的国内条件和国际环境；重视法制建设，强调依法治国；加强民主制度建设，强调大力发展社会主义民主。 （3）措施：①从人民是国家和社会的主人来说，坚持人民民主专政必须不断发展、扩大民主，进行社会主义民主建设，巩固人民当家作主的地位。②从坚持专政职能来说，坚持人民民主专政必须坚持和加强国家政权建设和国防建设以及军队现代化建设，保卫人民民主的国家政权。③在改革开放历史条件下，坚持人民民主专政必须突出为社会主义经济建设服务的国家职能；必须重视法制建设，强调依法治国；必须加强民主制度建设，发展人民民主。
2、我国公民享有的政治权利有哪些？应履行的政治性义务有哪些？当代中国人政治生活的主要内容包括哪些？中学生参与政治生活的基本要求是什么？
答：（1）政治权利：①选举权和被选举权。②政治自由。③监督权。
（2）政治性义务：①维护国家统一和民族团结。②遵守宪法和法律。③维护国家安全、荣誉和利益。④服兵役和参加民兵组织。
（3）主要内容：①行使政治权利，履行政治性义务。②参与社会公共管理活动。③参加社会主义政治文明建设。④关注我国在国际社会中的地位和作用。
（4）基本要求：①明确政治生活的作用。②需要学习政治知识。③贵在实践。
▲▲▲人民民主专政的本质是人民当家作主：
★★1、我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。公民依法享有政治、经济、文化和社会生活方面的民主自由权利。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方人民代表大会。人大代表中有工人、农民、知识分子、干部、民主党派和无党派人士。会务费由政府开支。 上述材料体现了我国社会主义民主的哪些基本观点？
答：（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。（2）我国社会主义民主的本质是人民当家作主。在我国人民民主具有广泛性和真实性。全体人民是民主的主体，并享有广泛民主自由权利。人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障。（3）国家尊重和保障人权。生存权和发展权是根本和重要的人权。
★★2、你认为国家、公民为什么要积极维护国家统一和民族团结？公民应怎样维护国家统一和民族团结的义务？ 答：（1）原因：①我国是统一的多民族国家。国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。自觉履行维护国家统一和民族团结是每个公民的义务。②我国人民民主专政的国家性质决定了我国国家机关具有保卫国家的独立和主权的职能。中国政府反对“台独”，制订《反分裂国家法》等，是在积极履行保卫国家的独立和主权的国家职能。③主权是一个国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，也是国际上中国的唯一合法代表。坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。世界上只有一个中国，大陆和台湾同胞同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。
（2）措施：公民履行维护国家统一和民族团结的义务必须做到：①捍卫国家主权不被侵犯。与一切危害国家主权的行为做坚决的斗争。②捍卫国家领土完整。坚决反对一切侵略、占领和割让、出卖国家领土的行为。③捍卫国家政权及其统一。与颠覆国家政权和分裂国家政权的行为做坚决斗争。④坚持民族平等，维护民族团结。坚决反对一切民族歧视、民族分裂行为。
（二）我国公民的政治参与： ▲▲基础知识：
1、我国公民参与政治生活包括哪些内容？（我国公民参与政治生活的途径和方式有哪些？）谈谈我国公民怎样才能做到有序地进行政治参与？作为一名中国公民，在参与政治生活的过程中应遵循哪些基本原则？公民有序政治参与有什么意义？如何健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与？
答：（1）公民参与政治生活的主要内容：①依法参与民主选举。②依法参与民主决策。③依法参与民主管理。④依法参与民主监督。
（2）措施：①不断完善我国公民的政治参与的制度和法规，畅通参与政治的渠道，为公民有序政治参与提供保障。②要坚持中国共产党的领导，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序和要求。③要不断提高公民文化素质、民主法制观念，在民主实践中，培养和提高政治参与意识和能力。④要正确处理权利和义务的关系。
（3）参与政治生活的基本原则：①坚持公民在法律面前一律平等的原则。②坚持权利与义务相统一的原则。③坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。
（4）意义：①能够准确地表达自己意愿。②切实维护自己的合法权益。③不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力。④有利于维护宪法和法律的尊严。
（5）措施：①遵循法律、规则、程序参与民族选举、民主决策、民主管理、民主监督。②依法行使政治权利、履行政治性义务。③坚持公民在法律面前一律平等的原则，坚持权利与义务统一的原则，坚持个人利益与集体利益、国家里相结合的原则。④发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 2、我国公民依法参与民主决策的民主形式有哪些？公民直接参与民主决策有什么重大意义？公民为什么要积极参与民主决策？
答：（1）形式：①通过社情民意反映制度参与民主决策。②通过专家咨询制度参与民主决策。③通过重大事项社会公示制度参与民主决策。④通过社会听证制度参与民主决策。
