业的卫生监管。加快卫生监督执法体系建设，健全市镇两级卫生监督服务体系，强化卫生行政执法功能，严格公共场所、城乡环境、医疗卫生服务监管。积极开展慢性非传染疾病的综合防治，建立健全居民健康档案，60岁以上人口健康档案建档率达80%以上，“慢三病”病人建档率达90%以上。实施基于电子健康档案的区域卫生信息平台，开展健康教育与健康促进。贯彻实施国家扩大免疫规划工作，4岁以下儿童“五苗”覆盖率≥96%，首针乙肝疫苗接种及时率≥90%，进一步降低免疫规划相关传染病发病率。进一步加强妇幼保健工作，提高孕产妇和儿童保健管理覆盖率，期末，孕产妇死亡控制在10/10万以内，婴儿死亡在3‰以内，5岁以下儿童死亡在4‰以内，出生缺陷在2‰以内，孕产妇保健管理达98%，孕产妇住院分娩达100%，产前筛查达90%，妇女病普查达95%；7岁以下儿童保健管理达99%，新生儿三种疾病筛查达95%，托幼机构卫生保健合格率达100%。继续开展免费婚前医学检查、妇女增补叶酸预防神经管缺陷、孕产妇住院分娩费用补助等工作，全面启动妇女乳腺癌、宫颈癌免费筛查项目。
4、大力开展群众性爱国卫生运动。继续抓好卫生城（镇、村）创建活动，加快基础设施建设，全面治理城乡环境卫生，强化长效管理措施，全面提升创建水平。期内，城区创成国家
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卫生城市，大桥、武坚两镇创成国家卫生镇，真武、吴桥、浦头三镇创成省级卫生镇，创成省卫生村30个、省级爱国卫生先进单位5个、扬州市级爱国卫生先进单位20个、江都市级爱国卫生先进单位50个。结合农村小康村建设，加快农村改厕步伐，农村无害化户厕普及率达80%。全面实施“亿万农民健康促进行动”、“城乡居民健康素养监测与干预”、“健康村试点建设”工作，倡导科学、文明、健康的生活方式，城市居民健康知识知晓率达85%以上，农村居民达75%以上。全市医疗卫生单位都建成“无烟单位”，并实现公共场所全面禁烟的工作目标。全市各社区、村均建有独立使用的健康教育宣传栏。
同时，认真落实《红十字会法》和《献血法》，加强采供血管理，无偿献血量达全市临床用血量的100%，二级医院成份输血率在98%以上。加强红十字会组织建设，充分发挥人道主义社会救助团体的作用，创建省级红十字服务示范社区1—2个。
（三）医疗卫生服务设施条件
适应市场经济的发展，满足广大人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，依靠科技进步，进一步加强物质技术建设和人才培养，不断改善卫生服务条件，提高医疗救护能力和预防保健工作水平，努力为全市人民提供价廉、便捷、优质的医疗卫
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生服务。
1、全面推进基本现代化医院建设步伐。加强市二级医疗机构基础设施和医疗服务设施建设。市人民医院完善病房大楼配套建设，建成4—5个扬州市重点专科，更新、添置直线加速器、生化检验等一批先进设备，全面建成数字化医院。市中医院要重点加强中医专科专病建设及配套设施建设，建成“治未病”健康工程指导中心、康复理疗中心、建成省重点专科1个、扬州市重点专科2个和江都市重点专科2个。市妇幼保健院建立孕产妇活动中心和残疾儿童康复诊疗中心。同时，按照“社会化、综合性、开放式”的原则，积极探索市脑科医院建立精神病防治康复的新模式。加强各级各类医疗机构规范化管理，以加强医院基础管理为核心，全面提高医院工作整体水平。建立健全严格、规范的内部管理制度和操作程序，全面提高院前急救、危重抢救的能力和水平。重点加强中心卫生院的建设，尤其突出大桥、邵伯、小纪三个中心卫生院的建设，使之成为城乡之间区域性的医疗技术指导服务中心。期末，全市争取建成5—8家基本现代化医院。
2、实现医疗技术和人才培养的新突破。采取多种途径，加快医疗技术和人才的培养。认真抓好在职继续教育，住院医师规范化培训和继续医学教育覆盖率达100%，力争35岁以下
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医务人员达大专以上学历的比例在90%以上。严格医护人员“准入关”，积极实施以项目、专科引进高层次人才，力争每年引进3—5名硕士以上研究生人才，并相应地引进一定数量的本科生人才，以期达到二级医院的所有一级科室有1名市级以上学科带头人，中心卫生院的一级科室有1名本科学历人员。继续坚持市直医疗机构中级及以上卫技职称晋升人员下基层工作制度。积极开展卫生科研，二级以上医院引进新技术、新项目每年不少于5项，全市每年获市以上新技术引进奖3项、科技进步奖2项，力争有省立项的科研项目。
3、大力发展社区卫生服务。积极创造条件，培育和完善社区卫生服务市场，努力为城乡居民群众提供低成本、广覆盖、高质量的社区卫生服务。根据城市社区居民医疗卫生服务需求，完善城区现有4个社区卫生服务中心和11个社区卫生服务站功能。镇、村社区卫生服务一体化达到全覆盖，全市力争建成省级社区卫生服务先进市。不断推进卫生技术人员的岗位规范化培训，加强对现有执业资格的卫技人员的全科知识培训，逐步实行农村社区卫技人员持证上岗制度。到2015年，所有在岗乡村医生必须取得执业助理医师以上资格。加强市直医疗卫生机构对社区卫生服务机构的业务指导，并使之建立双向转诊机制。进一步规范农村社区卫生服务机构作为新型农村
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合作医疗定点医疗机构的管理。
4、规范完善医疗卫生机构服务功能。加强市人民医院、市中医院、市妇幼保健院、市疾病预防控制中心和卫生监督所的建设，切实承担全市预防、保健、医疗、急救等服务以及对基层卫生机构和人员的业务指导与培训职责。各镇（中心）卫生院以基本医疗、预防保健、健康教育、计划生育技术、康复等为主要内容提供综合卫生服务，并发展自己的特色专科。村卫生室或社区卫生服务站提供常见病、多发病的一般诊治、转诊服务和疾病预防、妇幼保健、健康教育、康复等服务工作。健全120急救医疗服务网络，建立大桥、邵伯、小纪急救医疗分站。
5、发挥中医药在农村卫生服务中的优势和作用。巩固省农村中医工作先进市成果，加强市中医院和镇（中心）卫生院中医科建设。市中医院每年开展、引进新技术、新项目4—5个，申报科技进步奖6个，争取省级科研立项2—3个。同时，发挥自身优势，积极承担对各基层卫生院中医科建设的指导和培训。加强对镇卫生院和村卫生室医务人员中医药知识和技能的培训，具有一定规模的一级以上医疗机构都有中医科、中药房和中医药人员，中医病床不少于单位总床位的5%。全市建成全国农村中医工作先进市。
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