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2、简述萨拉蒙对第三部门（即非政府公共部门）界定的属性特征
答：①正式组织；②非政府；③非营利分配；④自我治理；⑤志愿；⑥非政治性；⑦非宗教性。
3、简述公共政策学从哪几个方面去研究公共决策行为这种社会政治现象？答：第一，公共政策，即从三个层次（1）具体的个别的政策；（2）政策群和政策链；（3）政策一般；第二，政策系统，即四个突出的问题（1）直接的政策制定系统中决策者的类别差异；（2）公共政策的直接主体系统与对象系统的地位和相对性；（3）公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位和作用；（4）公共政策制定系统内部的结构。第三，政策过程
4、简述公共政策研究程序设计有哪些？答：①提出拟研究的政策问题；②确定假设；③收集系统资料；④资料分析；⑤做操作性研究；⑥撰写研究报告
5、实地研究的方法主要用于定性研究的政策资料，其常用的方法有哪几种？ 答：（1）无结构访谈法；（2）实地观察法；（3）非参与观察法；（4）参与观察法。
6、简述公共政策研究的常用方法答：①系统分析法；②矛盾分析法；③历史分析法；④比较分析法；⑤个案分析法；⑥经济分析法；⑦制度分析法；⑧价值分析法。
7、简述政策的系统分析方法 答：1）政策系统的环境分析；2）政策系统的目标分析；3）政策系统的结构分析。 8、简述矛盾分析法 答：矛盾分析法作为唯物辩证法认识事物和分析分析的根本方法。应做到以下几个方面：第一，明确矛盾普遍性和特殊性的辩证关系，在普遍性原理的指导下，具体地分析矛盾的特殊性；第二，明确主要矛盾与次要矛盾的辩证关系。要抓住重点，抓住关键，集中主要力量去解决主要矛盾；第三，明确矛盾的主、次方面的辩证关系，抓住重点、分清事物的主流和支流，坚持两点论和重点论的统一。
9、简述个案研究的步骤 答：①明确个案研究的目的和内容；②制定研究计划；③实施个案研究；④整理分析材料，形成结论；⑤起草研究报告。
10、简述公共政策学诞生的历史条件 答：①系统论、信息论、控制论；②决策科学形成；③行为科学的形成和行为主义政治学的进展；④凯恩斯主义的出台与政府政策领域的广大。
11、简述系统论、信息论、控制论思维特点和基本方法 答：思维特点：系统性、动态性和最优化；基本方法：①系统方法；②信息方法；③反馈方法；④功能模拟方法。“三论”奠定了公共政策学的理论和方法论基础。
12、简述凯恩斯主义及对公共政策学的影响 答：凯恩斯是英国著名经济学家，他在《就业、利息和货币通论》完善了他的思想。他抛弃了自由放任政策，扩大国家的经济职能，实行国家调控，干预经济体系的运行。对公共政策产生如下影响：第一，公共政策对经济、社会生活的正面作用；第二，对公共政策学的诞生起到了直接的催化作用。
13、简述公共政策学第二阶段发展的主要成就答：①方法论的多样化；②对政策过程研究的重点的转变；③对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视；④公共政策比较研究开始起步。
14、20世纪90年代以后，公共政策学取得哪三方面进展？答：（1）课题选择的新取向：①伦理取向；②管理取向；③政府改革取向；（2）方法论的非科学趋向；（3）公共政策学的建制化：①学会的成立和专业研究刊物的问世；②专门研究机构的建立；③大学教育中专业与课程的设置。
15、简述公共政策学中国化所取得的成就 答：第一，强调在引进、消化和吸收当代国外的公共政策学研究成果的基础上，坚持以马克思主义为指导立足中国的国情，紧密结合当代中国的公共决策实践，取其所需，为我所用； 第二，吸收国外公共政策学的概念、理论、模型、分析路径和研究方法，在马克思主义指导下，对当代中国的公共政策问题进行实施研究，研究成果通常是研究报告，但也有进行学理探讨的学术论文、学术专著和教科书；
第三，通过考察和总结当代中国公共决策实践，试图在马克思主义决策和政策理论的指导下，对公共政策学的概念、理论、模型和分析路径进行重构和创新。
16、怎样坚持公共政策学中国化的发展方向？答：第一，强化研究者的主体意识；第二，重视对政策哲学的研究；第三，重视本土资源；第四，重视当代中国公共决策实施，大力开展实证研究，从中抽象和构建公共政策学新的概念、范畴、理论与模型。
17、为什么学习公共政策学？（或学习公共政策的必要性或基本意义是什么？）答：1、为了改进政策系统，提高政策质量；2、为了教育群众理解公共政策、运用政策争取和保护自身的和公共的利益，以适当的方式向公共组织特别是公共权力组织提出政策建议；3、为了推动社会科学和自然科学各学科的研究工作具有公共政策研究的取向。
