各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
五年的工作实践，也让我们清醒地看到，我乡经济社会发展还存在的一些不容忽视的困难和问题。主要是：经济结构、农业增收渠道还比较单一；以交通、水利为主的农业农村基础设施仍然很薄弱，农业抵御自然灾害和风险的能力不够；旅游资源、山地资源优势有待进一步挖掘和开发利用；少数干部的开拓意识、服务意识和知识水平与新形势下的发展要求存在差距。对于这些问题和困难，我们将在今后的工作中，积极探索应对之策，采取有效措施，切实加以解决。
二、今后五年经济社会发展的主要任务
今后五年政府工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举发展、团结、奋斗旗帜，紧扣加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越主基调，围绕县委、县政府“工业强县、城镇带县、旅游活县、农业稳县”战略，全面实施“突出景区生态保护和加快改善民生两大任务，筑牢农村水、电、路和小城镇建设两个基础，努力做大做强烤烟、果品、中药材三大产业”的223发展思路，以改善人民群众生产生活条件为目标，以保障全乡群众生活水平稳步提高为根本，以促进经济发展与人民幸福感正比提高为主线，集中力量、凝聚智慧，加快完善农业基础设施，加快改善农村生活环境，加快推进产业结构优化调整，促进全乡各项事业的全面进步。
今后五年主要工作预期目标是：全乡国民生产总值年均增长15%以上；到2015年财政收入达到600万元以上；农民人均
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纯收入年均增长12%左右；人口自然增长率控制在6‰以内；森林覆盖率达到78%以上。
具体安排2012年的发展目标是：国民生产总值达4973万元以上，财政收入达460万元以上，农民人均纯收入达3720元以上，并全力办好惠民利民的10件事情：
1、全面实施新农村养老保险制度，把60岁以上农村人口纳入农村最低生活保障范围；
2、启动实施政府驻地安全饮水工程，加快解决政府驻地饮用水问题；
3、启动实施黑冲“六好村寨”示范点建设项目； 4、加快实施土地开发项目，争取新增土地1000亩以上； 5、继续抓好农村危房改造工程，全面完成上级安排的危房改造任务；
6、启动实施农贸市场建设和82户移民搬迁工程； 7、启动实施农村住房（木房）灾害保险制度；
8、继续抓好农村联户道路硬化工程，至少完成3个村民组（自然寨）的“一事一议”项目实施；
9、完成12套廉租房建设工程；
10、启动实施白垛村山洞组农村电网改造，有效解决存在用电安全隐患，提高用电质量。
按照以上思路和目标，今后的五年里，我们要重点抓好以下工作：
（一）以减少景区生态资源消耗和破坏为抓手，全力落实景区生态保护任务
按景区边界划分，我乡辖区内有65平方公里是核心景区，抓好景区生态资源的保护工作，是县委、县政府实施“旅游活
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县”战略的基础任务。我们要充分认识做好景区生态保护工作的重要性，加强景区生态资源保护政策法规的宣传，加大煤、电、沼气等能源推广使用建设力度、加快发展依托优势生态资源增收的旅游服务业、加大农村实用技术和外出务工技能的培训力度，进一步争取实施景区群众的搬迁项目，从思想认识、收入渠道、长远生计等方面缓解群众对景区生态资源的破坏，不断巩固和扩大景区生态资源优势。
（二）以切实解决困难群众的生产生活问题为目标，狠抓落实进一步加快改善民生任务
加强调查，切实把生存条件恶劣的困难群众、因灾困难群众、土地等生产资料缺乏群众和老、弱、病、残特殊困难群众纳入保障生产生活范围，在扶贫帮困、救灾救助、保险保障、帮助发展生产、帮助改善劳动条件、帮助改善生活环境等方面给予最大的倾斜，真正为其解决实际问题，让困难群体的生活得到长期有效的保障，使其生产生活环境条件尽快得到进一步的改观。要把增加农民收入、加快改善农村居民吃、住、行条件作为未来五年改善民生工作的一项最基本的任务来抓，确保农村养老保险全覆盖，60岁以上农村居民享受最低生活保障全覆盖，新农合全覆盖，村村通互联网，村村通有线电视。努力使农村的生产生活条件和物质文化生活同步迈上一个新的台阶。
