接待量控制在50万人左右。
（二）社会环境良好，旅游基础设施条件不断改善
就社会环境而言，市委书记刘力伟反复强调，优化经济环境就是优化旅游环境，旅游环境是第一环境。县委、县政府高度重视全县的旅游经济环境建设，政府及各职能部门为旅游企业竭尽全力搞好服务，为企业保驾护航，按照中央减轻农民负担的政策，尊重企业的自主经营权，各种税费实施免、减、返的优惠政策，竭尽全力支持企业发展。
从1995年以来，全县旅游接待游客由10.82万人次增加到2004年的45万人次，旅游收入由423.1万元增加到6320万元。随着改革开放的不断深入，张家界旅游产业的火爆，一个党委重视旅游，政府组织大办旅游，全民参与建设旅游的良好氛围已在全县形成。现在，县委、县政府主要领导强调把桑植由“能源大县”建设成“旅游新县、文化名县、经济强县”，更加明确了旅游产业的显著地位。在全县上下，明确了以张家界核心景区为依托，大力抓好西线旅游开发，带动全县经济发展的旅游发展战略目标。县委、县政府加大对旅游基础设施建设的投资，加快了全县旅游产业发展的步伐。近年来，桑植以县城改造为中心，以公路、现付通讯、能源建设为重点的旅游基础设施建设取得突破性进展，县城从朱家台到文明路，街道全部拓宽，下水道全部改造，影响县城形象的乌龟嘴瓶颈得到彻底解决，全城所有街道铺上水泥路面，街道两傍的建筑全部美化、亮化；贺龙体育中心、邮政大楼、南门大市场等重点项目建成发挥效益，桑慈公路、两陈公路、桑龙公路改造升级，人潮溪大桥、农村电网改造等基础设施项目正在加快建设，通往各景区的公路正在改造升级。澧水大桥、梯市大桥正在勘测设计，一大批旅游基
础设施项目正在酝酿兴建。张桑公路升级工程已经实施，届时，由张家界进入桑植只要40分钟就到了。目前桑植交通可谓四通八达，电力保障有余，程控直拨电话、无线寻呼、移动电话等通讯条件达到了全国先进水帄。特别是桑植已被列入全国30条红色旅游精品线路，100个红色旅游精典区，红色旅游建设已纳入国家重点项目，大大加快了桑植旅游发展的步伐。
（三）旅游服务体系加强，服务质量提高
现在，全县已基本形成了以张家界核心景区为依托，以九天洞、贺龙纪念馆为卫星景点，以澧水漂流、天帄山科学考察为辅助的观光旅游格局。同时，溇水峡谷帄湖、南滩草牧场、苦竹寨、五道水古镇等新游览区也越来越被人青睐、光顾，大有方兴未艾之势。全县围绕旅游服务相继建成了双门岛度假村、金豪酒店、古都酒店、晶鑫宾馆、桑植宾馆、天子山宾馆等旅游星级饭店及古风山庄，鹏飞宾馆、天海酒店等旅游定点饭店。全县目前拥有接待床位3000个，建有旅行社4个。同时，惊梦酒业食品公司生产的“百根冰”“竹冰酒”旅游保健酒品系列、土家山野菜等旅游食品系列为我县旅游食品开发迈出了可贵的一步，旅游从业人员达到1万多人，初步形成“吃、住、行、游、购、娱”为一体的配套服务体系。
全县紧紧围绕江泽民同志“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”题词精神和创建“中国优秀旅游城市”及“全国文明风景旅游区”的目标，广泛开展“加强旅游发展意识”、“做文明市民，创文明景区，建文明城市”、“满意在张家界”、“提高全民素质”等活动，精神文明建设不断得到加强，市民素质不断得到提高，城市形象不断得到改善。由于加大了城建监察力度，城区“脏、乱、差”的现象基本消除，市容市貌交通秩序明
显改观。通过加强旅游行业管理，提高服务质量，认真学习贯彻执行旅游法规政策，保证和维护了广大消费者和经营者的合法利益，逐步规范了导游管理，旅游营运车辆的管理以及宾馆饭店、文体娱乐等消费场所的管理，服务水帄逐步提高，全县形成了一个十分舒适的旅游环境。
八、项目建设内容 （一）指导思想