（2）意义：①从决策者角度来看：第一，有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；第二，有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。②从公民角度来看：第一，有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；第二，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。 （3）①地位：公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。②意义：①从决策者角度来看：第一，有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；第二，有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。②从公民角度来看：第一，有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；第二，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。
3、在我国，公民行使监督权、实行民主监督的合法渠道有哪些？实行民主监督有什么重要意义？你认为公民怎样才能做到负责地行使监督权？（公民怎样正确行使监督权？）
答：（1）渠道：①公民可以通过信访举报制度，给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见、，提出批评、建议。②公民可以通过人大代表联系群众制度，将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家权力机关。③公民可以通过舆论监督制度，依法在新闻媒体上公开发表意见，参与民主管理。④公民可以通过监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，参与民主监督。
（2）意义：①有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。②有利于维护国家利益和公民的合法权益。③有利于激发公民关心国家大事、为社会主义建设出谋划策的主人翁精神。
（3）措施：①要勇于行使宪法和法律赋予自己的监督权，敢于同邪恶势力做斗争，维护国家和人民利益 。②要依法、负责地行使监督权，依法行使自己的权利。第一，要坚持权利与义务相统一的原则。第二，要坚持个人利益与集体利益和国家利益相结合的原则。第三，要遵纪守法，依照规则和程序办事；要坚持实事求是的原则，不能以举报为名制造事端，干扰国家机关的正常工作秩序。第四，不能诬告、陷害，不能聚众闹事，不能围堵、冲击国家机关。 4、公民民主选举方式有哪些？公民行使好自己选举权利有什么重要性？（公民为什么要行使选举权？）公民如何珍惜自己的选举权利？（公民怎样行使选举权？）公民应怎样珍惜自己的民主权利？ 答：（1）民主选举方式：①直接选举。②间接选举。③等额选举。④差额选举。
（2）重要性：①公民只有行使好选举权利，才能更好地管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。在我国，人民是国家的主人，行使当家作主的权力，人民当家作主的具体体现即是管理国家事务，管理经济文化事业，管理社
会事务。②是否积极参加选举，认真行使选举权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。③如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是公民政治素养高低的重要标志。④只有每个选民都在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票，才能选出代表人民利益和意志的人，真正实现民主选举的预期目的。
（3）措施：①公民要不断提高参与民主选举的素养。只有提高民主选举素养，才能真正选出代表人民利益和意志的人。②公民应积极参加选举，认真行使选举权利。不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。③公民应不断提高自己的政治参与能力，培养政治素养，在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。 （4）措施：①要树立民主参与意识。这是珍惜民主权利的基础，也是培养公民意识的应有之义。②要提高民主参与能力。这是珍惜民主权利的关键。③要积极参与实践。这是珍惜民主权利的目的。
5、实行基层民主自治有什么意义？青年学生如何参与民主管理？谈谈为什么村民踊跃参与村委会换届选举？ 答：（1）意义：①有利于扩大基层民主，保证人民群众的依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。②是社会主义民主最广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。③可以调动人民群众创造美好家园的积极性，通过健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民享有广泛的权利和自由，这是发展社会主义民主政治的重要内容，也是我们参与政治生活的重要追求。
（2）措施：①青年学生在基层民主自治的民主实践中尝试参与民主管理的活动。②以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，不断增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
（3）原因：必要性：①选举权是公民的基本政治权利。村民踊跃参与村委会换届选举，是公民参与政治意识强，公民意识和主人翁意识的表现。②村委会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，是村民民主管理村务的机构。村委会成员素质的高低，直接关系到全村村民的利益。广大村民投票选举自己满意的人担任村委会干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
