量。②要增加居民家庭收入③依法纳税是公民的基本义务。纳税人要提高自身的素质，自觉树立依法纳税意识，自觉履行纳税人的义务。④要加大税收征管力度，国家机关各部门强化税收征管。⑤要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先，兼顾公平的原则。政府对收入分配进行调节，提高低收入者的收入水平；调节过高收入；取缔非法收入；保障低收入者的基本生活。
3、国家是怎样通过财政来调节经济运行的？
答：①经济平稳运行要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。国家通过对财政收支水平的调控促进经济增长。在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。②在经济增长过热、经
济正常运行受供给能力制约、物价上涨时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收、抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济“降温”。
4、财政对增强国家宏观调控能力、促进经济发展具有哪些重大作用？财政对扩大内需、促进经济发展有哪些重要作用？
答：（1）①从两则材料中可以看出：财政是国家宏观调控的重要手段，财政对经济的发展有着巨大的促进作用。②在市场经济条件下，实现资源优化配置，必须有国家的宏观调控，财政就是重要手段之一。从材料一可以看出，国家利用财政政策支持农产品流通体制改革，建立专项基金去完善农产品的市场宏观调控体系和国家保障体系，对农业的发展起到了重要的促进作用。从材料二可以看出，财政在缩小地区差距和落实“扶贫”计划方面也发挥了重要作用，促进了各民族各地区的共同繁荣。③财政作为一种宏观调控手段，能有效地调节资源的优化配置，并对国民经济的持续、快速、健康发展有至关重要的作用。④为了能够更充分地发挥财政的作用，应大力增加国家财政收入。
（2）①积极的财政政策是国家对经济进行宏观调控的重大举措，它有效地调控社会总供给与总需求的平衡及结构的优化，对经济发展产生了积极的影响。②财政增加基础设施建设的投资，集中力量建设了一批重大基础设施项目，加大经济建设的支出力度，为人民生活水平的提高打下坚实基础，有效地扩大了内需，刺激了消费，增加了就业，这些都有利于社会稳定，更促进了经济的增长。
▲▲▲创造条件让更多群众拥有财产性收入：
★★1、让群众拥有财产性收入有什么经济意义？从经济生活分析怎样才能“创造条件让更多群众拥有财产性收入“？政府应如何创造条件让群众拥有财产性收入？
答：（1）经济意义：①有利于调动广大群众创造财富的积极性，促进社会生产力的发展。②有利于扩大中等收入群体的比重，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势，实现共同富裕。③有利于落实科学发展观的具体要求。④有利于扩大消费，拉动内需。
（2）措施（经济）：①坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。让各种所有制经济在市场竞争中相互促进，共同发展，从而不断促进生产力的发展，增强综合国力个提高人民生活水平。②坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。继续完善按生产要素分配的原则，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。③加强国家宏观调控。完善市场体系，规范市场秩序，拓宽投资渠道，稳定物价，创造有利于使公民财富保值、增值的政策环境，依法保护劳动者的合法权益和公民的合法财产。
（3）措施（政治）：①政府应正确行使组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能。加强经济调节和市场监管；增加公共支出，提高医疗保健水平，建立覆盖城乡居民的社会保障体系。②政府坚持对人民负责的原则，依法行政。依照法律政策规定，维护正常的经济秩序，为人民群众通过合法途径增收创收，提供安全、可靠、公平的市场环境与社会环境。
★★2、从经济生活分析我国从法律上对公有财产权和公民财产权平等保护的理由？从哲学生活说明我国宪法和法律为什么注重维护人民群众的利益？
答：（1）理由：①我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，这要求我们从法律上对公有财产权和公民财产权平等保护。②我国发展社会主义市场经济，市场交易必须坚持平等、公平。市场经济的健康发展，公平、公正的市场秩序的维护，需要法律来规范和引导。③我国从法律上对公有财产权和公民财产权平等保护，是维护广大人民群众切实利益的需要，有利于激发人们创造和积累财富的积极性，推动经济发展，促进社会和谐。
