成为各级干部的过硬作风，有力推动了各项工作快落实、快见效。我们按照“干部在一线锤炼、实绩在一线体现、组织在一线考察、苗子在一线提拔”的“四个一线”要求，加强对后备干部的培养锻炼，一批优秀的年轻干部脱颖而出。
第四，理念决定信念。必须坚持打造品牌不止步，始终追求人有我优这么一股名气。县域经济发展靠特色取胜，只有找准优势，创造特色，打响品牌，才会有活力、有生命力。结合新沂的资源优势，我们确立了“生态新沂”的发展共识，率先在苏北成立了服务业发展领导小组及办公室，组建了马陵山和骆马湖旅游两大开发公司，加快“一山一湖一古镇”开发步伐，初步打响了“骆马佳绝处、毕竟在钟吾”、“两汉文化看徐州、明清古镇看窑湾”和“中国大运河第一古镇”的旅游品牌。同时，坚持“旅游文化搭舞台，经济贸易唱大戏”，大力发展节会经济，连续举办了三届“生态新沂旅游文化节”，既打造了“来到新沂，心旷神怡”的城市品牌，又促进了经济的快速发展，“生态新沂旅游文化节”还获得了“中国最佳绿色生态人文旅游节庆”称号。
第五，民生决定民心。必须坚持善待百姓不懈怠，始终凝聚和谐共进这么一股士气。民生凝聚民心，民心汇集民力。我们始终坚持把人民群众的根本利益放在首位，深入推进创业富民、就业惠民、社保利民、稳定安民，千方百计提高城乡居民收入水平，每年都实施一批为民办实事工程，并对梳理出的7大类151项历史遗留问题，按照“先老后轻、先早后近、先急后缓、先易后难”的原则逐步解决，营造了
共建和谐、共享发展的生动局面，广大人民群众的满意度和幸福感不断增强，关心发展、参与发展的积极性不断提高。
未来五年的奋斗目标和战略举措
今后五年全市经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和胡锦涛总书记对江苏工作“六个注重”的新要求，咬定建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的目标不动摇，牢牢把握科学发展这个主题，紧紧扣住加快转变经济发展方式这条主线，始终坚持“三农富市、工业强市、商贸旺市、城建靓市、品牌立市、文化兴市”的发展战略，以“实施蓝天、祥云、群星、阳光?四大引领计划?，打造生态新沂、智慧新沂、魅力新沂、幸福新沂”为总纲领，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态建设，全面加强党的建设，让发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福，共同创造新沂更加美好的未来。
根据这一指导思想，今后五年新沂发展的主要奋斗目标是:按照“抢机遇攻坚克难，拓新路两年翻番”的工作要求，确保2011年的主要经济指标比2009年翻一番，2013年比2011年翻一番，确保到2012年全面建成小康社会;确保主要经济指标增幅高于全省和徐州市平均水平、持续领跑苏北，确保全市地区生产总值年均增长15%以上、财政一般预算收入年均增长30%以上，到2015年分别
达到500亿元和60亿元以上，巩固和提升在“全国百强县”中的位次，奋力跻身苏北第一方阵(苏北县域前五强)。
实现上述目标，我们必须在实施好“四大引领计划”的基础上，努力实现“四个率先”:
——实施蓝天引领计划，打造生态新沂，率先在苏北建成国家级生态市。转变经济发展方式取得重大进展，自然资源得到有效保护，生态环境明显改善，万元GDP能耗下降20%，基本建成资源节约型和环境友好型社会。城乡环境更加优美，到2015年全市森林覆盖率达到35%，城市绿化覆盖率达到45%，让新沂的天更蓝、山更绿、水更清，在苏北首批建成国家级生态市。
——实施祥云引领计划，打造智慧新沂，率先在苏北建成省级创新型城市。以“云计算”、物联网技术应用为代表的战略性新兴产业发展取得突破，全市自主创新能力和科技进步贡献率逐年提高，力争到2015年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到30%以上，全市研发经费占GDP的比重提高到2%以上，企业研发投入占销售收入的3%以上，率先在苏北建成省级创新型城市;产业结构和层次进一步优化，到2015年，第三产业增加值占GDP比重达到45%以上，二三产业占比达到92%以上。
——实施群星引领计划，打造魅力新沂，率先崛起东陇海、早日建成第三大城市。城市规模按“50平方公里，50万人口”标准拓
展，区域性中心城市建设取得重大进展，力争到2015年城市化率达到55%以上;按照“今日中心镇、明日卫星城”的要求，全力加快中心镇建设，形成中心镇和主城区“众星捧月”之势，尽显“东陇海线上第三大城市”的风采。
——实施阳光引领计划，打造幸福新沂，率先在苏北建成和谐发展示范区。实现城乡居民收入“五年倍增”的目标，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长15%以上，到2015年分别达到26400元和14600元。社会就业更加充分，社会保障体系日益完善，社会建设和管理全面加强，“法治新沂”、“平安新沂”建设水平不断提高，和谐社会建设取得更加明显的成效。
在具体工作中，要重点把握“十个全面”:
一、全面加快转型步伐，建设产业特色鲜明的美好新沂
一是注重改造提升，推动传统产业挺进高端。加大对重点产业、重点企业的技改投入，推动精细化工、绿色食品、纺织服装、机械冶金、资源加工等“五大主导产业”向产业链、价值链高端攀升。积极培育“百亿恒盛”、“百亿蓝丰”、“百亿华宏”、“百亿容纳光伏”、“百亿斯尔克”等100亿元以上工业企业，加快壮大龙头企业带动、关联企业集中、规模效应显著的产业集群，形成500亿的精细化工产业、300亿的绿色食品产业、250亿的机械冶金产业、250亿的资源加工产业、200亿的纺织服装产业，着力打造具有区域竞争力的东陇海
先进制造业基地。同时，大力实施中小企业成长工程，积极培育一批“专、精、特、新”中小企业;加快实施企业上市“531”工程，力争在5年时间内培育上市后备企业30家，实现在国内或境外上市企业8—10家，形成苏北企业上市的“新沂现象”。
二是注重培育特色，推动新兴产业加速集聚。瞄准新能源、新材料、新医药、新环保、服务外包等“五大新兴产业”，加强政策支持和规划引导，加快做大产业规模，形成特色优势产业。要依托煤基清洁能源、容纳光伏、高创风电等项目，打造200亿级新能源板块;依托华信塑业、亚华材料、史坦福新型建材等项目，打造100亿级新材料板块;以康宝制药为龙头，打造100亿级新医药板块;以光大生物质发电项目为重点，打造100亿级新环保板块;大力发展医药研发、纺织设计研发、信息技术和业务流程等服务外包新业态，打造100亿级服务外包板块。力争到2015年，五大新兴产业销售收入突破600亿元，新兴产业销售收入占全市工业比重达到30%以上。
三是注重提速增效，推动现代服务业蓬勃发展。按照“工商一体、产业对接”的原则，在培育中国北方农副产品交易博览中心、新港商贸城、新海岸粮食物流中心等一批50亿元以上的物流企业的基础上，积极引导有条件的工业企业再造业务流程，对研发设计、仓储物流、售后服务等非核心环节进行“主辅分离”，努力形成服务业与制造业互联互动的格局。依托东陇海科技创业园和北软淮海运营中心建设，大力发展云计算、软件运营服务等信息服务和物联网应用技术，