用名）进地施工及高速东路（拟用名）、武夷路（拟用名）进地放线困难。
（三）规划设计工作：待招商完成后编制概念性城市设计，督促协调设计单位修编园区控制性规划。
（四）土地储备工作：园区总净地约3455亩，已储备建设用地共计1328.281000亩，等待批复。
亩，以增减挂钩形式新报建设用地16
八、附件1 鹤壁市加快服务业发展的若干政策
鹤壁市人民政府文件 鹤政?2011?40号 一、放宽市场准入
1．降低服务业企业登记注册门槛。服务业企业登记注册时，除依照国家法律、法规和国务院有关规定外，各部门一律不得设置前置性审批事项。降低服务业企业出资最低限额，允许公司注册资本分期缴付。服务业企业组建企业集团的注册条件放宽为：母公司注册资本1000万元以上，有3个以上控股子公司，母、子公司注册资本总和达到2000万元以上。
2．建立项目审批绿色通道。对我市重大服务业项目，建立绿色审批许可制度，在工作程序上实现一窗受理、快速流转、联合审查、同步审批、限时办结。即在市行政服务中心建立“绿色通道”窗口，受理项目申请；根据项目审批事项确定所涉及的相关审批部门受理；各有关部门对项目申请进行受理、审核，对符合要求的市行政服务中心组织实施联合审查；各有关部门原则上应在同一时间内及时对申请审批事项及提供的材料进行审查，并承诺在办理时限内提出具体明确的审批意见；各有关部门应从受理之日起，在规定时限内完成审批或报批工作。
3．简化服务业企业连锁经营手续。鼓励全市服务业企业开展连锁经营，简化连锁企业证照办理手续，经营事项涉及前置审批的，除药品、食品、餐饮、互联网上网服务、娱乐等行业继续实行一证一照外，其他行业可由总部统一向审
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批机关申报取得相应许可证等多个批准文件，并在许可证照、文件中列明各分支机构名称，各分支机构凭持加盖总部印章的许可证复印件、批准文件复印件，到所在地工商登记机关申办营业执照。
二、实施财税优惠
4．加大财政支持力度。在市产业发展基金中设立服务业发展引导资金，以奖励、补助或贴息等形式，支持商贸物流、文化旅游等重点服务业发展，支持具有示范带动作用的现代服务业园区建设。
5．扶持中小服务业企业发展。税务部门要确保各项服务业企业税收优惠政策落实到位，对中小服务业企业因特殊困难不能按期纳税的，可依法申请在3个月内延期缴纳。
6．鼓励企业集中主业，改制剥离新设服务业企业。凡我市企业改制剥离新设立的服务业企业，自分离起5年内，其新增的地方税收，由同级财政按照40%的资金额补助企业。改制剥离后新设立的研发、设计、网络技术、创意、服务外包、软件开发、现代物流等生产性服务业企业，符合高新技术企业条件的及时组织认定，积极落实高新技术企业的各项税收优惠政策。
三、保障土地供应
7．科学规划服务业发展用地。在城市总体规划、土地利用总体规划和综合交通设施建设规划中，要考虑服务业发展需求，本着节约集约利用土地的原则，预留服务业土地储备、优化服务业空间布局、完善公共服务设施。
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8．保障服务业项目用地需求。完善土地利用规划和计划管理，制定符合服务业行业实际的投资强度和用地标准，逐步增加服务业建设用地总量。对经济转型升级具有重要带动作用，与生产制造密切相关的研发设计、仓储物流等生产性服务业项目，土地按评估的最低价挂牌出让。
9．加大存量土地资源利用。鼓励各县区政府将实施城镇规划和旧城改造中收购储备的存量土地，优先用于发展现代物流、金融、科技、信息、文化、旅游、商务等现代服务业。
四、强化金融扶持
10．拓宽企业融资渠道。引导金融机构根据服务业企业资金需求特点，在信贷、保险、担保、信用增级等方面加大创新力度，满足不同类型服务业企业的多元化金融需求。加大对服务业领域信贷资金投入，提高对符合条件的服务业企业的授信额度。鼓励产业投资基金、创业投资机构、新型金融组织积极面向中小服务业企业开展业务，在法律允许的范围内探索符合服务业企业实际的担保抵押方式。
11．扩大直接融资规模。支持符合条件的服务业企业通过发行股票、债券等多渠道筹措资金。对鼓励发展的服务业企业通过改制上市或买壳上市等方式直接融资的，财政部门按照?鹤壁市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见?（鹤政?2010?24号）规定给予一次性奖励。
五、实行规费减免政策
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12．全面清理涉及服务业的行政事业性收费。取消和禁止国家、省行政事业性收费、政府性基金目录外的一切收费。对服务业企业的行政事业性收费，凡收费标准有上、下限额度规定的，一律按下限额度收取。积极落实?财政部国家发展改革委关于取消部分涉企行政事业性收费的通知?（财综?2011?9号）规定，统一取消31项涉企行政事业性收费。
13．适当减免企业改制剥离中的费用。对改制剥离后新成立的服务业企业所发生的一次性工商注册登记费和房屋、土地、车辆等资产的过户费，一次性不动产、无形资产和其他资产过户过程中所发生的土地增值税、契税等税费，可在政策范围内给予减免。按照上级政策规定确实不能减免的，由同级财政部门给予适当补助。
六、加强人才引进和培养
14．大力引进服务业专业人才。引进现代物流、旅游、金融、营销管理、文化创意、工业设计、软件与信息服务等高级专业人才到我市创业发展。对引进的高层次人才，参照鹤壁市引进高层次人才优惠政策，在科研经费、住房补贴、家属随迁、子女入学、职称评聘等方面给予优惠待遇。
15．加快培养本地服务业人才。支持和引导职业院校设立服务业人才培训基地。有计划地在我市职业院校增设服务业紧缺专业，扩大招生规模。加强服务业人才的继续教育，充分利用各类职业技能教育培训机构开展服务业技能型人才再培训、再教育。
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