所谓冷战思维指的是一个国家外交政策决策者的思维方式和行为准则。是指冷战时期美苏等主要国家在制定外交政策时对国内外环境的估计、对政策对象国的认知以及推行政策的工具与手段的运用。
第三,建立在核威慑基础上的核战略均衡维护了核恐怖下的和平。
第四,冷战掩盖的民族、宗教和地区矛盾日益显露,冲突相继爆发。这就给美国进行广泛
的干涉提供了机会。
第五,冷战是以苏联的退出而和平结束。
六、冷战中运用的主要理论和美国外交策略简介: (一)冷战中运用的主要理论简介: 1、 现实主义学派与摩根索的权力政治论:
现实主义学派的基本观点:
第一, 人的自私本性和生存意志在政治表现为“权力意志”,国家权力便是这种人的权
力意志在国际关系中的扩大;
第二, 国家间关系实质上是一种特殊的权力关系,国际政治就是权力之争; 第三, 冲突和斗争是国际关系的最基本特征;
第四, 权力与利益是影响对外政策决策的核心因素,在决策过程中权力与利益的重要
性超过道义和理想的重要性。
现实主义学派的理论核心是权力政治论。其最重要的代表人物是美国的汉斯·摩根索(1904—1980年)。
汉斯·摩根索最重要的代表作是《国家间政治》(1948年)。 摩根索主要观点:“以权力界定利益”原则。
摩根索的权力政治论的内容主要体现在四个方面: 第一, 权力和国家权力。 摩根索认为,“权力意指人们对他人的思想和行为施于影响和控制的能力。”在国际社会中,权力即指一国在国际舞台上控制他国、影响国际事件综合能力。
权力反映的是一国的实力。摩根索认为,任何国家的全部行动都是为了保持权力和扩大权力,国际政治就是权力之争。
第二,国家利益及其与权力的关系。——任何国家之间的权力之争,都是为了国家利益。
摩根索认为,国家利益是国际政治的精髓。
他认为,国家利益应当包括三个重要的方面——领土完整、国家主权、文化完整。其中最本质的就是国家的生存问题——生存和安全。
摩根索认为,为了保护国家的核心利益——生存,各国政府都要制定明确的基本政策和推行基于这种政策的外交活动,如军备竞赛、维持均势、对外援助等。
摩根索认为国家利益与国家权力两者密不可分。权力是国家利益得以实现的保证;一个国家的权力规定该国家的利益;一个国家要谋求自身利益就要谋求权力,就要支配别人,国家利益是通过权力才得以实现的。摩根索认为,对外政策的目的应由国家利益来界定,并以相应的权力为依据。
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据此,摩根索提出“以权力界定利益”的原则,强调权力是国家追求的最高目标,是认识和解释一切国际关系的关键。
国家利益概念在国际政治中是一个极其重要的概念。作为主权国家对外政策动因和目标之一的国家利益,是不能否认的。这是国际法的准则。摩根索关于国家利益这个概念的提出和阐述,无论是对国际关系理论的建立,还是对于国家对外政策的制定和实施,都极有价值。
第三,关于国家间的权力斗争。 摩根索认为,“世界就是一个各种利益相互冲突的世界”,各国之间的利益冲突与实力不均等使国家间的权力斗争不可避免。从人类历史来看,“??为权力进行的斗争在时间上无所不包,在空间上无所不在”。在摩根索看来,国与国的关系,归根结底是“权力”的关系,表现为“权力”的竞赛和斗争,这是不以决策者的主观愿望为转移的。
摩根索认为,为权力与和平的斗争具体表现为国家之间的冲突和合作。国际社会是权力冲突的社会,所谓合作只不过是权力支配下的合作。
第四,权力均势。
在摩根索看来,权力均衡既指一种力量分布的客观状态,又指国家为取得对自己有利的均衡状态而主观采取的政策和行动。
摩根索认为,建立均势有5种方式: 将竞争对手分而治之;
重新划分领土疆界或瓜分殖民地和势力范围; 军备竞赛; 结盟;
由某大国充当两大对抗力量之间的平衡者。
摩根索认为,即使均势政策也是以实力为基础的,是“实力均势”。因为“只有实力才能限制实力”。
对摩根索的权力政治论,我们不仅应看到它对国际关系理论所作出的贡献,同时也应看到它存在着的严重缺陷和问题。主要表现在:
第一,过于强调权力政治的作用,忽视了经济因素对国际政治的影响; 第二,过于强调国际无政府状态下的权力冲突和斗争,忽视了国际合作;
第三,过于看重国家间政治,尤其是大国之间的权力均衡,维护以不平等为特征的稳定,
而对中小国家的权利和利益重视不够,忽视了国际政治中的多样性与利益协调。由于过分强调用权力界定国家利益,摩根索的理论主张很容易为强权政治所利用,成为强权外交的理论依据。
摩根索的权力政治论适应了二战后美国从地区性大国到全球性大国转变的需要。他也在1949—1951年担任美国国务院顾问。他提出的“保持权力、扩大权力、显示权力”的外交目标,以及“发展国家利益应表现为攫取权力,而最重要的是夺取军事优势”的战略理论,在二战后的美国外交决策中起过重要作用,并在美国的外交实践中获得了最充分的运用。
