二级城镇(人口规模10~20万)(共8个):珙县县城(含珙泉、巡场两镇)、高县县城(庆符-文江)、江安县城、筠连县城(含筠连、巡司两镇)、屏山县城(含新发、蕨溪镇)、古宋镇、南溪县城、长宁县城,是其县域政治中心,县域及县域周边地区的片区性经济文化中心。
三级重点发展城镇(人口规模1~5万)(共23个):观音镇、白花镇、高场—喜捷镇、大观镇、孝儿镇、上罗镇、观斗苗族乡、洛表镇、月江镇、来复镇、罗场镇、沙河镇、新市镇、红桥镇、水清镇、双河镇、竹海镇、古河镇、下长镇、僰王山镇、共乐镇、太平镇、莲花镇、沐爱镇、镇舟镇。
四级一般建制镇人口规模(0.2~1万)。
表2 2020年宜宾市建制镇人口规模等级表
城镇等级 一级中心城市 二级中心城镇 三级重点城镇 四级一般建制镇 规模(万人) 102 城镇个数(个) 1 总规模(万人) 102 平均规模(万人/个) 102 比重(%) 33.12 10—20 8(11) 102 12.75 33.12 1—5 25(26) 58 2.23 18.83 0.2—1 134 46 0.34 14.93 4市域综合交通规划
(1) 铁路网
快速铁路
规划成贵快速铁路、渝昆快速铁路、绵遂内宜城际铁路。成贵快速铁路在新发乡、中心城区、长宁镇、古宋镇设站。渝昆快速铁路在中心城区、江安镇设站。绵遂内宜城际铁路与成贵快速铁路、渝昆快速铁路在中心城区的南岸西区及赵场拓展区合并设置宜宾高铁客站。
普通铁路
规划筠盐铁路。规划志诚港支线从一步滩引出接入志诚港。 (2)“一环七放射”的高速公路网
一环——乐山-宜宾-泸州沿江高速+内水高速+冠英-双河-胜天-罗龙联络
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线。
七射——内水高速内江方向、乐山-宜宾-泸州高速乐山方向、宜攀(宜西)(宜宾-攀枝花、西昌)高速、内水高速水富方向、宜威(宜宾-威信、毕节)高速、宜叙(宜宾-叙永)高速、乐山-宜宾-泸州高速泸州方向。 (3)“一环五放射三横两纵”的干线公路网
一环:泥溪-屏山-柏溪-安边-庆符-长宁-南溪-大观-邱场-白话-观音-泥溪 五放射:荣宜路、S206(遂宁方向)、S307(泸州方向)、S308(泸州方向)、S206
三横:S309、横江-罗场-孝儿-晏阳、筠连-巡司-沐爱-洛表-石林-中城 两纵:G213、怡乐-玉屏 (4)规划四个港区
翠柏港区、南溪港区、江安港区、屏山港区。
5市域历史文化遗产保护与旅游发展规划
(1)旅游发展规划
“一个中心、三个特色主题、四个旅游片区、六条精品路线”。
三江口核心区,是全市的旅游中心(包括信息、购物、文化娱乐、游客接待、宣传等)和旅游观光、休闲度假的中心。为“沿江人文名城生态观光休闲度假旅游区”。
三个特色主题:
蜀南竹海和石海洞乡生态游、五粮液生产基地为载体的酒文化产业游和僰人文化游等三个具有特色的主题。
四个旅游片区:
北部沿江人文名城生态观光休闲度假旅游区、南部民俗文化自然生态旅游区、东部风景名胜丹霞岩溶自然生态观光旅游区、西部向家坝电站峡谷库区旅游区。
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六条精品路线:
“万里长江第一城”、“蜀南竹海”、“石海洞乡”、“僰人故里”、“五粮液产业园”“高峡平湖”五大旅游品牌,推出“万里长江名城游”、“蜀南竹海生态游”、“石海洞乡苗族风情游”、“中华僰人故里游”、“五粮液产业园区游”、“高峡平湖景区游”六条精品线路。 (2)市域历史文化遗产保护
国家历史文化名城与省级历史文化名城、名镇分层次保护。 市域非物质文化遗产的保护。 市域风景名胜区的保护。
历史文化名城(镇)的整体格局保护。 历史文化街区的保护。
文物保护单位与历史建筑、近现代优秀代表建筑分级别保护。
保护乡土建筑和建筑群、大遗址和遗址群、线形遗址、近现代行业文化遗产及代表性建筑。
