第二，波兰的疆界和临时政府问题——美英让了步；
第三，解决了敦巴顿橡树园会议没有解决的两个问题——安理会否决权的使用问题和创始
会员国问题（乌克兰和白俄罗斯）； 第四，签订“雅尔塔秘密协定”。
（2）波茨坦会议：1945年7月17—8月2日，美、英、苏三国
主要讨论了占领德国的基本原则、德国赔偿问题、波兰西部边界问题、对意、罗、保、匈、芬的政策、苏联对日作战等问题。
这次会议巩固了欧洲反法西斯战争的胜利成果，也有利于加快结束对日战争。但由于政治问题支配了整个会议过程，三大国更多的在考虑本国在战后的利益，因此，美英和苏联之间的关系比起前几次重要会议来说，有进一步恶化的趋势，这种趋势对战后国际关系产生了重大的影响。
（3）旧金山制宪会议：1945年4月25—6月26日
各国在《联合国闲章》上签了字。1945年10月，联合国宣告正式成立。 （二）雅尔塔体系与两极格局对战后国际关系的影响：
综合起来讲，通过二战后期的几次重要会议，特别是雅尔塔会议上所作的一系列安排、签署的文件和会议上所显示的主要大国之间力量对比的关系，一个新的国际关系体系——雅尔塔体系宣告正式形成。
我们所说的战后美苏两极格局，就是建立在雅尔塔体系基础上的国际政治格局的一种基本特征。它最先形成于欧洲，表现为以美国为首的西方阵营和以苏联为首的东方（社会主义）阵营的全面对抗。而后又通过中国倒向苏联，美国扶植日本及其朝鲜半岛的分裂，完成了在亚洲的布局。到此，美国与苏联，资本主义与社会主义在全球范围内的对峙终于形成。 影响：
第一，在雅尔塔体系基础上出现的两极格局，第一次体现了人类历史上两种不同的意识形
态和社会制度的国家阵营之间形成的对立。
这种格局的形成，影响到战后整个国际关系的发展，并由此决定了战后国际政治斗争的主要内容。
第二，有利于战后欧洲的相对稳定和世界的总体和平。
它所划定的战后美苏双方的势力范围框架，对欧洲各国、美国与苏联在欧洲的行为都产生了约束力。
第三，雅尔塔体制确立了国际普遍和平与安全的原则，并在此基础上建立了联合国，对维
护战后世界和平起到了不可替代的重大作用。 第四，雅尔塔体系带有浓厚的强权政治色彩。
这一体系的建立是以美英苏三大国划分各自势力范围为主要特征的，是大国瓜分世界的产物，为国家间矛盾的激化和国际冲突的发生留下了隐患。因此，战后出现的霸权主义现象，就是雅尔塔体系所体现的强权政治的继续和发展。而雅尔塔体系所涉及的边界重划、国家分裂，给战后国际关系也留下了长期难以解决的纠纷和摩擦，甚至有时还引起战争危机以至局部战争。
雅尔塔体系和两极格局形成后，最初表现为极其鲜明的两极对立和对抗，但从50年代末到60年代初，由于社会主义阵营内部中苏关系的恶化，西方阵营内部分歧的加剧，逐步向两极多元化发展。到70年代，逐渐形成了美、苏、西欧、日本、中国五大力量中心，开始向多极化演进。
第十二讲 冷战
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一、 冷战的定义：
苏联：
冷战是第二次世界大战后40年代末到60年代，以美国为首的西方国家对社会主义国家首先是对苏联所采取的政策，其目的在于断送第二次世界大战的胜利成果，剥夺苏联人民和世界和平与民主力量的胜利果实。冷战反映了西方最反动的垄断资产阶级，尤其是美国垄断资产阶级的利益。
冷战“主要是两大军事一政治集团地缘政治利益的对抗。它们之间的矛盾最突出地表现在西方集团在经济、贸易和科技领域歧视苏联及其盟国并且企图控制这些国家”。（国内98年翻译）
美国：
冷战是利益冲突国家之间除直接军事冲突以外的全面对抗，东西方处于一种对立的状态。
中国：
冷战是“指以二次世界大战之后苏联为首的社会主义阵营和以美国为首的西方阵营全面对抗的一种现象。这种对抗除了直接的大规模的军事冲突外，还涉及政治、军事、经济和意识形态等一切领域，是一种埋藏战争危机的和平状态，也是一种以和平形态表现的战争”。
冷战是二战后美苏两极格局的一种表现形态（1947年——1991年）。 二、冷战的主要内容：
冷战是由美国参议员伯纳德·巴鲁克在1947年4月16日的一次讲话中首先提出的。 冷战以丘吉尔在1946年3月5日在美国的富尔顿发表的演说为信号。 冷战的主要内容：
第一，两种意识形态的斗争与冲突；
冷战在意识形态领域的特征表现为相互敌对和互不信任，双方往往通过意识形态的棱镜来看待对方，把对方视为敌人。因此，意识形态为双方各自信奉与坚持自己的社会制度、秩序提供了稳定性的基础以及扩展的合法性。