摩根索的理论在二战后美国的外交实践中获得的最充分的运用,
2、地缘政治学说:
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弗里德里克·拉策尔:
19世纪末德国地理学家弗里德里克·拉策尔(1844—1904)创立了政治地理学。
1897年,拉策尔发表了《地理政治学》一书。书中提出了地缘政治学的基本概念框架,虽然他还没有使用“地缘政治学”这个名词,但他是第一个在对国家的比较研究中系统地研究空间和位置的人。
拉策尔强调“地理法则”规定了空间和位置对国家的影响。他认为国家与国家之间像达尔文进化论中描述的动物之间的关系一样,经历着无穷的争夺生存空间的斗争。他还认为国家的领土象征着自己的权力地位,每个国家都竭力扩充自己的领土边界,由于各国对领土扩张的强烈要求,强国之间不断出现冲突,边界也随之不断变更。
鲁道夫·克杰伦(契伦)(1864~1922):
瑞典地理学家鲁道夫·克杰伦1901年出版了《国家有机体》一书,第一次使用地缘政治(geopolitics)概念来描述国家权力的地理政治基础,它同样也是以社会达尔文主义为理论依据的。
地缘政治学是探讨、说明“国际政治大国与地理环境的关系”。《简明大不列颠百科全书》对地缘政治下的定义是:
“关于国际政治中地理位置对各国政治相互关系如何发生影响的分析研究。地缘政治指出某些因素对决定国家政策的重要性,如获得国家利益,控制海上交通线,据有战略要地等。” 地缘政治分析的一个最主要的内容就是阐述地理环境与政治大国的关系。因此,早期的地缘战略家特别重视地理位置、气候和资源对国家及国际关系的重要性。
地缘政治学以社会达尔文主义作为其哲学基础,使研究地理环境因素对国际事务的影响,变成了研究国家对外扩张的理论依据,直接为列强扩大疆土、取得生存空间与获取原料、工业产品市场的自我满足而服务。 3、麦金德与陆权理论:
哈尔福德·麦金德(英国人,1861—1947年)是著名的地缘战略思想家、理论家。他的陆权理论也是地缘政治学的一个重要理论。
1904年,麦金德发表了《历史中的地理学枢纽》一文,第一次提出他的著名的地缘战略思想。他认为,欧亚内陆,即欧亚大陆的中央是世界政治的枢纽地区,统治世界上最大的一块陆地的心脏将是控制世界的基础。麦金德所指的世界枢纽地区就是东欧和北亚。
1919年,麦金德出版了《民主的理想与现实》一书,进一步发展了他的“大陆心脏说”。这时他绘制的地缘战略地图显示出他对世界看法的某些改变。在这幅图中,他提出的世界心脏区的地理范围进一步扩大了。他认为欧亚大陆和非洲构成了“世界岛”。
麦金德的陆权论指出了东西方之间的对抗以及核心区内部的对抗。其理论核心就是从地理环境出发来制定关乎国家生死存亡的世界战略。他提出了影响深远的名言: 谁统治了东欧平原,谁就控制了全球“心脏地带”; 谁统治了“心脏地带”,谁就控制了“世界岛”;
谁统治了“世界岛”,谁就能支配全世界。
布热津斯基:《大棋局——美国的首要地位及其地缘战略》(1997年出版)
布热津斯基解释的“棋局”图:
“这个巨大的、形状不规则的欧亚棋盘从里斯本一直延伸到符拉迪沃斯托克,为‘棋赛’提供了舞台。美国可能成为赢家,条件是:棋盘的中间地带能逐步并入扩大中的由美国主导的西方势力范围;南部地区不被某一个国家单独主宰;东部国家不联合起来将美国逐出近海的基地。但是,如果中间地带拒绝向西方靠拢,而成为非常自信的单一的实体,并控制了南部,或
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同东部的主要棋手结盟,那么美国在欧亚大陆的首要地位就将严重受损。如果东部两个主要棋手实现某种联合,美国地位也同样会受损。最后,如果美国的西部伙伴把美国从其西部周边地带立足点逐出,美国自然而然将被迫终止其在欧亚大陆棋局的角逐,尽管这可能也意味着欧亚大陆西端最终会被重新崛起的、占据中间地带的那个棋手所控制。”
从以上布热津斯基的话中,我们可以大略看出,在《大棋局》中,布热津斯基阐述了几个方面的地缘战略思想:
第一,对美国来说,欧亚大陆是最重要的地缘政治目标;
第二,法、德、俄、中、印度这五国作为地缘战略国家正在崛起,因为他们有能力也有意
志在本国边界之外使用力量或施加影响;
第三,没有美国和中国之间战略理解与深化,整个欧亚大陆地缘政治的多
元化就既不能实现也不能稳定发展。没有美中战略协调关系作为美国参与欧亚事务的东部支柱,美国就不可能有亚洲大陆的地缘战略。——美中关系协调与否,对美国在亚洲大陆的地缘战略非常重要。没有亚洲大陆的地缘战略,美国就不可能有欧亚大陆的地缘战略。这就使中国有可能而美国也愿意将中国吸收进更广泛的国际合作框架中,从而使中国成为美国欧亚大陆地缘战略中的“远东之锚”。
