必维（天津）安全技术有限公司 安全预评价作业指导书 编 号 版次/修改 发布日期 2、安全预评价报告的内容
石油天然气项目安全预评价报告的内容包括评价概述、评价对象（或工程项目）概况、危险有害因素辨识和分析、评价单元划分和评价方法的选择、定性定量评价、安全对策措施和建议、评价结论。
（1）评价概述 评价概述的内容包括： ①评价目的
阐述本次安全预评价的目的 ②评价范围
根据项目情况明确本次预评价的范围，安全预评价的范围应全面、无遗漏，并尽量细化到设施，列出设施明细。
③评价依据
列出有关的法律法规、部门规章、规范、各类型标准，以及评价对象被批准设立的相关文件及其他有关参考资料等安全预评价的依据。
④评价程序介绍
简单介绍本次预评价的工作程序。 （2）评价对象（或工程项目）概述
本部门内容需要对被评价对象（即石油天然气项目）进行介绍，介绍内容要全面、条理，本部门内容的编写应充分考虑项目的实际情况和特点。其具体内容可参考以下各方面：
? 建设单位和建设项目简介 ? 项目的选址 ? 总图及平面布置
? 自然环境条件如水文情况、地质条件周围环境等 ? 生产规模及产能预测 ? 工艺流程 ? 功能分布
? 主要设施、设备、装置
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必维（天津）安全技术有限公司 安全预评价作业指导书 编 号 版次/修改 发布日期 ? 主要原材料、产品（中间产品） ? 经济技术指标 ? 公用工程及辅助设施、 ? 安全管理情况 ? 其它方面情况
（3）危险、有害因素的辨识和分析
本部分内容需要列出辨识与分析危险、有害因素的依据，阐述辨识与分析危险、有害因素的过程。
可从以下几方面进行危险有害因素的辨识： ①自然环境因素
②物质、物料的危险、有害因素
通过主要物质的危险、有害因素分析列出物质的危险、有害特性数据一览表。 ③生产作业过程中的危险、有害因素
按照辨识与分析流程，描述石油天然气单位作业类型，结合危险引导词，系统地辨识分析作业过程中存在的危险因素情况。
④生产装置的危险、有害因素 ⑤重大危险源
根据《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号《于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》等规定辨识、分析生产、储存场所（包括经营场所）是否构成重大危险源，并列出重大危险源辨识一览表。
辨识过程可采用专家讨论方式实施。 （4）评价单元划分和评价方法的选择
阐述划分评价单元的原则，明确评价单元划分的结果。列出选定的评价方法，并做简单介绍，阐述选定此方法的原因。内容包括：评价单元划分原则、评价单元划分、评价方法的选择和介绍。
针对石油天然气项目，评价单元的划分需遵循以下原则： ? 根据项目主要危险、有害因素的特点划分预评价单元。
? 一个系统设施、装置的一个相对独立部分并有一定功能特点的可划分为一个单
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? 重要设备、单体等亦可单独划分为一个单元。 ? 预评价单元划分应合理并无遗漏。
评价单元的划分要充分考虑工程项目的特点和内容，不同的项目评价单元的划分是不同的。针对评价单元的划分，最重要的是评价单元划分必须全面，不可遗漏。
常用的安全评价方法可参考以下各类型评价方法： ? 预先危险性分析法 ? 安全检查表法 ? 事故树法 ? 事件树法
? 危险和可操作性研究 ? 故障类型及影响分析 ? 法规符合性及可靠性
? 道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法 ? 蒙德火灾、爆炸指数评价法 ? 重大危险源辨识法 ? 其它评价方法 （5）定性定量评价
根据评价单元的划分结果和选定的评价方法，针对各单元进行针对性的评价，报告中要详细阐述评价的具体过程，明确重大危险源的分布、监控情况以及预防事故扩大的应急预案内容。明确各单元评价的结论。
评价内容应包括以下各方面： ①自然条件及总平面布局的合理性。
②项目及装置对周遍环境的影响、周遍环境对装置和项目的影响、自然条件对项目装置的影响，总平面布局对系统安全的影响。
③检查项目、设施采取的安全设施、措施是否符合国家有关安全生产的法律、法规和标准。
④安全生产管理工作是否全面、有效。
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必维（天津）安全技术有限公司 安全预评价作业指导书 编 号 版次/修改 发布日期 ⑤是否具备事故应急预案及与其相关救援措施。 ⑥针对重大危险源的评价。 ⑦其它方面的评价。
对于非常重大的危险、主要的危险、特殊的危险可根据实际情况对其进行定量分析评价。
（6）安全对策和建议
针对各单元评价结果提出安全对策措施和建议，安全对策措施和建议的内容可参考以下各方面：
①总图布置方面安全措施 ②工艺和设备、装置方面安全措施 ③安全工程设计方面安全措施 ④安全管理方面安全措施 ⑤应采取的其它方面安全措施 （7）评价结论
安全预评价结论应简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出评价对象应重点防范的重大危险有害因素，明确应重视的安全对策措施建议，明确评价对象潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。
给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求。
3、安全预评价报告形式
安全预评价报告应包括以下内容： ? 封面
? 评价资质证书影印件 ? 著录项 ? 目录 ? 编制说明 ? 前言 ? 正文
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必维（天津）安全技术有限公司 安全预评价作业指导书 编 号 版次/修改 发布日期 ? 附件
4、安全预评价报告载体
安全预评价报告一般采用纸质载体。为适应信息处理需要，安全预评价报告可辅助采用电子载体形式。 七、评价报告的审核、修改
评价报告编制完成后，初稿由指定人员进行审核，并逐一填写项目审核记录单。 项目负责人根据审核人的意见进行报告的修改，形成送审稿，送审版报告需经过甲方的认可。
八、报告的评审、备案
报告完成后，根据相关方的安排，进行报告的评审。评审会的召开由预评价与现状评价线经理及商务人员共同负责，项目经理负责报告评审的技术汇报工作。
之后，由项目负责人对其进行修改和备案，根据合同向甲方提交最终版报告，并向公司质量控制部门提交项目执行相关文件及最终版报告。 九、评价项目组的组成原则和相关责任
评价项目组视项目规模和难易程序一般由3-5人组成，包括相关的人员，规模较大的项目可以由5人以上组成。评价项目组由预评价与现状评价线经理负责组建。
项目经理为项目负责人，应由本公司专职评价人员担任，项目经理对所承担项目的安全评价过程、进度、质量等负责。项目审核人负责报告的审核，对审核结果负责。 十、现场工作要求
1、工作要求
（1）现场工作必须认真、严谨、严格按要求进行检查； （2）必须认真作好检查记录，认真、如实填写各类检查表。 2、现场记录的主要内容
（1）企业基本情况，包括人员、设备设施及数量； （2）周边环境情况；
（3）作业场所检查情况，包括总平面布置、生产工艺与布置、主要设备和特种设备、消防和安全设施、操作情况等；
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