重要性：广大村民踊跃参加村委会选举，有助于推进社会主义政治文明建设。
6、权利与义务的关系怎样？公民怎样坚持权利与义务统一原则？国家向公众征集建议是公民有序政治参与的一种途径。公民参与政治过程中，应该如何贯彻权利和义务相统一的原则？
答：（1）关系：①二者是统一的，是不可分割的。②权利和义务在法律关系上是相对应而存在的，权利和义务都是实现人民利益的手段和途径。③公民既是权利的主体，又是义务的主体。④权利的实现要求义务的履行，义务的履行要求权利的实现。⑤二者是相辅相成，相互促进的。作为国家要依法保护公民的权利，作为公民要自觉地履行义务。⑥没有无权利的义务，也没有无义务的权利。
具体要求：①要树立权利意识，珍惜公民的权利。②要树立义务意识，自觉履行公民的义务。③不允许存在只享有权利而不履行义务的公民或只履行义务而不享有权利的公民。
（2）措施：①公民的权利和义务是统一的，二者不可分离。②一要树立权利意识，珍惜公民的权利，我们既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。③二要树立义务意识，自觉履行公民的义务。 7、个人利益与国家利益的关系怎样？公民应怎样正确处理个人利益与国家利益的关系？
答：（1）关系：①个人利益与集体、国家利益是辨证统一的。②在社会主义制度下，公民个人利益与集体、国家利益在根本上是一致的。国家依法保障公民权利，公民自觉履行义务，维护国家利益。③公民个人利益与集体、国家利益之间在具体问题上也存在矛盾。国家利益代表整体利益和长远利益，个人利益代表局部利益和眼前利益。
（2）处理：①必须把国家利益、集体利益与个人利益有机结合。②当两者发生矛盾时，个人利益必须服从国家、集体利益，公民在行使权利时，要自觉维护国家利益；公民在履行义务时，也要以国家利益为重。③应按照宪法、法律、法规规定行使公民的权利，履行公民的义务。 8、民主决策和科学决策异同点是什么
答：（1）不同点：①内涵不同：民主决策主要是指决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益；科学决策主要是指遵循科学的决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序来进行决策。②主要
标志不同：民主决策的主要标志是在决策过程中能够使各种不同的意见和利益得到最充分和客观的表达，增强决策的可接受性和可执行性；科学决策的主要标志是在决策过程中广泛应用先进的科学思想、理论和技术，尊重事物的客观规律。
（2）相同性：民主决策和科学决策是紧密相联、相互渗透的有机整体。一方面，民主决策是科学决策的前提条件和重要保证；另一方面，科学决策是民主决策需要达到的重要目标。
▲▲▲发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明：
★★1、从政治生活说明发展社会主义民主政治的必要性和重要性？从政治生活说明在我国应如何促进社会主义民主政治的发展？
答：（1）必要性：①人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。②发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标，是全面建设小康社会的重要内容，是构建社会主义和谐社会的基本要求，是国家长治久安的重要保证，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。③我国目前正处于社会主义初级阶段，人民当家作主管理国家和社会事务的权利在某些方面还没有得到充分的实现，必须进一步加强社会主义民主建设。
重要性（意义）：①在我国，扩大人民民主，保证人民当家作主，有利于更好地保障人民权益和社会公平。②有利于调动亿万人民群众投身社会主义现代化建设的积极性，实现全面建设小康社会的奋斗目标。③有利于促进社会和谐，实现国家长治久安。④有利于促进我国社会主义政治文明。
（2）措施：①坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。②积极稳妥地推进和深化政治体制改革，不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展。③坚持国家一切权力属于人民，大力发展基层民主，健全民主制度，丰富民主形式，从各个层次、各个领域拓宽民主渠道，扩大公民有序政治参与，切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。④坚持依法治国基本方略，树立社会主义法制观念，实现国家个性工作法治化。⑤加快行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能。⑥努力培养人民群众的公民意识，锻炼参与决策的能力。⑦善于借鉴人类社会民主建设的有益经验和做法。⑧坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
★★2、对“由民主党派成员出任国务院部长，是我国政治体制改革的一次大事”，你是如何认识的？怎样理解民主党派在我国政治体制中的地位和作用？简要说明多党合作在加强我国国家政权建设中作用？
答：（1）认识：①这是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要步骤，是推进社会主义民主政治建设的战略举措；有利于更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。②为民主党派和无党派人士更好地参政议政提供了更宽广的舞台，有利于决策的科学性。③有利于促进统一战线工作，更好地代表广大人民群众的根本利益；是构建社会主义和谐社会的内在要求。
