九台市城市总体规划（2006~2020）说明书 第三部分 城区土地利用规划
图3-9 道路系统规划图（方案一）
（6） 方案要点 1） 过境交通道路组织
建设东环路、北环路，结合现有的九德公路和长吉公路规划形成外环路，将过境交通引至城市外围通过。同时考虑可实施性，近期保持四舒绕越线和现状东环路及其延长线作为过境道路，远期作为城市内部道路。
2） 片区联系道路
“五横、四纵、一环”：“五横”即结合现状道路，加强九台城区与外部地区联系的五条主干道；“四纵”即连接铁路及小南河南北的四条主要道路；“一环”指输导过境交通并限制城市无限蔓延的外环线。
（7） 布局方案 1） 总体布局特点
三个片区均布置工业和居住用地，东部以工业为主，南部、北部以居住为主。
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表3-7 高方案规划用地平衡表
序号 类别名称 居住用地 二类居住用地 1 其中 三类居住用地 中小学用地 公共设施用地 行政办公用地 商业金融业用地 文化娱乐用地 2 其中 体育用地 医疗卫生用地 教育科研用地 其他公共设施用地 商住用地 工业用地 一类工业用地 3 其中 二类工业用地 三类工业用地 4 5 仓储用地 对外交通用地 其中 铁路用地 公路用地 特殊用地 保安用地 道路广场用地 7 道路用地 其中 广场用地 停车场用地 市政公用设施用地 供应设施用地 8 其中 交通设施用地 邮电设施用地 类别代 号 R R2 R3 C C1 C2 C3 C4 C5 C6 C9 C/R M M1 M2 M3 W T T1 T2 D D3 S S1 S2 S3 U U1 U2 U3 面积(公顷) 1028.99 967.37 0.29 61.33 234.56 50.44 96.84 20.05 12.01 5.05 21.29 2.8 26.32 491.68 39.8 444.94 6.94 111.45 7.77 5.4 2.37 2.1 2.1 630.52 616 6.87 7.65 15.48 8.41 2 0.42 占城市建设用地 29.85% 28.06% 0.01% 1.78% 6.81% 1.46% 2.80% 0.58% 0.35% 0.15% 0.62% 0.08% 0.76% 14.26% 1.15% 12.91% 0.20% 3.23% 0.23% 0.16% 0.07% 0.06% 0.06% 18.29% 17.87% 0.20% 0.22% 0.45% 0.24% 0.06% 0.02% 人均建设用用地面积（平方米/人） 32.16 30.23 0.01 1.92 7.34 1.57 3.03 0.63 0.38 0.16 0.66 0.09 0.82 15.37 1.24 13.91 0.22 3.48 0.24 0.17 0.07 0.07 0.07 19.7 19.25 0.21 0.24 0.48 0.26 0.06 0.01 6 22
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环境卫生设施用地 其它市政公用设施用地 绿地 9 公共绿地 其中 生产防护绿地 备用地 城市建设用地 水域和其他用地 11 其中 水域 生态绿地 合计 注：按规划期末人口达到32万人计算
U4 U9 G G1 G2 E1 1.79 2.86 678.99 327.22 351.77 245.85 3447.63 344.85 110.15 234.7 3792.48 0.05% 0.08% 19.69% 9.49% 10.20% 7.13% 100.00% 0.06 0.09 21.22 10.23 10.99 7.68 107.74 10
2） 居住布局
三大片区的发展构想：生活空间的组织强调利用城区自然山水构架，以南部片区为核心；优化旧城核心商业区功能，加强公共设施的建设，逐步疏解老城人口，建设环境质量较高的居住空间。
① 东部营城居住片区
本片区是基于原营城矿区工人居住区的基础上进行规划的。东、北侧以小南河及其支流为界，南、西侧以规划主干道为界。该居住片区现状主要是以前营城矿区工人居住的棚户区，规划为满足周边工业用地服务需求，拟建设成适合工人居住的经济适用房。
② 北部老城区居住片区
该片区东、西以规划西外环路为界，南侧以小南河为界，北部以北外环路为界。现状已形成一定规模，且有部分建筑质量较好，居住环境较佳的住区，未来居住区开发应以更新改造和新开发相结合的方式，尽量按需求建设，减少用地浪费。规划分为五大组团，拟将沿小南河建设成为高档商品房用地，其余建设成为普通商品房用地，尽量提高老城区居住环境质量。
③ 南部新城区居住片区
南部居住片区东以原东环路延长线以外两个街区为界，南以自然山体为界，西以九德公路为界，北以小南河为界。现状该片区在沿小南河区域有大量建设，但建设质量和环境都较差，与小南河生态景观不协调，规划将该片区分为六大居住组团，拟将沿小南河区域建设成高档商品房用地，其余建设成普通商品房用地，以缓解城区居住紧张的情况。