（2）原因：①人民群众是历史的创造者，应坚持群众观点和群众路线。这要求我们实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。②价值判断与价值选择应自觉站在最广大人民的立场上。我国宪法和法律的完善把人民的利益作为最高的价值标准，做出了正确的价值判断和价值选择。
★★3、为什么说“增加居民财产性收入，政府和市场都要有作为：？请你从国家角度谈谈为增加城乡居民的财产性收入提几点建议？
答：原因：①增加居民财产性收入之所以要政府有作为，是因为需要政府切实履行政府职能，在推动经济发展的基础上，制定一些相关的法规来规范金融市场及其他投资市场，保持投资环境的健康有序，保护百姓投资理财的积极性。②之所以要市场有所为，是因为增加群众“财产性收入”的首要任务是发展经济，经济增长了才能从根本上带动群众收入的增长，才能积累更多的社会财富。
（2）建议：①营造良好的居民投资环境，拓宽投资渠道。②健全和完善多层次的资本市场，调整投资品种和结构。③深化收入分配制度改革，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
▲▲▲财政政策：
1、什么是扩张性财政政策？什么是紧缩性财政政策？什么是平衡性（稳健的或中性的）财政政策？
答：（1）扩张性财政政策：是指主要通过减税、增支进而扩大财政赤字的财政分配方式，增加和刺激社会总需求。 （2）紧缩性财政政策：是指主要通过增税、减支进而压缩赤字或增加盈余的财政分配方式，减少和抑制社会总需求。 （3）平衡性（稳健的或中性的）财政政策：是支财政收支基本保持平衡的财政分配方式，对社会总需求保持中性，既不产生扩张效应，也不产生紧缩效应。
★★2、扩张性财政政策与紧缩性财政政策的异同点如何？
答：（1）不同点：①实施条件不同：在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用、经济运行主要受总需求不足制约时，可使用扩张性财政政策；在经济发展过热，经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨、总需求过剩时，可使用紧缩性财政政策。②措施不同：扩张性财政政策主要采用增加经济建设支出，减少税收；紧缩性财政政策主要采用减少财政支出，增加税收。③目的不同：扩张性财政政策是刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长，解决通货紧缩和经济迟缓；紧缩性财政政策是抑制总需求增长，减低通货膨胀率，给经济“降温”，解决通货膨胀和经济过热。 （2）相同点：都是国家通过财政收入和财政支出控制经济运行，是国家宏观调控两大政策工具。
★★3、我国为什么要把财政政策和货币政策组合使用？当前实施财政政策和货币政策的主要任务是什么？当前为什么要实施稳健的财政政策？
答：（1）原因：①作为国家宏观调控两大政策工具的财政政策和货币政策各有所长。货币政策主要针对总量控制。财政政策可以通过政策的差别设计，实现对经济结构的调控。②财政政策和货币政策的“组合拳”，将确保我国经济又好又快发展。
（2）主要任务：要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为通货膨胀。
（3）原因：考虑到改善民生、寂静结构调整、节能减排、重点建设等各项工作都需要财政的大力支持，2008年财政支出还会比较大，所以仍需要实施稳健的财政政策。
▲▲▲从紧的货币政策：
★★1、国家货币政策变化体现了怎样的哲学道理？从经济生活分析从紧的货币政策在2008年经济工作中具体应该如何发挥作用？
答：（1）哲学道理：①物质决定意识，意识对改造客观世界的实践具有指导作用。从稳健的货币政策到从紧的货币政策的转变，是由客观经济形势的变化决定的。②实践具有社会历史性特征，要受到历史条件的制约。货币政策的变化，是特定社会历史条件下的产物。③矛盾具有特殊性，同一事物在不同阶段上具有不同的矛盾。不同的历史阶段所面临的经济形势不同，货币政策也应该发生变化。④经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。经济形势的变化，决定了政策、措施的变化。从紧的货币政策适合当前的经济状况，必将促进国民经济又好又快发展。 （2）措施：①国家可以通过对货币发行量的控制实现社会总供给和社会总需求的基本平衡。当前物价指数出现持续上涨的局面，表明国民经济运行中出现了社会总供给小于社会总需求的状况，通货膨胀压力加大。②为防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，必须采取从紧的货币政策。要严格控制货币信贷总量
和投放节奏，从而抑制总需求，降低通货膨胀率，为经济降温。
★★2、从唯物辩证法角度，谈谈我国实施从紧的货币政策的必要性？2008年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。货币政策从“稳健”转为“从紧”的变化体现了哪些哲学道理？