4、新现实主义学派:
由于进入20世纪70年代后国际形势发生了许多重大变化,现实主义的权力政治论暴露出很大的局限性,已无法解释变化中的国际关系所提出的许多新问题。不少学者敏锐地注意到了这种形势的转折,对传统的现实主义进行了“科学的修正和补救”。这种经过“科学的修正和补救”的现实主义就是新现实主义。
新现实主义又被称为后传统主义或科学现实主义。
新现实主义对传统现实主义的修正和发展主要体现在三个方面:
第一, 国际政治与国际经济关系。强调只有将政治与经济关系两者结合起来,才能较全
面地反映国际关系的现实,国际关系理论作为一门综合性学科首先应研究国际政治与国际经济的总和及其相互关系。这就弥补了现实主义过于强调权力斗争的缺陷。
第二, 国际冲突与国际合作关系。摩根索强调世界的无政府状态和权力冲突,忽视合作
(特别是经济合作),视前者为“高级政治”,后者为“低级政治”。针对这一偏向,新现实主义学派为“低级政治”正名,认为世界虽然处于无政府状态,但这一情况在改变,现代科技的发展和各国之间相互依赖程度的加强,大大促进了全球范围内的合作关系。今日之国际关系,不仅存在矛盾和冲突,而且还有沟通和合作,国际关系理论应是一种国际冲突和国际合作研究的结合。
第三, 国际关系中的东西南北关系。新现实主义学派认为,原先国际关系学中的现实主
义理论以研究战争、和平、权力、均势等问题为主,仅仅触及到国际关系的东西方关系那一部分,有片面性,国际关系的另一部分,即南北关系,和东西方关系相比就不甚了了,被忽视了。新现实主义学派力图从国际政治与国际经济关系结合入手,搞出个囊括东西南北关系的理论,以能全面地反映当前全球的现实。
因此,新现实主义提出的理论主要包括——国际政治经济学、国际合作论、国际机制论。 美国学术界普遍认为,肯尼斯·华尔兹的《国际政治理论》(1979年)是新现实主义出现的标志。1986年,罗伯特·基欧汉主编的《新现实主义及其批评》则对围绕新现实主义问题的争鸣意见作了及时的理论归纳和总结。
如果说现实主义是冷战时期的产物,可以说是“冷战理论”的话,新现实主义则是缓和时
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期的产物,是一种“新冷战理论”。
新现实主义的主要代表人物有: 肯尼斯·华尔兹(1924——):《国际政治理论》(1979年); 罗伯特·吉尔平(1930——):《美国实力与多国公司:对外
直接投资的政治经济学》(1975)、《战争与世界政治 的变化》(1981)、《国际关系政治经济学》(1987);
罗伯特·利珀(1941——):《不存在共同的权力——国
际关系概论》(1988);
(二)冷战时期的美国对外政策(策略): 1、杜鲁门主义:
◆ 指的是1947年3月12日美国总统杜鲁门在国会参众两院联席会议上发表的演说中提出的美国扩张政策。其要点是:
第一,希腊、土耳其的局势关系到美国的战略目标和安全。
第二,世界上存在着两种生活方式的斗争。美国必须支持各国自由人民。 第三,美国必须立即采取行动。
◆ 从本质上来说,杜鲁门主义远不只是援助希腊、土耳其的一项具体的政策声明,而是一个在全世界范围内扩张美国势力的宣言,是对苏联发动全面冷战的宣战书。
李普曼:
“我们选择希腊和土耳其不是因为它们特别需要援助,也不是因为它们是民主的光辉典范,而是因为它们是通向黑海和苏联心脏的战略大门”。 ◆ 杜鲁门主义的影响:
标志着美苏战时同盟的正式破裂,表明美国对外政策的转变——开始了由局部扩张转变为全球扩张的时代,美苏冷战全面展开。
2、艾森豪威尔主义:
◆ 指的是1957年1月5日美国总统艾森豪威尔在致国会的对中东政策特别咨文中提出的纲领——美国的中东政策。 ◆ 主要内容有:
第一,强调中东对西欧和美国经济及其战略具有至关重要的作用。 第二,矛头直指苏联。
第三,美国必须负起历史的责任。
第四,建议国会授权总统在中东实行“军事援助和合作计划”,并可使用美国武装部队来保
证和保护要求得到这种援助的国家的领土完整和政治上的独立;同时要求国会批准两年内额外拨款4亿美元,向中东国家提供经济“援助”。
◆ 艾森豪威尔主义规定了美国对中东的政策,是加剧中东冷战的一纸宣言。由此,美国总统有权借消除和抵制共产主义威胁在第三世界进行军事干涉。
3、尼克松主义:
◆ 指的是尼克松总统提出的美国的新亚洲政策,并后经不断充实成为美国的外交政策。 ◆ 1969年7月尼克松关岛谈话 ◆ 尼克松主义出台的背景:
第一,尼克松当政前后,美国本身力量的相对衰落。表现在:
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