3） 公共设施布局
规划公共设施用地布局主要集中在老城区公共服务中心和新城区公共服务中心两处，中间通过规划的生态绿心进行联结，形成一个统一的整体。
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老城区公共设施用地分布在九台大街和新华大街两侧，现状已经形成一定规模，规划予以保留。该区域未来建设主要集中于营建良好的环境，并对现状质量较差的建筑进行更新；新城区公共设施用地分布在沿小南河支流西侧，与旧服务中心相对并形成公共服务走廊。
① 行政办公用地
由于现状旧城区行政办公用地相对较集中，建设质量也较好，规划考虑应适当予以保留并进行改造。而目前南部新区开发缺少足够的动力，可能导致开发品质不能得到保证，故规划考虑将行政中心南移，以期通过行政中心的搬迁来带动新区的开发。
② 商业金融业用地
主要保持原九台大街和新华大街两侧商业氛围，同时在南部新区小南河支流西侧四舒绕越线两侧布置有较集中的商业金融用地。另外，在各居住组团中心根据服务半径和规划分布有相应的配套用地。
③文化娱乐用地
文化娱乐用地近期建设目标是现有基础上进一步完善市级文化设施；远期目标建设一个具有特色并适合自身规模，配套齐全，集文化宫、电影院、图书馆等文化设施于一体的市级文化中心。以基本实现文化现代化为目标，全面提高人民群众的文化生活水平，建设一批具有现代气息、适度超前的标志性文化设施。
规划保留旧城区现有文化设施，在南侧新城区中新建一个市级文化中心，在营城区布置配套文化娱乐设施。
④ 体育用地
考虑到大型体育中心对城市交通会有一定的影响，规划将九台市体育中心布置在城市外圈，临近过境交通干线，规划小南河支流西侧，新区公共服务中心南部。拥有便利的交通优势，又有良好的自然景观环境。
规划该体育中心具备承办大型体育比赛以及吸引九台市各乡镇运动队来城区训练的功能。包括一个露天体育场和一个室内体育馆，另有游泳馆、网球场、健身房等设施。规划对大型体育设施强调社会化使用，避免资源浪费。
其他各组团、居住区在现状基础上结合学校中的场地，配套完善，就近满足人们群众的需求，重视基层体育设施的建设，满足居民日常健身活动的要求。
⑤ 医疗卫生用地
尽量保留原有市医院、中医院、市三院等具有一定规模和实力的医疗卫生用地，并在原有基础上予以扩大；尽量整合占地小，技术水平低的小型医疗机构。
另外，规划按用地规模需求配置了相应的医疗卫生服务设施。 ⑥ 教育设施用地
整合现有中小学校教育资源，通过合并、置换、搬迁、补充等手段，调整学校服务范围，提高生均用地指标，改造学校设施，满足国家有关规定。新区规划的学校必须按国家
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有关规定满足生均用地指标，以保障中小学阶段的义务教育水平。
居住区按规划人口规模和服务半径，结合社区建设布局具有一定规模和数量的幼儿园。
九台市市区现有3所高中，7所初中，10所小学，1所九台职教中心和1所聋哑学校。规划整合现有教育资源，结合现状与相关规范，根据2020年九台市人口发展规模，居住特点，在老城区布置有5所中学，8所小学；在新城区布置有5所中学，7所小学；在营城区布置有2所中学，3所小学。
同时，在市区还需广泛开展成人教育和职业技术教育，充分利用现有的教育和培训机构，实行科技兴市的战略。
4） 工业布局
工业组团集中布置在规划区的东部，南部及北部，力求达到三个片区均衡发展。 ① 东部营城工业片区
该工业片区位于长图线以北，九营大街以南，规划东环路以西。该区域属于规划九台工业园启动区的一部分，现状有金锣肉联厂和营城煤机厂等大型企业。规划拟将该园区建设成为以金锣肉联厂为龙头企业的食品加工基地，同时与现状保留煤机厂及其周边的三类工业进行绿化隔离。在项目引进上要严格限制不同类型产业的进驻，尤其是相互影响较大的企业。
② 南部新城区工业片区
该工业片位于原东环路的延长线以东，小南河以南，四舒绕越线南侧。现状该区域为一般农田区域，规划拟建成少污染，多产出的高新科技园区。
③ 北部老城区工业片区
该工业片区位于原东环路两侧。现状已有较大的企业入驻，由于搬迁成本太高，故规划适当将其周边区域一并纳入工业区规划，如此即可以保证原有企业的正常运行，也能够解决部分就业问题。但由于该区段靠近主生活区，为避免对生活区的影响，在两类用地之间设置绿化隔离带，同时也要对进入企业进行限制，多引进无污染的都市型产业。
5） 绿化布置
绿化系统结构为“一心、一带、一环、多轴、”。一心指以火车站南侧环小南河的绿地为中心，一带指沿长图铁路和小南河布置的一条贯穿东西的绿化带，一环指以小南河南北向支流和规划道路防护绿地形成的绿化环，多轴指沿小南河绿化带向外发散的多条绿化轴线。
规划绿地包括公共绿地和防护绿地两部分。公共绿地除规划生态绿心外，还在各居住组团中心，布置有供居民休闲娱乐的小型公园，在沿景观性道路、河流两岸布置有装饰性作用的绿化用地；为了增加市区内的绿化面积，美化市区环境，规划在过境道路两侧各布
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