(3)在造价咨询服务工作开展后,定期向委托方汇报造价咨询服务工作进展情况,如实客观公正的反映造价咨询服务中发现的问题。对发现的问题做好记录和归纳,形成工作联系单,与委托方及时联系,协调处理好出现的问题。
(4)在造价咨询服务过程中,就报送单位报送的咨询服务资料中存在的问题,如实向委托单位反映,提出切实可行的造价咨询服务建议。
(5)定期开展造价咨询服务工作会议,就造价咨询服务的进展情况向委托方汇报,沟通和交流造价咨询服务中发现及存在的问题,提出造价咨询服务建议。
(6)对造价咨询服务定案或造价咨询服务结论的沟通,与委托方及其它相关单位就审减的数据、原因和理由进行解释交流,力求造价咨询服务报告真实、客观、公正。
1.7 造价咨询服务目标承诺
若我公司有幸中标,我们将严格按照国家、地方相关法律、规范的要求,“公开、公正、公平”开展造价咨询服务工作,确保在规定时间内,认真履行我们的造价咨询职责,不负委托方重托,合理控制建设项目的工程造价,为委托方做出高质量的造价咨询服务成果文件;为政府工程建设提供良好的造价咨询服务,确保国家建设资金的合法合规使用,避免浪费,合理控制工程造价,使国家有限的资金尽可能发挥更大作用。
鉴此,我们郑重承诺:我们出具的工程预算、招标控制价的编制文件综合误差率小于3%,工程竣工结算审核的成果文件综合误差率小于3%。
2 造价咨询质量管理体系与措施
2.1质量控制体系
2.1.1为保证咨询成果文件的质量,我公司所有咨询成果文件在签发前必须经过审核程序----三级复核制
三级复核制度是执业质量控制的核心,是对每项业务执业过程和初步结论的质量把关。由项目负责人、部门经理、技术负责人分别对各项咨询资料及咨询成果初稿进行多层复核,发表复核意见,形成复核记录。成果文件涉及计量或计算工作的,须在审核前实施校核程序。校核人员和审核人员的职责如下:
(1)校核人员职责:①根据咨询业务的基础资料和咨询原则,对咨询成果进行全面校核,对所校核的咨询内容的质量负责;②校核咨询使用的各种资料和咨
询依据是否正确合理,引用的技术参数及计价方法是否正确;③校核业务中数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询原则和有关规定及工作规范,计算数字是否正确无误,咨询成果文件的内容与深度是否符合规定,能否满足客户要求,各分项内容是否一致,是否完整,有无漏项;④校核人员在校审记录单上列述校核出的问题,交咨询成果原编制人员修改,修改后进行复核,复核后方能签署并提交审核。
(2)审核人员职责:①审核人员参与咨询业务准备阶段的工作,协调制定咨询实施方案,审核咨询条件和成果文件,对所审核的咨询内容的质量负责;②审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同的要求与有关规定,基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确,检验关键性的计算结果;③重点审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项,采用的技术经济参数与标准是否恰当准确,计算与编制的原则、方法是否正确合理,各专业的技术经济标准是否一致,咨询成果说明是否规范,论述是否正确,内容是否完整,检查关键数据及相互关系;④审核人员在校审记录单上列述审核出的问题,交咨询成果原编制人员修改,修改后进行复核,复核后方能签署并提交技术负责人审核。
(3)技术负责人职责:①审核重要咨询成果文件,审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题;②负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见,对审定的咨询成果质量负责;③凡依据咨询合同要求提交的咨询成果文件由技术负责人签发;④每份咨询成果文件的编制、校核、审核人员由不同人员担任。 2.1.2 项目终结汇报制度
业务执业完毕形成初步意见有重大分歧时,由部门经理提请技术负责人召开执业项目汇报会,由项目负责人汇报项目情况及初步意见,根据相关业务工作程序及三级复核制度、质量考评制度等规范要求,由技术负责人审定汇报结果和最终意见。技术负责人应在此类报告上签字。 2.1.3质量考评制度
本公司业务监管部,专门负责执业质量监督、控制、考核、评定工作,及时检查每项业务的工作质量,初步考评其执业质量等级。本公司执业质量考评等级划分为“优良、合格、不合格”三个等级,按积分100分计算,满85分及以上为优良,满65分及以上为合格,不满65分及以下为不合格,具体考评标准如下:
(1)有下列情况之一的扣20分: ①业务项目约定书使用不当或有重大缺项;②业务项目工作计划编制不当或有重大遗漏;③工作底稿有重大缺项或无重大问题无法形成专业判断;④应有客户声明而没有客户声明书或重大事项声明不当的;⑤报告初稿无证据资料、无评估过程支持或重要文字表述不当的; ⑥正式提交客户的报告印章不全或没有压缝章的。
(2)有下列情况之一的扣10分:①业务项目约定书的有关事项填写不明确或有错误;②业务项目工作计划没有实际执行或修订执行;③没有遵循执业程序或有重要项目遗漏或逾期执业的;④工作底稿的专业判断不准确,支持报告初稿意见的证据资料不充分、不必要的;⑤收费距标准误差30%以上或延期收款三个月以上的。
