市长盛秋平在全市安全生产工作会议上讲话
发布时间： 2010-05-24 09:31:43 作 者： 来 源：
市长 盛秋平 （2010年3月16日）
同志们：
刚才，市安监局通报了2009年度安全生产目标责任制考核结果；市政府与各乡镇（街道）及有关部门主要负责人签订了2010年度安全生产目标管理责任书；俞市长代表市政府作了安全生产工作专题报告，希望大家根据报告和责任书的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的安全生产工作再强调三点意见：
一、提高思想认识
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关和谐发展和经济社会平稳发展大局。因此，保障安全生产是构建和谐社会，推进嵊州赶超发展、科学发展的基本要求，也是我们各级政府义不容辞的责任。近年来，我市安全生产工作措施扎实、成效明显，连续七年实现三项指标“零增长”。成绩来之不易，这靠的是各乡镇（街道）和有关部门的共同努力，特别是安监部门为此做了大量的工作，年年被绍兴市评为先进，上午的政府全体会议也给予了表扬，值得充分肯定。当然我们也要看到，随着社会转型，发展加快，安全生产的形势仍然十分严峻。近期以来，全国发生了多次重大安全生产事故，昨天我就从网上
－ 1 －
看到，河南新密东兴发生煤矿起火事故，25人遇难，副市长被免职。从我市情况来看，虽然基础工作做得比较扎实，但是压力也非常大。如去年苍岩输变电工程建设过程中，发生民工坠崖事件；台风期间，发生清风桥地段塌方事件，虽然都没有造成严重的伤亡事故，事情得到了圆满妥善解决，但仍值得我们好好总结。我们必须居安思危，高度重视，时刻绷紧安全生产这根弦不放松，进一步形成“安全生产无小事”的思想共识。
二、狠抓措施落实
刚才俞市长在工作报告中就做好今年的安全生产工作作了具体部署，任务已经明确，关键在于狠抓落实。一是要明确责任体系。去年浙江省委、省政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》的文件，进一步明确了责任体系，要求各级地方党委、政府形成安全生产“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局；作为各级政府要切实负起监管责任，做到主要领导亲自抓，严格落实一岗双责，建立一系列安全生产责任体系。今天会议结束后，各乡镇（街道）和有关部门要按照刚刚签订的安全生产责任书的要求，层层分解落实，做好人员经费保障，确保安全生产工作横向到边，纵向到底，不留死角。二是要加强排查整治。针对嵊州的实际情况，重点是要关注道路交通、公复场所、建筑工程和工矿企业等四大领域的安全生产问题。道路交通安全方面，三年来全市已累计投入1.5亿元，开展农村公路安保工程建设，要在继续加快硬件建设的基础上，进一步加大巡查力度，强化安全驾车意识，努力保障交通道路安全。公复场所消防安全方面，要
－ 2 －
加强源头排查，不放过任何一个隐患。建筑工程安全方面，我们正在实施“三年双百亿建设计划”，在加快项目工程建设的同时，必须要确保工程质量安全，同时，还要注意施工人员的安全，发现问题及时整治。工矿企业安全方面，嵊州危化、矿山企业不多，但是各级各部门不能因此掉以轻心，必须加强走访，掌握动态，做到及早发现问题，及时解决问题。三是要加大问责力度。省委、省政府颁发的《意见》中明确要求，继续建立严格的安全生产考核机制和行政问责制，实行安全生产“一票否决”制度。安全生产责任制年度考核不合格的市、县（市、区）党委和政府的主要负责人一年内不得提拔。发生一次死亡30人以上生产安全责任事故的市及事发地的县（市、区）和乡镇（街道）、发生一次死亡10人以上生产安全责任事故的县（市、区）及事发地的乡镇（街道），当年不得参加各类先进评比，党委、政府主要负责人一年内不得提拔。发生一次死亡10人以上事故或较短时间内连续发生多起一次死亡3人以上事故的，所在市党委、政府要向省委、省政府作出书面检查。《意见》同时明确，要严肃查处各类事故，坚持“四不放过”原则：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；整改措施没有落实不放过；有关人员没有受到教育不放过。《意见》还详细规定了责任追究的情况。我们要认真学习，严格落实，加强宣传，健全体系，确保安全生产意识深入人心，责任落实到人。
三、强化协调督查
一是要加强协调配合。要按照《浙江省安全生产委员会成
－ 3 －
员单位安全生产工作职责规定》，尽快明确我市安委会成员单位工作职责，落实职能部门监管责任，强化乡镇（街道）“守土责任”，在专项整治、隐患整改、行政执法和事故查处等方面，积极协调，相互配合，形成合力。有关部门要本着既管生产又管安全的原则，对所辖行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，加大行政执法力度，督促和指导生产经营单位不断强化安全生产基础工作。要加强安全生产行业协会建设，充分发挥行业协会的自律作用，逐步形成行业安全生产自我管理、自我约束的机制。生产经营单位要依法保障必需的安全投入，加强安全生产管理，扎实做好安全基础工作。二是要完善督查考核。督促检查是抓落实的重要环节和有效方法。要进一步完善安全生产工作目标考评体系和考评办法，定性、定量、客观地反映安全生产工作的推进情况，并根据工作实绩兑现奖惩，加强激励。要继续实行安全生产工作定期汇报、定期公布和督查通报制度，对安全生产工作的实施过程和推进进度，加强督查，以强有力的督查促进安全生产工作落实。要严格实行“一票否决制”和行政问责制，确保安全生产各项措施全面落实。
同志们，安全生产事关我市经济平稳健康发展，事关社会和谐稳定，责任重大，任务艰巨。各级各部门要按照会议的统一部署，迅速行动起来，以更加坚定的决心、更加饱满的热情、更加有力的举措，努力取得安全生产工作新成效，为“平安嵊州”建设作出更大贡献。
－ 4 －
（市府办 支浩权整
理）
在全市安全生产工作会议上的讲话
副市长 俞忠毅 （2010年3月16日）
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻全省、绍兴市安全生产工作会议精神，认真总结去年的安全生产工作，研究分析当前的安全生产形势，部署今年的安全生产任务。下面，我主要讲三方面内容。
一、充分肯定去年全市安全生产工作取得的成效 2009年，面对国际金融危机的严重冲击，全市安全生产工作没有丝毫放松，各地、各部门认真贯彻市委、市政府的部署，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，各项工作取得显著成效。
一是安全生产控制指标进一步下降。各地、各部门和各单位层层分解安全生产目标管理责任，强化安全生产各项工作措施的落实，推动了安全生产形势的进一步好转。1—12月，全
－ 5 －