正因为美苏在意识形态上的如此对立，因此，在整个冷战期间，美苏始终相互猜疑和算计着对方，并据此制定和推行相关政策。
出于这种意识形态上的对立，美苏双方不仅在各自国内，而且也在国际舞台上进行了激烈的意识形态战争。
从实质上来讲，冷战双方都只是用意识形态来掩盖自己对内对外政策的真正目的和需求。美苏的意识形态斗争同它们争夺战略优势与利益结合起来，从而具有更强的攻击性和欺骗性。
第二，两种政治和经济制度的斗争。
美苏两种政治制度和经济制度的对抗、斗争，归根结底是出于国家安全利益的考虑。
美苏最为关注的是国家安全，首先是军事安全——保卫本国和盟友的领土完整、政治独立、经济福利。
美国和苏联把自己的安全利益扩展到全世界，为此展开了争夺世界霸权的残酷斗争。
第三，美苏及其各自盟友的军事对抗、意识形态的斗争以及为争夺第三世界的角逐。 美苏眼中的国家安全，不仅仅只建立在本国一国的领土完整、政治独立、经济发展上，更立足于全球利益。由此，双方展开了激烈的地缘政治利益争夺，从而把对安全利益威胁的理解和安全概念扩大了。
◆ 美苏冷战争夺的范围：
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由于势力范围的划分不甚清晰，第三世界是美苏争夺、进行冷战的重要战场。
◆ 美苏双方对第三世界争夺、扩张的不同手段：
美国主要是利用军事入侵、政治颠覆、经济和军事援助等方式进行。美国关注的重点地区是中东，认为它是仅次于欧洲的战略地区。而拉丁美洲是美国的后院和传统的势力范围，决不允许苏联势力渗入。
苏联则是打着支持民族民主与解放运动的旗号，通过政治支持、经济和军事援助，以及意识形态的宣传，来建立和扩大自己的势力范围，加强同美国的竞争。
◆ 美苏双方在争夺第三世界的斗争中的地位： 整体说来美国占有一定的优势。
20世纪50--60年代，苏联在第三世界的影响较大，提出的社会主义和“以社会主义为发展目标”具有相当的吸引力。70年代，苏联利用代理人战争、直接军事入侵同美国对抗。
冷战是美苏以军事实力为后盾、意识形态为主要武器、争夺地缘政治优势的斗争。这种斗争决定了战后国际关系的基本框架。
三、冷战爆发的原因：
第一，战后国际局势发生的根本性变化为美苏扩张提供了机遇。
具体来看，战后国际局势和各国力量的变化为美苏提供的机遇主要体现在：
其一，战争对各国的政治和经济产生了巨大的冲击，这为美苏推行自己的外交政策，扩大影响提供了良机。
其二，殖民帝国的瓦解，民族解放运动和民族民主运动的蓬勃开展，为美国和苏联向第三世界的扩张和渗透提供了前所未有的活动空间。
其三，战前的国际经济关系发生了根本的变化和改组。
第二，美苏国家利益的冲突
美国现实主义学派代表人物之一的汉斯·摩根索认为：
“只要世界在政治上还是由国家所构成的，那么国际政治中实际上最后的语言就是国家利益。”
地缘政治利益的差异和冲突，意识形态的分歧和斗争是冷战起源的重要因素。而美苏所具有的实力则是冷战爆发的物质基础。
第三，美苏两国决策人物的相互猜测和互不信任是冷战产生的重要原因。 美国方面：
杜鲁门政府根据主观臆造的苏联威胁来制定和推行美国的外交政策，是冷战产生的主要原因。
苏联方面：
斯大林过于严重地估计了国家安全利益的外来威胁和爆发战争的危险性，采取了一些引起美国担忧和反感的政策与举措；斯大林及其主要助手的观念滞后，外交政策相对僵硬，对美国政策的某些误解和过度的反击，这些都对冷战有诱发和推动作用。特别是斯大林的大国沙文主义和民族利己主义的政策和行动为杜鲁门政府制定冷战政策和挑动冷战提供了口实。
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四、冷战的过程（阶段）：
1、冷战的开始阶段（1945—1949年）：
冷战产生于欧洲。
凯南的遏制理论为美国提供了冷战的思想理论基础，丘吉尔的“铁幕演说”揭开了冷战的序幕，杜鲁门主义的出笼标志着冷战的正式开始。
在这一阶段，美国提出和实施了遏制战略，抛出了杜鲁门主义、马歇尔计划，建立了北大西洋公约组织。
苏联则针锋相对：提出和实施莫洛托夫计划和建立经互会，建立情报局。苏联的言行导致了冷战在欧洲的全面展开。
欧洲是冷战的发源地和主战场。德国的分裂既是冷战形成的关键，又是冷战的结果。1948年柏林封锁是东西方战后的首次对峙，加剧了欧洲的冷战。
2、冷战的扩展阶段（1950—1962年）：
1950年美国抛出国家安全委员会第68号文件，制定了进行冷战的战略蓝图。美国要建立与加强西方战略同盟，扩充军备建设，全面遏制苏联和共产主义。冷战由此向深度与广度发展。