（2）认识：①通力合作的友党关系。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是亲密友党。各民主党派是参政党，参加国家政权、参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。②多党合作的政治基础是坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则。③多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共“。④多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。⑤多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议。人们政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
（3）作用：①中国共产党是执政党，是国家政权的组织者和领导者，是中国特色社会主义事业的领导核心。②各民主党派是参政党，参加国家政权、参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。③中国共产党同各民主党派在国家政权建设中团结合作，各民主党派积极参政议政，进行民主监督，二者共同推动我国国家政权的建设。
★★3、结合政治生活分析为什么“在社会主义国家，党内民主是民主发展的主要方面，必须先行一步”？人民民主和党内民主的关系如何？
答：（1）原因：①党内民主对人民民主具有重要的示范作用。②在党内先开展民主建设，容易避免风险和失误。没有党内民主，人民民主将受到很大的影响、限制，假如党内民主未果，而人民民主先行，则可能出现失控、混乱的局面。 （2）关系：人民民主是发展党内民主的基础，党内民主对发展人民民主具有带动和示范作用，二者统一于社会主义民主政治建设的实践中。
★★4、为什么要积极推进社会主义民主政治建设？建设中国特色社会主义民主为什么必须坚持中国共产党的领导？ 答：（1）原因：①我国是人民民主专政的社会主义国家，民主是社会主义本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，就没有全面小康目标的实现。②建设中国特色社会主义民主，是社会主义现代化建设的重要目标之一。
（2）原因：①是由党的领导地位、性质和宗旨决定的。中国共产党是执政党，是社会主义事业领导核心；中共共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，代表最广大人民根本利益，党的宗旨是全心全意为人民服务。②只有坚持中国共产党领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境；才能调动各方面积极因素，搞好社会主义现代化建设。
▲▲▲全国县乡两级人大换届选举：
★★1、选举方式的选择受哪些因素的制约？我国现阶段为什么要采用直接选举和间接选举相结合的选举方式？假如你有幸参加本次县乡两级人大换届选举，你应如何珍惜自己的选举权利，正确行使选举权？（市二轮复习资料第29页第26题。）
答：（1）因素：采取怎样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。
（2）原因：我国现阶段采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。是由于：①选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。②我国是人民民主专政的社会主义国家，要采取符合广大人民根本利益的选举方式。③我国处于社会主义初级阶段，人口众多，幅员辽阔，发展很不平衡。
（3）措施：①要不断提高自己参与民主选举的素养，端正参加选举的态度，提高选举能力，选出切实能代表人民利益的人。②要增强主人翁责任感和公民参与意识，积极参加选举，认真行使自己的选举权。③要不断提高政治参与能力，在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。
★★2、运用政治生活知识简要说明县乡两级人大代表换届选举这一政治现象？
答：（1）我国实行人民代表大会制度，选举权和被选举权是公民的基本政治权利，对县乡人大代表选举采取直接选举方式。（2）我国实行人民代表大会制度，由人民通过民主选举产生人大代表，组成国家权力机关，代表人民行使管理国家的权力。其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。（3）县乡两级人大换届选举，是我国政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践，有利于保障广大人民群众依法行使当家作主的权利；有利于党的领导水平和执政水平的提高和国家政权的巩固，必将推进社会主义和谐社会建设。 ★★3、有些公民对正确行使选举权的重要性认识不够，如果让你去做他们的工作，你会向他们宣传些什么？如果你当选人大代表，将如何履行一名人民代表的职责？谈谈你对做好人大代表换届选举工作的认识？
答：（1）宣传：①行使选举权和被选举权，是人民行使国家权力，管理国家事务的基础，是公民的基本政治权利。②选举是关系到将国家权力委托给哪些人行使的重要问题，应该选举那些政治素质、文化素质、健康条件和议政能力都比较好的公民当人民代表，才能真正代表人民的意志和利益行使国家权力。因此，我们必须十分珍惜，认真对待，依法行使选举权和被选举权。
（2）措施：①作为一名人民代表，我将代表人民的意志和利益，依照宪法和法律赋予的各种职权，行使国家权力。 ②在自身工作和社会生活中，协助宪法和法律的实施。 ③与人民群众保持密切联系，听取群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
（3）认识：①人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，它直接体现我国人民民主专政的国家性质，
