加,就审核工作中发现的问题及审核进展情况交流汇报。
(3)在审核开展中,定期或不定期向委托方汇报审核工作进展情况,就审核中发现的重大问题及时汇报,如实客观的反映审核工作出现的问题。
(4)在建设单位的参与下,与施工单位就审核的工程量,单价及合同条款的处理方式,核减的内容和原因进行沟通和交流,了解承建单位各职能部门的工作流程和关系,各相关人员的职责和负责的任务,取得承建单位的理解,客观,公正的反映工程真实造价。
7 造价咨询服务过程中造价偏差的处理体系和措施
7.1建立以项目负责人为责任人的质量偏差处理体系:
政府投资的建设工程预算、招标控制价的编制与审核,以及工程竣工结算的审核工作,应缩小投资偏差,控制投资风险,切实协助政府职能部门进行建设投资的合理投入,以确保工程造价的控制目标。为此,我们在咨询服务过程中,建立质量偏差处理体系,将严格按照行业相关规程与造价咨询成果文件质量标准开展各类委托工作,依据国家地方相关规范、标准,准确计量计价,确保每份咨询成果文件的真实性与合理性,确保工程预算、招标控制价的编制文件综合误差率小于3%,工程竣工结算审核的成果文件综合误差率小于3%。 7.2误差处理措施
7.2.1加大预算、招标控制价的编制与审核,减少偏差
(1)认真阅读、准确理解施工图纸及设计要求,必要时与建设单位及工程设计人员进行沟通;
(2)仔细阅读招标文件,准确理解招标文件的各项内容,明确招标范围、工程内容、技术质量要求以及指定的计费计价文件要求。
(3)根据委托项目特征,安排业务精湛的相应专业技术人员,确保准确计量计价。
(4)重视收集、积累信息和资料并及时进行分析、整理,使之不断反馈,以指导类似或相似的工作。
(5)认真落实公司制定的 “三级复核制”,即人员对自己的工作进行复核,单项工程负责人对人员的工作进行复核,项目组负责人对出具的各类文件复核签字,层层把关、各负其责,及时纠正失误,弥补疏漏。
7.2.2加强竣工结算的审核力度,减少误差
(1)强对造价咨询人员的法律法规培训,强化法律法规意识,切实认识到咨询服务工作的责任的重大。
(2)积极核对送审竣工结算相关资料的完整性、真实性。 (3)必要时进行现场踏勘,仔细复核相关工程内容。
(4) 各类成果文件签章,对成果文件质量或出具的报告承担相应法律责任;注册造价师和造价员应在各自完成的成果文件上签署执业印章,并承担具体责任。
(5)在咨询成果完成后,项目负责人应组织有关人员对咨询业务委托方进行回访,听取委托方对服务质量的评价意见,及时总结咨询服务的优缺点和经验教训,将存在的问题纳入质量改进机制,提出相应的改进措施。
(6) 认真落实公司制定的 “三级复核制”,即人员对自己的工作进行复核,单项工程负责人对人员的工作进行复核,项目组负责人对出具的各类文件复核签字,层层把关、各负其责,及时纠正失误,弥补疏漏。
8 造价咨询合理化建议
8.1 招标控制价的编制力求图纸等资料齐全,保证控制价的准确性
要给予设计单位相对充足的时间,便于他们完成满足施工要求的图纸。图纸要达到规范规定的设计深度和施工要求。③要仔细审图,一方面要提交给各图纸审查单位审图,满足相关部门的要求;另一方面,建设单位要认真审图,确保图纸准确地表达了建设单位的建造意图,尽量变更签证的发生
8.2 同时委托两家造价咨询公司同时背靠背进行编制,经双方核对后形成统一的工程量清单和招标控制价
这样做看似增加了工程投资,实际上经过双方的核对,能最大程度上减小业主方在工程量上的风险,同时也能确保工程数量大的分部分项工程单价合理,能确保相关单价与工作内容、施工方案、技术工艺等相适应,有利于评标时择优选择合适的施工单位。编制控制价过程中,应要求编制人员认真研究设计图纸,分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求,熟悉所有工作的程序,并且要认真勘测现场情况,充分考虑在施工中可能遇到的情况,对影响报价的情况重点关注。
8.3正确确定材料档次与设备型号
材料设备价格的控制与管理是工程造价管理工作的重要环节,控制价编制时,设备材料所选取的材料设备价格必须与所建工程相匹配,过高或过低都会造成国家资金的浪费
8.4 工程发承包应尽量采用工程量清单计价
实行工程量清单招标,实现量价分离、风险分担,所有投标人均在同一起跑线上公平竞争,避免投标报价的盲目性,符合市场经济发展要求;能合理适度的增加投标的竞争性,特别是经评审合理低价中标的方式,有利于业主控制工程建设项目总投资,降低工程造价,为建设单位节约资金;也有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算,可在某种程度上减少业主与施工单位之间的纠纷;避免了招标方、审核部门、投标单位的重复做预算,节省了大量人力、财力,同时缩短了时间,实现快速报价,能有效降低社会成本,提高工作效率。 8.5加大索赔管理力度
在激烈的投标竞争中投标方常以较低的标价中标,对于施工过程中因条件变化而产生的亏损威胁,必然寻找一切可能索赔的机会来减少自己的风险。从统计资料表明,国际工程通过项目管理,可提高利润的3%~5%,而通过索赔管理,则可提高利润的10~20%;每项工程的平均索赔次数为20次,索赔成功率约占93%。由此可见索赔是影响工程造价的一个非常重要的因素,要想有效地控制工程造价,必须对索赔进行有效监督。 8.6 做好合同文件的管理工作
包括施工合同、采购合同、补充协议、与工程造价有关的工地会议纪要、工作联系单、洽商、往来函件等,必须完整保存;同时建立技术档案,对合同执行情况进行动态分析,根据分析结果采取积极主动措施。 8.7 建议实行“分级控制、限额签证”的制度
在施工中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等,这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、
监理工程师共同签字,而且应尽是提前实现这类型变更,减少损失,因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除,势必造成重大变更损失。 8.8工程审核与财务人员有效配合
审核主要分为两大类:项目的工程造价审核和项目建设投资审核。工程造价审核方面目前各工程造价咨询公司均积累丰厚的审核经验,总结并打造了成熟的审核模式。投资审核在审核中所占比重较大,且需要工程造价与财务两专业共同合作,只有工程与财务人员密切配合才能顺利完成投资审核的人物,建议在日后审核中加强工程与财务人员的配合、沟通,有效避免审核死角、提高审核效率。