（三）围绕筑牢农村水、电、路建设这个基础，加快优化完善农村生产生活服务设施
我乡农村基础设施在“十一五”期间得到较好的改善，但仍然十分落后，未来五年里，我们将努力整合各方面的力量，协调好各方面关系，以争取项目实施为重点，加快解决存在的
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困难和问题。一是要配合抓好县里重点项目实施。主要是：县城经云台山至黑冲旅游公路建设，白垛经走马坪至老寨场环线、下翁哨至伍家庄联线等公路建设项目，以及以闭路电视、互联网等通讯、通信信息网络为重点的基础设施建设等等。二是充分把握住国家实施西部大开发、支持贵州加快发展的机遇，加快对各村主干道和联户步道进行硬化。要进一步加大对通村通组公路维护投入，确保80%以上的村民组实现公路通行安全，力争行政村全部实现通客运班车。加强水利项目实施，以“五小”为重点，加强对山塘、沟渠的建设维修，力争建成一批保水调水型水利项目，加快解决工程性缺水的问题，有效提高农田抗旱能力，稳步增加农民人均保水田面积。要加大力度争取完成新一轮农村电网改造工程，切实解决农村用电的质量和安全问题。要进一步加大土地开发和土地治理力度，增加土地面积，提升土地产出能力。
（四）围绕筑牢小城镇建设这个基础，加快建设生态和谐美丽白垛
目前，白垛的城镇化水平还比较低，但有几个方面的有利条件将促进以政府驻地为中心的集镇建设迎来一个加快发展的时期。一是县里整体开发打造黑冲、云台山景区将促进白垛旅游服务业的加快发展，将为白垛的城镇建设迎来较大投入；二是县委、县政府将白垛作为工业产业发展功能服务和旅游休闲度假卫星城镇的建设发展规划，增强白垛城镇经济发展活力；三是在农业产业化、机械化的进程中，将促进农村剩余劳动力向居住条件较好、有就业渠道的城镇转移。因此，我们要切实把握好这个难得的发展机遇，加快完善政府驻地建设规划和用地规划，加大投入加快改善白垛政府驻地的服务设施、卫生环
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境，通过延伸、硬化街道路面，抓好供排水、街道绿化亮化和白垛汽车站、白垛农贸市场等工程项目的建设实施，在解决好硬件基础的条件下，通过政策引导，促进人口向白垛集镇转移，力争5年内使白垛城镇建设初具雏形，集镇的常住人口达800人以上。
（五）加快做大做强烤烟、果品、中药材三大产业，不断壮大养殖业和旅游服务业，促进产业结构不断优化升级
目前，全乡烤烟种植规模常年稳定，太子参种植在市场的带动下将会有一个明显的增长；何首乌种植在天星凼农业科技示范园的带动下，也将会有一个大的发展；优质核桃、水蜜桃种植项目已成功地得到实施；以羊、牛、兔为代表的养殖业正在发展壮大；旅游服务创收总量也在逐年增加。未来的五年里，我们要瞄准这些产业不放，通过加大技术培训、引进龙头带动、改善生产服务条件等一系列的措施，真正把这些产业发展成规模、培育成特色。
——稳步壮大烤烟产业：进一步抓好烤烟生产配套项目的争取和实施，搞好烟地轮作规划，确保全乡烤烟种植面积稳定在1万亩左右，交售烟叶2.5万担以上，烟叶质量有明显提升，努力把白垛乡建成影响力较大的烤烟现代化种植基地。
——加快发展果品经济：主要是要进一步抓好今年已实施的3000亩优质核桃和600亩水蜜桃种植项目的实施，搞好补植补种，抓好管理等技术培训，认真做好市场开拓方面的相关服务工作，以此为示范，带动周边加快扩大规模，培育成致富的特色产业。
——大力培育中药材产业：利用山地开发的耕地和规划轮作的烟地，依托三元太宝公司和天星凼现代科技示范园的发展，
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