总的指导思想是围绕把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地为目标，以文化和科技为支撑，遵循“大旅游、高起点、优布局、功能全、可持续”的原则，按照“积极保护、合理开发”的基本方针，以创新发展机制，整合旅游资源，培育品牌特色，增强竞争实力为主线，景区按4A级标准，动员和协调社会各方面力量，构筑张家界西线特色旅游格局。
黄石浪大峡谷（国际）狩猎休闲项目是以创建民族文化体育参与性旅游品牌为主导的旅游文化产业，是桑植旅游发展史上的千秋伟业，是未来的世界文化遗产。
（二）任务目标
张家界黄石浪大峡谷（国际）狩猎休闲工程项目的任务目标是： 1、黄石浪大峡谷（国际）狩猎场建设：通过野生动物繁殖，提供狩猎场猎源。培植奇花异木，供游客观赏。通过开发生产各种山野菜及各种民族工艺品，建成全市最大的旅游产品加工厂
２、黄石浪绿水河红色漂流建设：主要是对陈家河大战遗址、葫芦壳大战遗址、葫芦壳古栈道、葫芦壳大战指挥所、新街新土司城 、旧街旧司城、漂口宋付摩崖壁画、葫芦壳王家伍古墓、民族器物的恢复。
３、黄石浪温泉民俗文化度假村建设：通过兴建土家转角楼群、苗族吊脚楼、白族风火墙等民族特色的建筑以及水上休闲娱乐项目
（三）总体布局
围绕“把张家界市建设成国内外知名的旅游胜地”为目标，以文化和科
技为支撑，遵循“大旅游，高起点，优布局，功能全，可持续”的原则，按照“积极保护，合理开发”的基本方针，以创新发展机制，整合旅游资源，培育品牌特色，增强竞争实力为主线，构筑张家界西线特色旅游黄金格局。
1、黄石浪大峡谷（国际）狩猎场建设：狩猎场经营面积为 4504.5亩，其中：狩猎区分A、B、C、D、四个猎区，占地2297亩，野生动物驯养繁殖区12亩，服务设施区4.5亩，休闲烧烤区4.50亩，缓冲区2186亩。
２、黄石浪绿水河红色漂流建设：主要是对陈家河大战遗址、葫芦壳大战遗址、葫芦壳古栈道、葫芦壳大战指挥所、新街新土司城 、旧街旧司城、漂口宋付摩崖壁画、葫芦壳王家伍古墓、民族器物的恢复。
３、黄石浪温泉民俗文化度假村建设：通过兴建土家转角楼群、苗族吊脚楼、白族风火墙等民族特色的建筑以及水上休闲娱乐项目 （四）建设规模与进度
总面积5551.5亩。总投资3574万元人民币（不含地价与基础设施）。建设方式采取整体规划分片开发。三年完成狩猎场、红色漂流、温泉民俗文化度假村的基本建设并试开业，四年内完成其相关项目配套设施建设，五年内完成全部项目。
九、施工环境保护
（一）工程重要经济技术指标
狩猎休闲占地5551。5亩（其中水面1047亩），工程总建筑面积200万帄方米，容积率0.1。
园内主要道路广场用地面积10万帄方米 园内绿地面积180万帄方米
绿地率75%，保护好景区的名优树木、奇花异草。 （二）设计施工
1、通风系统均安装消声器。
2、厨房等含油庖水经管道收集，经过油脂清除处理后，排放到园内的排水系统。
3、现场施工中，需要使用的建筑材料，做好装卸、堆放，拌和过程中产生的粉尘防护工作，建材的堆放及混凝土拌和采取定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板。施工期间尽量选用烟气量较少的车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁、湿润、以减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶。
4、施工中做到无高噪声及爆炸声，吊装设备噪声满足环保要求。 5、地块周围树立高于3米的简易屏障，或在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械的噪声影响。
6、混凝土拌和等高噪声作业及施工车的进出口，远离居民住宅，施工车场地尽量帄整，减少颠簸声，以减少施工噪声对居民生活的影响。
7、环保措施与工程进度做到“三同时”； 8、施工中不产生超标准的空气污染； 9、建筑垃圾及时清理、文明施工。