(3)有下列情况之一的扣5分:①执业用表使用不当或不符合规定标准格式的;②专业术语使用不当或专业判断前后矛盾没有统一的;③专业咨询、调查、询证没有结论或结论不当的;④工作底稿、初稿、附表、附注说明的数据出现差错一处的(按每一处扣5分计);⑤报告初稿没有两个及以上执业造价工程师亲笔签名的;⑥没有及时进行三级复核或送交考核评定的(以5天为限)。
(4)有下列情况之一的扣2分:①业务项目委托书中执业报告、收费日期不确定或不准确的;②文稿中出现错别字、多字、漏字(按每一个扣2分计);③工作底稿分类不当或索引号标识使用不当的(按每一处扣2分计);④标点符号使用不当的(按每一处扣2分计);⑤没有及时整理业务项目资料移交存档的(以30天为限);⑥收费距标准误差30%以上或延期收款一个月以下的。
每个业务项目提请三级复核或考核评定的时限一般为完成外勤工作后5天内,质量标准部应当及时进行考评,得出初步结果,交总经理工作例会审定,当月兑现奖罚。执业质量不合格的报告不准出公司,必须重新补充更正,再次送交考评合格后方可出公司。但考评结果仍按初评结果统计汇总。 2.1.4防止徇私舞弊制度
为确保执业质量,防止徇私舞弊,出现下列情况之一时,执业人员应主动申请回避:
(1)曾在客户单位任职,离职后未满两年的; (2)与客户单位负责人或有关当事人有近亲关系的;
(3)本人或近亲关系人在客户单位有经济利益关系的; (4)担任客户常年顾问或代理业务的; (5)其它应当回避的事项。 2.2 质量保障与控制措施 2.2.1项目质量保障措施
公司将严格按照项目部的质量要求,制定符合ISO9000系列标准要求的质量保证计划,并坚持实施,确保本次造价咨询服务的质量。按照国家有关工程造价咨询服务的要求,公平、公正、公开地开展造价咨询服务工作,造价咨询服务成果文件做到逻辑清晰、数出有据、计算准确、结论合法,与工程实际相符合。并对提交的造价成果文件的合法性、正确性、完整性负完全责任,并做到:
(1)工程量清单和招标控制价符合项目部规定格式,包括编制说明、清单工程量及招标控制价均按项目部规定的计价的格式及要求、转换后的符合项目部规定格式的报价格式、计算底稿(钢筋计算需提交钢筋简图及计算书)、工程预(结)算的文稿及电子版。
(2)所有施工图预算(结构部份)统一使用算量软件进行计价并转换成Excel表格,若对定额子目进行过换算,必须注明,并在项目名称后用括号详细注明换算内容。
(3)所有编制清单的工程量计算底稿清晰、计量单位正确,字迹工整,分部分项工程划分正确。
(4)对于设计变更和技术核定要求作如下处理:将变更部位根据原设计及本次所出变更分别计算,并标明所涉及的变更号。
(5)对项目部每次审核后的工程量清单与招标控制价更改后的工程量、单价、合价应有明确区别。
(6)编制工程量清单、招标控制价按项目部提供的造价咨询委托任务书进行编制。
(7)对施工资料不十分齐全的问题,将在审核中实行以“现场为中心”的审核方式,突出现场勘测、现场计量、现场核实,以弥补建设单位及施工单位管理过程中的部分缺憾所形成的基建工程投资差异。
(8)对由于施工单位及监理单位水平偏低或非法分包,所造成的工程实际
完成情况及洽商的完成情况与合同有些偏差的问题,将在审核中实行以“现场与竣工资料相结合”的审核方式,核实现场发生的工程量是否与竣工资料中的工程量相对应,客观公正的反应出工程的投资。
(9)对由于工程概算与工程结算,合同与洽商,定额与市场等方面的脱节造成的偏差的问题,将在审核中实行以“合同、定额、市场”的审核方式,通过国建的有关法律法规、定额及相关文件与市场实际相结合的审核方式,完成该工程的投资的核定工作。
(10)在审核过程中,在法律允许的范围内,做到“建设方利益最大化,风险最小化”,及时向建设方提出合理化建议,并协助建设方妥善处理好不利事项,使其对建设方所产生的负面影响最小化。 2.2.2 项目审核程序
实行三级控制程序:由审核人→复核人→专业负责人→项目负责人逐级分工负责、责任到人、奖罚与个人挂钩。 2.2.3质量控制措施
(1)通过队伍建设和资源配置进行控制:??配置充足的人力资源,在审核人员的专业水平,工作经验,身体素质、职业道德、执业资格等方面满足工作需要,并做到人员一经确定,原则上不作更换;②合理分配工作,明确岗位责任,对工程结算(工程财务竣工决算)项目组的每个工作人员都定岗、定责、定期检查考核,实行奖优罚劣,并安排好他们的物质文化生活,最大限度的调动每个人工作责任心和积极性;③加强人员培训,建立学习制度,要求项目组的每个工作人员必须了解建设项目的基本情况,必须掌握《工程造价咨询业务操作指导规程》、《建设项目工程结算编审规程》等有关法律、法规、规章、规范性文件及行业规定的基本要求,必须明确本次的工作任务,工作职责、工作纪律;④优化资源配置,配备性能良好的交通、通讯、办公设备、办公软件、书籍资料,安排足够的办公经费,并根据工作需要及时更换和补充,为保证质量,提高工作效率提供物质条件。
(2)通过落实工作制度进行控制:??认真落实公司制定的各项规章制度和有关规定,不管工作多忙多累,必须坚持按照《日记》的格式和要求如实记录当天的工作情况,认真及时地填写《工作底稿》、《取证记录》等,做好结算、决