杭金衢高速公路拓宽工程环境保护监理计划
第六节 环境保护监理工作内容、方法与措施
监理工程师对施工活动中的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。环保达标监理的工作方式以日常巡视为主，辅以必要的环境监测，以便及时调整环保监控力度。环保工程监理从施工、计量到支付等都与其他工程的监理相似，工作方式与主体工程的监理方式相同。 一、环境保护监理内容
施工期的环境保护监理，应体现出事前控制和主动控制的要求，结合公路施工的特点，注重监理实效。施工环境保护监理一般应包括以下内容： 1、施工准备阶段的环境保护监理工作
（1）参加设计交底，熟悉环评报告和设计文件，掌握沿线重要的环境保护对象，了解建设过程的具体环保目标，对敏感的保护目标作出标识。
（2）审查施工单位提交的施工组织设计和开工报告，对施工方案中环保目标和环保措施提出审查意见。
（3）审查施工单位的临时用地方案是否符合环保要求，临时用地的恢复计划是否可行。
（4）审查施工单位的环保管理体系是否责任明确，切实有效。
（5）参加第一次工地会议，提出环保监理目标和环保监理措施和要求。 2、施工阶段的环境保护监理工作
（1）审查施工单位编制的分部（分项）工程施工方案中的环保措施是否可行。 （2）对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理，检查环境保护措施的落实情况。 （3）监测各项环境指标，出具监测报告或成果。
（4）向施工单位发出环境保护工作指示，并查指令的执行情况。 （5）编写环境监理月报。 （6）参加工地例会。
（7）建立、保管环境保护监理资料档案。
（8）处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。 3、交工及缺陷责任期的环境保护监理工作
（1）参加交工检查，确认现场清理工作、临时用地的恢复等是否达到环保要求。
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（2）检查施工单位的环保资料是否达到要求。
（3）评估环保任务或环保目标的完成情况，对尚存的主要环境问题提出继续监测或处理的方案和建议。
（4）完成缺陷责任期环境保护监理工作。 4、环境监测
协助建设单位落实公路施工过程的环境监测计划。监测应定期进行，使数据有可比性，为制定环境保护监理措施和判断环保措施执行效果提供必要的依据。 二、环境保护监理方法
监理工程师一般应常驻工地，对施工活动的环保工作进行动态管理。工作方式以巡视为主，根据施工区污染源分布情况，监理工程师定期进行巡视。对特别关心的节点可以进行旁站监理，必要时还可以进行环境监测。巡视和旁站监理的情况，均应予以详细记录。
三、环境保护监理措施
监理理工程师应按照事前指导、过程控制检查和施工验收三个环节，对施工全过程进行严格把关，有效地控制施工对环境的影响。
1、 施工前期的控制
（1） 严格审批施工组织设计。
（2） 检查承包人的环保人员及质检人员是否已进行了环保教育。特别是环保管理
体系是否健全有效，环保人员是否已到位，环保应急预案是否合理可行。 （3） 检查、督促承包人的各项开式准备工作，如临时用地征地情况、临时排水设
施等，各项检查合格后方允许承包人开工。
（4） 对全线设计的取、弃土场进行实地踏勘，做到心中有数，提出切实有效的控
制措施，对变更的取、弃土场，除了实在调研外，在承包人上报征地报告时，即要求其提出环保措施，监理工程师认为方案可行后，方可批准征地。 2、 施工过程中的控制
（1） 规范承包人操作、合理指导施工。监理工程师必须坚守岗位，认真负责地履行职责，才能督促承包人严格执行工程承包合同中有关环境保护的条款和国家环境保护的有关法律法规，才能规范管理。
（2）加强对承包人的监督管理，以便在施工过程中，能保护施工现场周围的环境，
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防止对自然环境造成不应有的破坏，防止和减轻粉尘、噪声对周围环境的污染和危害。监理过程中如发现环境污染和生态破坏等情况，监理工程师应立即通知施工单位限期整改。一般性或操作性的问题，可以采取口头通知形式。口头通知无效或有污染隐患时，应发出书面的监理通知，要求施工单位整改，并根据施工单位的书面回复检查整改结果。严重的环境问题，还应同时向建设单位汇报。如整改情况不理想，可以发布停工指令。
当工程施工过程中，出现重大污染事故时，按如下程序处理：
1）、施工单位在发生事故后，除在规定时间口头报告监理工程师外，并尽快提出书面报告事故初步调查结果，报告应初步反映该工程名称、部位、污染事故原因、应急环保措施等。