是建立其他有关国家管理制度的基础。 ②人民代表大会制度有利于保证国家权力体现人民意志，保证中央和地方的国家权力的统一，保证我国各民族的平等和团结，符合人民当家作主的宗旨。 ③做好人大代表换届选举工作，有利于保障广大人民群众依法行使民主权利，有利于不断提高党的领导水平和执政水平，有利于巩固国家政权，对于推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和全面建设小康社会，具有重大意义。
二、政治生活第二单元：为人民服务的政府：
（一）我国的政府： ▲▲基础知识：
1、我国政府的性质是什么？我国政府的职能有哪些？
答：（1）我国政府的性质：①我国政府是为人民服务的政府，这是由人民当家作主的社会主义国家性质决定的。②我国政府是国家权力的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
（2）我国政府的职能：①政治职能：保障人民民主专政和维护国家长治久安的职能。②经济职能：组织社会主义经济建设的职能。在社会主义市场经济条件下，政府主要进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。以促进社会经济发展，发展生产力，提高人民生活水平。③文化职能：组织社会主义文化建设的职能。④提供社会公共服务的职能。
2、我国政府的宗旨和工作原则是什么？我国政府为什么要坚持对人民负责原则？政府应该怎样才能真正做到对人民负责？（对人民负责原则的基本要求是什么？）
答：（1）政府的宗旨：全心全意为人民服务。工作原则：对人民负责原则。
（2）原因：①我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。②各级政府机关都是为人民办事的，一切政府机关的公职人员都是人民的公仆，都是为人民利益而工作的。③为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是各级政府机关及其公职人员的行为准则和工作宗旨，是政府工作的基本原则。
（3）措施（要求）：①自觉接受人民的监督，严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学决策、民主决策。②坚持为人民服务的工作态度。第一，政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。第二，在执行公务的过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，不能损害人民利益，不能以权谋私、搞权钱交易。③树立求真务实的工作作风。第一，政府及其公职人员为人民服务要落实到行动中。第二，政府及其公职人员要真抓实干，把各项工作一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实。第三，要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中紧迫问题上。政府的各项工作都要经得起实践、群众和历史的检验。④坚持从群众来到群众中去的工作方法。第一，政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，第二，要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，使政府各项工作转移从根本上反映广大群众的意愿和利益。
3、为什么要全面推进依法行政，建设法治政府？应怎样提高政府依法行政水平？依法行政应遵循的基本原则有哪些？依法行政与依法治国的关系怎样？
答：（1）必要性：①政府推进依法行政，建设法治政府，从根本上说，是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。②政府推进依法行政，建设法治政府，是由我国政府的性质、宗旨、原则决定的。我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。政府坚持依法行政是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责原则。③政府推进依法行政，建设法治政府，是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
重要性：①有利于保障人民群众的权利和自由。②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
（2）措施：①依法行政的基本要求是要贯彻依法治国方略，提高行政管理水平。②依法行政的具体要求是政府要合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。③科学民主决策是政府依法行政的重要环节。政府应依照法律规定的权限和程序，进行科学民主决策，是依法行政的前提和基础，是依法行政取得积极效果的基本保证。④要加强立法工作。提高立法质量，以严格规范行政执法行为。⑤要建立权责明确的执法体制。促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。⑥要加强行政执法队伍建设。促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。⑦要深化行政管理体制改革。努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 （3）基本原则：①必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的三者的有机统一。②必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。③必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通。④必须把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观。促进经济、社会和人的全面发展。⑤必须把依法治国和以德治国有机结合起来。大力推进社会主义政治文明、精神文明建设。⑥必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来。坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要保证改革和创新精神，又要有计划、有步骤地分类推进。⑦必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来。做到既严格依法办事，又积极履行职责。