6水资源规划
(1)水资源可利用量
宜宾市域地下水总量9.67亿立方米,年均每平方公里3.1万立方米至15.8万立方米,属地下水较贫乏地区。
(2)水资源开发利用及保护规划
以实现水资源可持续利用和建设节水型城市为目标,合理利用各类水资源,提高水资源利用效率。严格控制高耗水工业发展;大力推行节约用水和清洁生产,加强农业节水。
重点保护岷江、金沙江、长江等饮用水源,沿江地区划定水源保护区,建设取水口保护工程,合理布局污水处理厂、垃圾处理厂等设施,现状饮用水源保护
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区内重点污染源限期治理或搬迁。
(3)给水工程规划
用水指标:一级中心城市最高日人均综合用水量指标为600升/人·日,二级中心城镇为500升/人·日,三级重点城镇为400升/人·日,四级一般建制镇为300升/人·日。
城镇水厂规划:按照预测用水量建设水厂,到2020年,宜宾市城镇最高日总用水量约为148.2万立方米,水厂总规模约为150万立方米/日。
供水水源:城镇给水水源主要以地表水为主,农村给水水源主要以地下水和泉水为主。严格执行水源保护要求,保证饮用水水源水质达标率达到100%。
(4)排水工程规划
排水体制:宜宾市老城区采用截流式合流制,新建城区采用雨污分流制。 污水处理设施规划:2020年宜宾中心城区及各县城规划污水处理厂总规模为74.5万立方米/日。翠屏区、宜宾县、长宁县、江安县、高县、南溪县、屏山县污水处理厂出水应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准,珙县、筠连县、兴文县达到一级B标准,预留达一级A标准处理设施的位置。
(5)环卫工程
以各县城为中心,集中设置垃圾填埋场,每个县城设置一处垃圾填埋场。 垃圾填埋场建设:选址应位于城市规划建成区以外,不得设置在水源保护区范围内,距城市规划建成区宜大于5公里,距居民点应大于0.5公里。在垃圾填埋场周边设置宽度不小于20米的绿化隔离带。
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(3) 城市性质与规模
1城市性质
中国酒都,国家综合能源基地,国家历史文化名城,长江上游川滇黔结合部一级中心城市及综合交通枢纽。
2城市规模
表3 城市人口与用地规模预测
期限 现状(2008) 近期(2015) 远期(2020) 人口规模(万人) 57.1 85 102 用地规模(平方公里) 53 80.8 102.6 人均用地指标(平方米/人) 92.8 95.1 100.6 (4) 城市空间结构及用地布局
1城市结构
规划根据宜宾市自然的山水条件采取以三江口地区为中心,以长江、岷江、金沙江、催科山、七星山等自然山水、森林公园和农田等为组团隔离绿地,以快速交通相连接,形成“一心八组团”的紧凑型组团式城市。
“一心”:即三江口核心区,包括老城区、南岸东区、翠屏山公园和东山郊野公园、催科山郊野公园等。三江口核心区主要承担为区域和城市自身提供商贸、商务办公、文化娱乐和旅游服务等职能。三江口核心区是宜宾市公共服务设施最集中的区域,是宜宾市的精华所在,同时也是宜宾市城市风貌的重要控制地区。
“八组团”:利用中心城区的自然山体、河流、森林公园等绿色空间为自然边界,在三江口核心区外围形成的八组团,分别为旧州组团、中坝及天柏组团、南岸西区及赵场拓展区、白沙及志诚港组团、菜坝组团、盐坪坝及南广组团、李庄及罗龙组团和象鼻组团。其中规划期内应严格控制李庄组团沿江用地和李庄古镇周边用地,防止李庄的低水平开发建设,为李庄远景发展成为宜宾的次中心打下基础。
2中心城区用地规划
(1)中心城区用地规划
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