答：（1）必要性（哲学）：①事物是普遍联系和变化发展的。根据我国目前的经济形势和物价状况，适时采取从紧的货币政策以加强宏观调控，有利于稳定物价，促进经济又好又快发展。②矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。针对不同时期我国经济发展面临的形势与特点，实施不同的货币政策，才能有效解决通货紧缩或通货膨胀问题，促进经济稳定增长。
（2）哲学道理：①物质决定意识，要求一切从实际出发，实事求是。“当前中国经济形势已有较大不同，这一政策的出台也是基于政府对当前物价连续上涨、货币信贷增长过快等宏观形势的准确判断”。这体现了我国宏观调控政策制定是从实际出发作出的正确决策。②认识具有无限性，要解放思想、与时俱进，在实践中检验和发展真理。货币政策从“稳健”转为“从紧”，符合变化发展的实际，做到主观与客观具体的历史的统一。③主要矛盾决定事物发展的进程，要抓重点。“防止经济增长由偏快转为过热”也被确定为2007年宏观调控的首要任务，体现了重点论。 ★★3、从政治生活谈谈你对我国政府采取加息措施的认识？有人认为，加息不利于搞活企业，但会增加居民储蓄存款的实际收益。请你对此进行评析？运用市场经济的知识分析央行加息所体现的经济生活道理？本次加息的意义是什么？
答：（1）认识：①我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，对人民负责是政府工作的基本原则。央行此次加息有利于调控国家经济，使之健康有序发展，以维护人民群众的利益。②我国政府针对我国经济发展过热的现状，采取加息等手段，体现了政府履行组织社会主义经济建设职能。
（2）评价：①加息会增加企业生产经营成本，给企业的生产经营带来一定压力。但是，加息会促使企业改进技术，加强管理，提高资金利用率，降低生产成本，增强企业的竞争力。②加息并不一定会增加存款者的实际收益。当利息率提高但低于同期物价涨幅时，存款者的实际收益减少；只有当物价涨幅低于或等于存款利息率水平，存款者的实际收益才会增加。
（3）经济生活道理：①市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性，需要国家进行宏观调控。央行此次加息体现了国家进一步以内用经济手段加强宏观调控。②全面建设小康社会，必须坚持以人为本，全面、协调、可持续发展观。央行此次加息有利于稳定物价，防止经济过热，引导投资合理增长，稳定通货膨胀预期。
（4）意义：①有利于控制通胀风险和预期加重。②有利于防止经济过热。③有利于抑制资产价格过度膨胀。④有利于减缓流动性过剩。
★★4、上调人民币存贷款利率对国家、公民和企业生产者有何影响？（上调人民币基准利率有何积极作用？） 答：影响：（1）国家：①有利于优化经济结构，提高经济效益，保持国民经济持续、快速、协调、健康发展。②有利于进一步发挥经济手段在资源配置和宏观调控中的作用。
（2）公民：①有利于增加存款利息收入，稳定储蓄。②有利于稳定物价，抑制通货膨胀。③会增加贷款消费的偿还负担。
（3）企业：①有利于防止企业过多占压资金，缓解部分企业流动资金紧张状况，减少资金体外循环。②有利于抑制固定资产投资膨胀和信贷规模过度扩大。③有利于金融结构吸收存款，实施紧缩的货币政策，防止和抑制通货膨胀。④有利于引导社会投资方向。⑤有利于抑制经济增长过热，稳定经济秩序，促进经济健康发展。⑥有利于促使企业重视科技、管理以提高经济效益。⑦将会增加企业贷款偿还成本。 ★★5、我国财政政策与货币政策异同点是什么？
答：（1）不同点：①含义不同：财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和财政平衡的只带原则及其相应的措施；货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的政策措施。②内容不同：财政政策包括财政收入政策和财政支出政策；货币政策一般是通过控制货币
供应量、利率、信贷等对宏观经济发生作用的。③效果不同：财政政策是由国家制定的，必须经过全国人大或其常委会审议通过；货币政策是由中央银行直接制定，因而，货币政策在解决当前我国经济过热方面的问题比财政政策具备更强的灵活性和及时性。
（2）相同点：①二者都是国家实行宏观调控的经济手段，都是经济政策。②在一般条件下，二者是相互配合起作用。 6、弄清几个问题：
（1）扩张性财政政策和紧缩性财政政策： 实施条件 目的 措施 扩张性财政政策 经济增长滞缓、总需求不刺激总需求增长、拉动经济增加财政支出、减少税收。 足、通货紧缩。 增长。 紧缩性财政政策 经济过热、总需求过剩、通抑制总需求增长、给经济降减少财政支出、增加税收。 货膨胀。 温。 （2）通货膨胀和通货紧缩： 供需关系 纸币发行量多少 措施 通货膨胀 社会总需求大于总供给（供纸币发行量大于流通中所提高存贷款利率、减少财政不应求）。 需货币量。（纸币过多） 支出、提高税率，增加税收、降低储蓄存款利息所得个人所得税税率。 通货紧缩 社会总需求小于总供给（供纸币发行量小于流通中所降低存贷款利率、增加财政过于求）。 需货币量。（纸币过少） 支出、降低税率，较少税收、提高储蓄存款利息所得个人所得税税率。 （3）解决经济过热和解决经济滞缓： 措施 解决经济过热 减少财政支出、增加税收、提高存贷款利率。 解决经济滞缓 增加财政支出、较少税收、降低存贷款利率。 （4）从紧货币政策的措施：①提高存贷款利率。②提高存款准备金率。