（4）关系：①二者是辨证统一的关系。②区别：依法治国是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。是党领导人民治理国家的基本方略；依法行政是各级政府及其公职人员严格依法行使其权力，依法处理政府各项事务。③联系：第一，依法行政是依法治国的重要环节，是政府贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。第二，依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件。 4、为什么要对政府权力加强监督和制约？（加强对权力的制约和监督的主要依据和意义是什么？）怎样加强对政府权力的制约和监督？
答：（1）必要性：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政府的权力是人民赋予的，人民享有对政府权力的监督。②自觉接受人民监督是建设法治政府的基本要求。③政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。（④权力是把双刃剑。政府正确行使权力，可以造福人民，滥用权力，就会产生腐败，贻害无穷。⑤加强对政府权力进行监督实质是确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，建设为民、廉洁、务实的政府。⑥加强对政府权力进行监督，可以使政府真正成为人民利益的捍卫者，使国家机关工作人员廉洁奉公，真正成为人民的公仆。⑦如果缺失对政府权力的监督，就有可能使权力被少数人滥用，超越了法律权限，就可能滋生腐败，贻害无穷。） 重要性（意义）：①加强对政府权力的制约和监督是政治体制改革的重要内容。政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。②政府职能只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作的失误；才能防止权力滥用，防止腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，保证正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起对人民负责，为人民服务的政府。③加强对政府权力的制约和监督有利于党和政府自身建设；有利于改善党和政府与人民群众的关系；有利于我国各项事业的健康发展。
（2）措施：①有效制约和监督政府权力的关键是建立健全制约和监督机制。要建立健全这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。②充分发挥人民民主对权力的制约和监督。要充分发挥广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。③加强法制对权力的制约和监督。要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运行。④我国依据宪法和法律已建立起完整的行政监督体系，确保政府权为民所用。⑤要坚持用制度管权、管事、管人。⑥保证国家机关按法定程序和法定权限行使权力。⑦完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力。⑧落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强合力和实效。
5、政府为什么要树立权威？政府的权威从何而来？政府应怎样树立自己的权威？政府权威的体现表现在哪些方面？ 答：（1）原因：①维护和增强政府的权威是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。应该通过政府的服务赢得人民群众的拥护和认可。②这是为人民
服务的宗旨和对人民负责的原则的要求。③有权威的政府能维护人民群众的根本利益，在人民群众中有较高的信誉，能够得到人民群众的自觉认可和拥护，有令必行，有禁必止；有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有积极的指导和促进作用。为了更好履行政府的职责，政府必须要树立权威。④政府及其公职人员的德行操守，是一种无形的影响力。（这种影响力促进政府与公民的关系趋向协调和谐，促进政府权威的形成。）⑤政府依法行政的程度与政府权威紧密相连。（政府在宪法和法律的框架内行使权力，维护宪法和法律权威，同时政府的权威也受到法律和宪法的保障。政府能充分运用法律手段来管理自身、管理社会公共事务，它的权威边得以树立和维护。相反，如果政府缺乏依法行政的意识，在执法过程中随意性大，不讲程序、不讲规范，影响了法律法规的权威，政府的权威边难以维护。）⑥政府切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能，树立起高效、廉洁和负责任的政府形象，就会得到人民广泛的认可和支持，否则，人民就会感到不满和失望。
（2）来源：①政府的权威是由国家性质决定的。政府的权威来自人民的信任、法律的认可、道德的感召。其中政府的管理是否被人民自觉地认可和服从，这是区别有权威与无权威政府的根本标志。②政府的权威是通过政府及公职人员的道德形象，依法行政的态度、能力和水平，履行职责的效果等树立起来的。