2）、立即汇报建设单位，及时向当地汇报，同时书面通知施工单位暂停该工程的施工，并根据环保主管部门有关意见，采取有效的环保措施。
3）、监理工程师和施工单位对污染事故继续深入调查，并和有关方面商讨后，提出事故处理的初步方案后报建设单位，交环保主管部门研究处理。
4）、督促施工单位做好善后工作。
（3）、施工中发现文物时，监理工程师应要求承包人依法保护现场，并报告有关部门和业主，以免文物的丢失和破坏。
（4）、监理工程师应要求承包人依法取得砍伐许可后方可砍伐许可的面积、株数、树种。
（5）、经常检查承包人环境保护工作的进度和质量，及时纠偏，对达不到合同要求或不符合规范要求的项目不予以计量。
3、施工后期的控制
（1）、督促承包人整理有关环境保护的合同条件和技术档案资料。 （2）、督促承包人完善有关项目的环境保护工作。
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第七节 环境保护监理工作制度
一、日常工作制度
监理工程师在日常的巡视、旁站中，应随时检查施工单位制订的环境保护措施的落实情况，检查的主要内容有：
①是否落实了施工环保责任人和现场管理人员，并且现场管理人员是否经常巡视检查工地。
②是否对施工人员经常性的进行了环保教育，有无及时记录。 ③施工场地的布设是否符合相关环保要求。 ④职业危害的防护措施是否健全。
⑤施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘。 ⑥是否按有关要求采取降噪措施。
⑦材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。 ⑧施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理。
⑨是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。
二、例会制度
建立施工环境保护监理例会制度，定期召开环保会议。在例会期间，施工单位对近一段时间的环境保护工作进行回顾性总结，监理工程师对该月单位工程的环境保护工作进行全面评议，肯定工作中的成绩，提出存在的问题及整改要求。每次会议都应形成会议纪要。
三、 报告制度
监理办在定期编报的月报或年报中，应包括环保监理工作情况，主要内容有：当前阶段环保工作的重点和取得的成果，现存的主要环境保护问题，建议解决的方案，随后的工作计划等。
四、 函件来往制度
监理工程师在现场检查过程中发现的环境保护问题，应通过书面监理通知单形式，通知施工单位需要采取的纠正或处理措施。情况紧急需口头通知时，随后必须以书面函件形式予以确认。同样，施工单位对环境问题处理结果的答复以及其它方面的问题，也
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应致函监理工程师。
五、 人员培训制度
不定期对进场监理人员进行环保知识培训，使所有监理人员全面了解和掌握环境保护有关法律法规，并协助建设单位组织工程施工人员进行环境保护培训。
六、工作记录制度
施工环境保护监理记录是信息汇总的重要渠道，是监理工程师做出决定的重要基础资料，其内容主要有：
1、会议记录。如第一次工地会议，工地会议（监理例会）、工地协调及其它非例会会议记录等；
2、巡视记录、监理日记。应记录巡视检查的情况，作出的重大决定，对施工单位的指示，发生的纠纷及解决的可能办法，与工程有关的特殊问题，对下级的指示，工程进度或存在问题；
3、环保监理月报。根据工程的进展情况，对环保状况及存在问题每月以报告书的形式向建设单位报告并备案；
4、气象及灾害记录。主要记录每天的温度变化，风力，雨雪情况及其它特殊天气情况及地质灾害等，还应记录因天气变化而损失的工作时间。
5、质量记录。如采样、监测、检验结果分析记录，包括照片、录像等影响资料等； 6、交、竣工文件。竣工记录包括施工过程中分项、分部工程的环保交工验收记录和竣工验收阶段记录两部分，竣工验收阶段记录应包括验收检查、验收监测、验收评定及验收资料各方面内容。
七、 污染事故报告制度
环保工程师监理以及兼职现场监理组人员，在日常监理过程中，发现施工现场有污染的现象或者事故出现时，应立即要求承包人暂时停止污染源相关的作业和工作，并且向驻地监理工程师报告，驻地工程师确认停工指令，并且要求承包人提出消除污染源、处理污染事故的方案报告，经审核批复后，由环保监理工程师监督承包人实施后，通过复工令重新恢复暂停的施工。
八、 工程环保验收制度
所有环保措施和环保工程，应和土建主体工程同时验收，环保不满足合同和规范要求的工程项目，不得进行验收。
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