（三）税收及其依法纳税：
▲▲基础知识：
1、我国税收有哪些重要作用？财政和税收是怎样促进共同富裕的实现的？税收和财政政策对解决“三农”问题有什么作用？
答：（1）作用：①税收是国家为实现其职能，凭借其政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。是组织财政收入的基本形式。②税收是调节经济的重要杠杆。③税收是国家实现经济监督的重要手段，是国家宏观调控的重要手段。 （2）①财政在实现共同富裕中发挥积极作用，可以通过财政支出来实现，财政可以通过投资支持落后地区的经济发展。如西部大开发、振兴东北老工业基地等。②财政支出中的社会保障支出，可以保证低收入者的基本生活需要，促进共同富裕的实现。③通过税收政策可以促进共同富裕的实现。通过个人所得税调节过高收入，缩小收入差距，促进社会公平，实现共同富裕。
（3）①降低和取消农业税有利于增加农民收入，充分调动农民生产的积极性，可以调节农村经济，促进生产的发展。②财政可以有效调节资源配置，加大对农业的投入，可以促进农业经济发展；可以提高农民生活水平；可以促进农村科技、教育等事业的发展；有利于农村稳定。
2、国家为什么要加强税收的征管，加大打击偷税、骗税、漏税、欠税等违法行为的力度？为什么说依法纳税是公民
的基本义务？
答：（1）原因：①税收是国家为实现其职能，凭借政治权力、依法取得财政收入的基本形式。国家要实现其职能，发挥管理社会、促进社会发展的作用，必然要有一定的物质基础。因此，任何国家的公民都要纳税，为国家提供起码的物质条件。偷税、漏税在任何国家都是违法行为。②我国的税收是取之于民、用之于民的新型税收；税收是国家财政收入的主要来源，而财政收入是国家实现其职能的物质保证；税收也是调节经济的重要杠杆和经济监督的重要手段；依法纳税是每个纳税人应尽义务。③在我国，国家利益、集体利益和个人利益在根本上是一致的。只有保证税收的稳步增长，国家才能富强，人民生活水平才能不断提高。因此，国家必须坚决惩治违反税法的犯罪行为，保证我国税收稳步增长。我国广大人民是国家的主人，有责任维护税法的严肃性、权威性，同一切违反税法的犯罪行为作斗争。④偷税、骗税、漏税、欠税都是违法行为，它干扰了税收正常秩序，损害了国家的尊严，导致国家税收流失，影响国家职能的充分发挥，它破坏公平竞争机制，不利于社会主义市场经济的正常运行。因此，必须严厉打击这类违法行为，以维护国家根本利益，从而有利于构建和谐社会。
（2）原因：①依法纳税是公民的基本义务。税收是国家组织财政收入的基本形式，凭借政治权力而取得的收入。②是由我国税收的性质决定的。我国税收是取之于民、用之于民的新型税收。③我国税收税收是国家财政收入的主要来源，而财政收入是国家实现其职能的物质保证；税收也是调节经济的重要杠杆和经济监督的重要手段；依法纳税是每个纳税人应尽义务。④在我国，国家利益、集体利益和个人利益在根本上是一致的。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，而国家职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。⑤权利与义务是统一的。为了国家利益和人民利益，我们每个公民在享受国家权利的同时，也要为国家尽自己的义务。只享受权利不尽义务是不道德的，也是违法的。因此，作为公民应树立纳税人意识，自觉履行纳税人的义务，行使纳税人的权利，必须承担义务，自觉诚信纳税。
3、在我国征收个人所得税有什么重大意义？我国个人所得税收入稳定增长的原因是什么？
答：（1）意义：①个人所得税是国家财政收入的重要来源。②是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。③是调节经济的重要杠杆，是国家实现经济监督的重要手段。是对经济活动参加者进行利益上重新分配，调节过高收入，体现了社会公平，有利于促进生产力的发展，实现共同富裕，体现社会主义的本质。
（2）原因：我国个人所得税收入稳定增长，①根源于我国国民经济的平稳较快发展，国家财政收入的增加。②居民家庭收入的稳步提高。③公民纳税意识的增强，纳税人自觉纳税。④税收征管力度的加大，国家机关各部门强化税收征管。
▲▲▲我国个税起征点再度提高：
★★1、从经济生活说明个人所得税起征点调整的意义是什么？
答：意义：①有利于提高中低收入者家庭的生活水平和质量，从整体上提高人民的生活水平，实现共同富裕。②有利于提高低收入者的可支配收入，增加国内消费需求，促进经济发展。③有利于调节个人收入的差距，实现合理的公平分配，防止出现严重的两极分化。④有利于实现经济社会和谐发展，实现全面小康社会的新目标；有利于构建社会主义和谐社会。
★★2、从经济生活角度看，国家提高个人所得税起征点体现了哪些道理？