（3）措施：①政府应努力树立自己的权威，最根本的是坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。②坚持权为民所用。要把人民的根本利益作为政府行使权力的出发点和落脚点，依法行政，实现好、维护好、发挥好人民的利益。③坚持情为民所系。政府要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产、生活中面临的困难要带着深厚的感情帮助解决。④坚持利为民所谋。政府要和广大群众同甘共苦，了解群众疾苦，通过扎实的工作，解决群众的困难，维护群众的利益，充分调动群众的积极性。⑤要树立良好的道德形象，提高依法行政的态度、能力和水平，认真履行职责，提高履行职责的效果。
（4）表现：①有权威的政府，必定是依法行政的政府。它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众根本利益。②有权威的政府，必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府。它在广大人民群众中有较高的信誉。③有权威的政府，必定是富有威望和影响力的政府。它得到人民的自觉认可和维护，有令必行，有禁则止。④有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有积极的指导和促进作用。
6、什么是“阳光工程”？政府为什么要实施“阳光工程”？作为日照市的小市民，请你对日照市政府打造“让人民满意的政府”提出合理化建议。（我国政府应怎样发挥作用才能扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事？我国政府怎样才能实现好、维护好、发展好人民的利益？如何加强社会主义政治文明，建设人民满意的政府？） 答：（1）含义：我国政府实行政务信息公开制度，向群众开放“红头文件”的查阅，被人们称为“阳光工程”。 （2）原因：①我国是人民民主专政的社会主义国家，我们的政府是人民的政府，是人民意旨的的执行者和人民利益的捍卫者，权力是人民赋予的。②实施“阳光工程”是政府自觉接受人民监督的具体形式，是法治政府的基本要求，是坚持依法行政、做好工作的必要保证。③有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。
（3）建议：①切实履行好保障人民民主和维护国家长治久安的职能、经济建设职能、文化建设职能和社会公共服务职能，搞好管理和服务，使政府便民利民。②贯彻为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则，要坚持为人民服务的工作态度；要树立求真务实的工作作风；要坚持从群众来到群众中去的工作方法。关注民生，尊重民意。③坚持依法行政，提高行政管理水平。④坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。⑤政府要自觉接受人民监督。 7、依法执政、依法行政和依法治国的联系是什么？
答：①依法执政是依法治国的核心，是依法治国理念的进一步深化。②依法行政是依法治国的关键，没有依法行政就谈不上依法治国。③依法执政又是依法行政的前提。依法行政则是依法执政的最重要环节，是依法执政的经营化和具体化。
▲▲▲行政管理体制改革：
★★1、现行行政管理体制存在问题主要表现在哪些方面？现行行政管理体制对我国有何影响？为什么在2008年的诸
多改革中，重点将是行政管理体制的改革？怎样加快行政体制改革，建设服务型政府？
答：（1）主要表现：①政府职能转变尚未完全到位，政府管理的越位、缺位和错位并存。②政府组织结构及其权力、职责配置还不尽科学，职能交叉尚未得到根本解决。③依法行政、依法办事的能力和水平还不高，形式主义和“文山会海”仍然严重。④为人民服务的水平和质量有待进一步提高。
（2）影响：①影响社会生产力发展的体制性障碍。②影响经济发展和社会稳定。③影响党和政府与人民群众的血肉联系，并且容易滋生腐败。
（3）原因：①行政管理体制改革是深化经济体制改革的关键，有利于深入贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展。②行政管理体制改革是深化社会体制改革的关键，有利于构建社会主义和谐社会，促进社会公平正义。③行政管理体制改革是深化政治体制改革的关键，有利于发展社会主义民主政治、保障人民政治经济文化社会等方面的权利和利益。
（4）措施：①着力转变政府职能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。②健全政府职责体系，完善公共服务体系。③加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。④加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批。⑤加大机构整合力度，精简和规范办事机构。
▲▲▲有关抗灾救灾和灾后重建问题：（安全生产问题）
★★1、抗击大范围雨雪冰冻灾害，千方百计保证煤电油生产供应，保障人民群众的生活。结合所学知识分析政府为什么要这样做？
答：原因：（1）我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，对人民负责是政府工作的基本原则。国务院召开会议，部署各项保障工作正是体现了这一点。（2）政府要履行组织社会主义经济建设的职能。国务院召开会议，部署各项保障工作体现了这一点。（3）人民群众是历史的创造者，我们要坚持群众观点，走群众路线。国务院要求千方百计保障人民群众的生活，正是坚持群众观点，走群众路线的体现。
★★2、在抗灾救灾和灾后重建工作中，为什么要充分发挥党的领导核心作用？运用经济生活知识分析，该市政府是如何开展抗灾自救工作的？
答：（1）原因：①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。抗灾救灾和灾后重建必须坚持和加强党的领导。②这是由党的性质和宗旨决定的。党坚持立党为公、执政为民，把全心全意为人民服务作为自己的宗旨。③只有发挥党的领导核心作用，才能保持社会稳定，动员和依靠人民群众，调动一切积极因素，战胜灾害，搞好在好灾后重建。