这一阶段冷战的主要内容是： a) 争斗的重点在欧洲。 b) 进行激烈的核军备竞赛。
c) 冷战逐渐扩展到亚洲、中东、拉丁美洲以及世界各个地方。
d) 冷战中出现了局部的热战，如朝鲜战争、越南战争。先后发生了台海危机、苏伊士运河
危机、第二次柏林危机以及古巴导弹危机。
e) 东西方的经贸往来政治化，完全服从政治斗争的需要。 3、冷战的缓和阶段（1963—1979年）：
1962年古巴导弹危机之后，国际体系中的冷战对峙开始让位于缓和。 1969年尼克松提出了国际关系的新构想以及实现这一构想的总战略。
缓和是冷战的主要对手美国和苏联为了各自的国家利益而制定国际行为准则的政策与进程。因此，缓和既是在冷战框架中美苏相互推行的一种和解政策，同时又是这种政策所形成的美苏关系和国际关系的一种状态。
缓和是20世纪60年代末及70年代的一种短暂的国际体系和秩序。
这一阶段缓和主要体现在：
第一，达成了一系列处理国家间关系的基本原则；军备控制取得进展；意识形态的纷争更
多地服从国家的现实利益和政治需要。
第二，美苏力量对比发生变化，各自调整外交政策。
第三，缓和的结束是美苏国家利益和地缘政治利益矛盾与冲突的结果。
第四，缓和所形成的国际体系以及处理国际关系的机制，对推动国际关系的正常发展有重
要的参考与指导意义。
4、冷战的再现阶段（1980—1984年）：
进入20世纪80年代后，国际局势发生了一系列重大变化：
美国里根政府推行保守主义路线和政策，经济、军事实力得到加强，信心和意志得以恢复。 苏联国内社会、政治和经济处于全面停滞状态，在美苏对抗中日趋劣势。
欧洲联合的进度加快，美欧关系出现矛盾与裂缝，但在政治和安全方面欧洲仍紧密配合美国。
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中国继续推行改革开放与独立自主的和平外交政策。
这一阶段的主要特征是：
第一，苏联处于被动应战的地位，但它坚持自己的原则与立场。
第二，冷战主要在美苏之间展开。冷战涉及的主要是经济、高新技术、地缘政治利益。 第三，美苏各自的盟国都保持了相当的距离，它们同盟主的政策和行动存在分歧。 第四，中国基本没有介入。
5、冷战的结束阶段（1985—1991年）：
冷战结束的决定性因素是戈尔巴乔夫意识形态信仰的改变，并由此造成的苏联社会制度的转变和苏联的解体。
戈尔巴乔夫的“新思维”：
1986年1月15日在苏联政府声明中首次正式提出，其后在苏共27大的政治报告、庆祝十月革命70周年的讲话、《改革与新思维》一书中都对新思维作了阐述。
新思维的核心：“承认全人类的价值高于一切，更确切地说，就是承认人类的生存高于一切”。
新思维的基本内容：
第一， 世界是一个多样性的统一体；
第二， 当前核战争威胁着人类的生存和发展； 第三， 全人类的利益高于阶级利益；
第四， 资本主义仍具有发展前途和富有生命力。
戈尔巴乔夫的外交新思维与苏联传统政策相比较，主要有两个方面的变化：
第一， 提出了共同安全观念，主张通过国家间的合作来摆脱传统的安全困境以维护国
家的安全。因此，戈尔巴乔夫提出了保持“充足”的核力量的思想，即保留最低限度的核保护力量。
第二， 他认为扩张主义的代价大于收益。苏联不再需要通过输出共产主义社会制度这
种方式，来维护苏联的边界安全。
戈尔巴乔夫的外交新思维引起苏联的剧烈变化：
第一，改变了苏联外交政策的意识形态内涵和追求的目标。
第二，否定传统的国家安全观念，主张在互利基础上通过政治途径建立“综合国际安全体
制”。戈尔巴乔夫改变了苏联的军事战略和政策以及对裁军的态度。他提出“合理充足论”，接受单方面核查和大幅度裁减武装力量，主动从东欧撤军；
第三，采取从第三世界脱身政策，取消对第三世界国家的经济与军事援助，停止“代理人
战争”。
第四，否定勃列日涅夫主义，改变对东欧国家的政策。1988年戈尔巴乔夫在联合国大会上宣布不在东欧继续推行勃列日涅夫主义，让东欧国家自由选择发展道路。1989年11月的柏林墙的拆除和1990年11月巴黎全欧会议是对冷战结束的巨大推动，标志着德国的统一和欧洲分裂的结束。
五、冷战对冷战后国际关系的影响：
第一，冷战时期构筑的国际结构和行为规则将依然主导国际关系的发展和国际政治运作。 第二，冷战思维严重影响国际行为体的决策和政策。
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