答：经济生活道理：①税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。它具有强制性、无偿性和固定性三个基本特征。个人所得税法的修改要由国家通过法定程序，而不是由某个人或某个地区，体现了税收的强制性和固定性。②税收是调节经济的重要杠杆，是国家实现经济监督的重要手段。调整个人所得税的起征点，这是对经济活动参加者进行利益上重新分配，调节过高收入，体现了社会公平，有利于促进生产力的发展。③依法纳税是公民的基本义务。纳税人要提高自身的素质，自觉树立依法纳税意识，自觉履行纳税人的义务。修改后的个人所得税法，要求高收入者自行报税，体现了这一点。
四、经济生活第四单元：面对市场经济：
（一）市场经济和国家的宏观调控：
▲▲基础知识：
1、为什么要发挥市场在资源配置中的基础性作用？（为什么说市场调节是资源配置的有效形式？）市场是怎样调节资源配置的？
答：（1）原因：必要性：①市场可以及时、准确、灵活地传递市场信息，实现资源合理配置。②市场可以调动生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，提高劳动生产率，实现资源的有效利用。
重要性：①市场在竞争中实现企业优胜劣汰。可以减少国家对亏损企业的补贴，减少资源浪费。②有利于平衡供求关系。③有利于提高产品质量，激励其他企业。
（2）措施：①在市场经济条件下，市场配置资源主要是通过价格、供求和竞争方式来进行的。②价格是灵敏的市场信号，价格反映供求关系。价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。③供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的配置。④竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。⑤市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥优化资源配置的作用。
2、为什么要加强国家的宏观调控？加强国家宏观调控有何意义？怎样实现国家的宏观调控？
答：（1）原因：①为了弥补市场调节的不足。第一，市场经济是实现资源优化配置的有效形式，在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥基础性作用。但市场调节不是万能的。有些部门和领域市场不能调节；有些部门和领域不能让市场来调节。第二，市场调节存在其弱点和缺陷，即具有自发性、盲目性、滞后性。必须有国家宏观调控。②市场调节带来负面影响：第一，资源配置低下和资源浪费。第二，社会经济不稳定、发生经济波动和混乱。第三，收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。③是由我国的社会主义性质决定的。社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的。④社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控的职能。⑤只有加强国家宏观调控，才能保证市场经济健康有序地发展，才能把“有形的手”和“无形的手”结合起来。促进市场经济的发展。
（2）意义：①是我国社会主义市场经济健康发展的客观要求，是促进我国经济良性发展的迫切需要。直接关系到我国社会主义现代化建设的成败；关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现②有利于克服市场的缺陷和弱点，实现资源优化配置。③有利于稳定物价，实现社会稳定。④有利于优化经济结构，加快转变经济增长方式，保持国民经济平稳较快发展。
（3）措施：①必须充分发挥市场配置资源的基础性作用，同时要根据不断变化的经济运行情况适时适度加强和改善宏观调控，坚持市场机制和宏观调控有机结合，使“有形手”和“无形手”相结合，促进国民经济健康发展。②国家必须运用经济、法律和行政手段整顿和规范市场经济秩序。应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。③要运用财政政策和货币政策对国民经济进行宏观调控，要把社会主义市场经济纳入法制轨道。④要通过税收政策，对过高收入进行调节；要完善社会保障制度，帮助弱势群体。⑤通过对国民财富的再分配，在坚持效率优先同时兼顾公平。⑥必须遵循价值规律，自觉按价值规律办事。⑦农业是国民经济的基础。要真正做到“农业增效、粮食增产、农民增收。”切实加强农业的国民经济基础地位，还必须继续加强对农业扶持政策。⑧大力推进经济结构调整，促进经济增长方式转变。⑨适应经济全球化，继续实施“走出去”战略，统筹国内发展和对外开放，增强国际竞争力。
3、社会主义市场经济的基本特征有哪些？我国宏观调控的主要目标是什么？
答：（1）基本特征：①社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的。②坚持公有制的主体地位，这是社会主义市场经济的基本标志。③以共同富裕为根本目标。④能够实行强有力的宏观调控。运用经济、法律、行政等手段