（2）措施（经济）：①运用多种手段加强宏观调控。在市政府统一调度下，各部门通力合作，确保了抗灾自救工作的顺利开展。②充分发挥财政在优化资源配置、保障人民生活等方面的作用。抗灾救灾离不开财政的强大支持。③坚持以人为本，切实贯彻落实科学发展观。该市政府采取的各种措施，确保了人民生命财产安全，维护了群众得利益。 ★★3、国家和政府高度重视食品安全问题与政府权威有什么关系？政府如何解决矿难问题？政府应如何树立自己的权威？
答：（1）关系：①政府的权威是政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。②政府高度重视食品安全问题，维护了人民的利益，必然会得到人民的拥护和支持，从根本上树立起政府的权威。
（2）措施：①深刻认识政府的性质和职能，真正做到服务于人民，执行人民的意旨，维护人民的利益。②真正做到对人民负责，坚持为人民服务的根本宗旨，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。③不 断提高政府的工作效率，增强服务意识，打造真正便民、利民的政府，为公民求助或投诉提供多种途径。④坚持依法行使政府权力，建立健全制约监督机制，建立起全面的行政缉拿度体系，加强对权力的制约和监督。
（3）措施：①政府权威通过政府及其公职人员的社会形象，依法行政的态度、能力和水平，履行职责的效果树立起来。②政府要树立起权威，最根本的是做到坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
★★4、安全生产关系到人民的生命和财产安全，怎样才能有效减少和避免事故的发生？国家有关部门应对灾情做法
的经济学依据有哪些？党中央为什么高度重视受灾地区群众的生命财产安全？
答：（1）措施：①国家立法机关应完善法律体系，做到有法可依。②执法部门应该做到知法必严，对违反相关法律和规定的责任人要严厉惩处。③政府应切实履行好自己的职能。市场经济条件下，政府经济职能的一个重要内容就是市场监管，只要真正坚持对人民负责的原则，切实履行好市场监管职责，很多事故是可以避免的。④地方政府应树立全局观念，彻底抛弃地方保护主义。⑤企业负责人应树立正确的价值观，珍惜人民的生命和健康。⑥广大劳动者要有法律意识，注意维护自己的合法权益。
（2）经济学依据：①针对当前我国部分地区严重的汛情，为了保证人民群众的生命、财产安全，国家及时出台相关政策，尽量减少洪灾的损失，充分说明在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控。②财政在促进生产发展、稳定人民群众生活方面，具有不可忽视的作用。
（3）原因（政治）：①这是由中国共产党的性质、地位、宗旨和立党为公、执政为民的本质决定的。②这是完善党的领导方式和执政方式，不断提高党应对复杂局面能力的需要。③有利于巩固党的执政基础，不断增强党的凝聚力和战斗力。
▲▲▲政府关注民生、就业、教育公平、医疗社会保障、价格问题：
★★1、运用政治生活知识，分析党和政府始终坚持教育优先的原因？（市二轮复习资料第45页第26题） 答：原因：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，它的宗旨是全心全意为人民服务。②政府具有组织社会主义文化建设的职能，应担负起发展教育事业的责任。③政府坚持对人民负责的原则。优先发展教育，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，是这一原则的体现。
★★2、我国把教育摆在优先发展的战略地位的原因是什么？如何发展我国的教育事业？
答：（1）原因：①教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用。②发展教育是我国现代化建设的需要，是建设社会主义文化的需要，是增强我国综合国力的需要。是提高整个中华民族素质的需要。③教育是文化传播的重要途径，教育是人类特有的传承文化的能动性活动，具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培养上始终扮演着重要的角色，随着教育方式的不断改革，教育在人类文化的传承中将产生越来越大的影响。
（2）措施：①发展教育事业，必须坚持马克思主义在教育事业中的指导地位，用“三个代表”重要思想和科学发展观来指导我国的教育事业。②必须全面贯彻党的教育方针。坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务、与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
★★3、新修订的义务教育法在维护教育公平体现了哪些政治生活道理？教育改革是政府组织社会主义文化建设职能的措施之一，简要说明教育对文化发展的作用？
答：（1）政治生活道理：①全国人大是我国的最高权力机关，具有最高立法权等职权。新修订的义务教育法经十届全国人大常委会第22次会议表决通过，体现了全国人大及其常委会行使立法权。②新法强调推进教育公平，粗机教育均衡，体现了我们党坚持“以人为本”的理念以及建设社会主义和谐社会的目标。③新法规定教育教学工作应当符合学生身心发展特点，体现了我们政府为人民服务的宗旨、对人民负责的原则。④新法规定了义务教育的政府责任，体现了政府依法行政的原则。
（2）作用：①教育是人类的传承文化的能动性活动，具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培养上始终扮演着重要角色。②教育通过对受教育者的“传道、授业、解惑”，把文化传递给下一代。③随着教育方式的不断变革，教育在人类文化的传承中将产生越来越大的影响。
★★4、从政治生活说明日照市委、市政府重视民生问题的理由？日照市委、市政府为什么非常重视就业和再就业问题？你将怎样面对将来的就业选择？（市二轮复习资料第46页第28题）
答：（1）理由：①中国共产党坚持立党为公、执政为民。日照市委重视解决民生问题是由党的性质和宗旨决定的，体现了党的先进性要求，能不断提高党的执政能力、巩固党的执政地位。②我国是人民民主专政的社会主义国家，政府