18、公共政策的内涵答：一）公共政策是决定、决策、对策、政策的一种特殊形态，它具有决定、决策、政策的一般特征；二）公共政策是公共权力机关的基本活动方式或活动过程，是公共权力机关的权力意志体现；三）公共政策是经由政治过程而进行方案的初拟、优化和择定的结果，主导这一过程的基轴是公共权力机关与公民的关系，是前者能不能够以及可以在多大程度上聚合公民的愿望、意向和利益。四）公共问题、公共目标和公共利益是公共政策的三大要素；五）公共政策是一种权威性的价值分配方案；六）公共政策在形式上可以是积极的，也可以是消极的。:
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19、简述休斯对公共政策概念界定的关键特征？答：第一，公共政策是政府的“输出信号”；第二，输出信号的过程被描述成扩散的过程；第三，公共政策的制定不是在真空中产生的，它受到组织、机构、利益集团的限制，甚至会受到社会和文化的影响。
20、试比较中国和美国的立法决策 答：中国的立法决策是人大决策，主要采取四种形式，即①宪法、②基本法律、③其他法律、④人大决定。
美国的立法决策是国会决策，主要有立法权和非立法权两类。立法权在“授予权力”和“默示权力”限度内行使其立法权，非立法权主要是指国会对行政部门和司法部门的监督权。
21、简述美国总统决策包括哪几种类型？答：1）总统向国会提出各类咨文，（如国情咨文、预算咨文、经济咨文、专门咨文）。2）立法否决。3）委托立法。4）外交决策。5）防务政策。
22、简述试比较中国和美国的行政决策形式答：中国行政决策形式：1）制定行政法规。2）发布行政措施、决定和命令。3）建立部门规章。
美国联邦行政机构决策的形式：1）对国会立法和总统决策的解释。2）制定规章条例。3）行政裁决。
23、简述从纵向形式特征上看，公共政策可划分为哪几种类型？答：以决策者即公共权力机关的层级或纵向结构为标准，从纵向形式特征上看，公共政策可划分成中央政策（国家政策）、地方政策和基层政策等类型。地方政策、基层政策是地方政权、基层政权行使权力的基本表现形式。
24、简述我国的地方政策确切的含义是什么？答：省级、市（地）级、县（市）级这三级政权分别制定的政策叫地方政策。三级地方政策的制定都须以中央政策为指导。同时它们之间又存在着阶梯式的等级关系：省级政策决定着市政策，市级政策又决定着县级决定。称之为“政策链”。
25、简述中国共产党的政策变成国家意志的法定程序有哪三种类型？答：第一，中共中央与国家机构联名发布政策。第二，中共中央提出政策创议，国家机构据此制定具体的政策方案，并按照法定程序通过。第三，政府决策以党提出的政策原则为依据。
26、简述政策的认识论本质（简述政策与理论与实践的关系）答：从认识论的角度看，政策的本质被界定为理论与实践的中间环节，因而，政策兼具理论与实践的二重特征；政策与理论的基本关系是政府是政策的理念依据，政策是理论的具体化。（1）理论的内容影响和决定决策的内容，理论依据的不同造成政策的基本判别（2）理论的正确与否，决定政策的成败。政策与实践的基本关系是政策是实践经验的原则化并在实践中得以完善和发展，实践须以政策为出发点并贯穿整个过程；政策只有通过实践才能实现目标和功能。
27、简述政策的社会本质答：是公共性与偏好性的对立统一，这一本质蕴含于公共权力机关为着具有公共性、阶级性或自利性的政策目的而进行社会资源的配置和社会价值的分配的行为中。公共性，指的是公共政策具有的一种属性、特性或特质。它通过以下方式内含于公共政策。第一，产生于公共权力机关的公共性；第二，来自它处理的的是大多数民众的问题，即以民众问题为取向；第三，以谋求公共利益为目的。公共政策的偏好性，是由掌握公共权力的统治集团的社会阶级属性以及在社会经济结构中居于支配地位的那个阶级决定的。这种偏好性最终导致公共政策不是体现社会全体成员的共同意志和利益。而公共政策的公共性与偏好性的对立统一运动是由利益关系网中各种力量之间的互动推动的。
28、简述政策分配和调整利益关系的两种形式答：一是直接对社会利益进行分配和调整的政策，如社会分配政策、税收政策、财政政策、价格政策、区域发展政策等；二是间接对社会利益进行分配和调整的政策，如推动高科技发展的各种政策。
29、简述公共政策的基本特征答：一、政治性、权威性与强制性；二、公共性偏好性的对立统一；三、应然与实然的统一；四、回应性与普遍性的统一
30、简述政策工具及类型答：政策工具是指被设定为旨在实现一定政策目标的各种措施、策略、方法、技术、机制、行动、作为以及配置的人力、资金、设备、资源等手段。类型：①两分法；②三分法；③四分法；④五分法；⑤七分法；⑥八分法；⑦更多分法；
31、简述现在政策工具类型学研究的根本意义和缺陷是什么？答：意义：在于政策工具的分类是政策工具的比较、选择和配置的基础。没有科学的类型划分，就不能准确地把握各种政策工具的特性，也就不能对症下药地对政策工具做出恰当的选择和合理的配置，在政策的执行中就不能有效地促成政策目标的实现。缺陷：大多数只适用于公共权力机关的经济和社会政策所使用的政策工具，而对政治政策、文化政策、教育政策等缺乏考察和分类；（2）过于重视正式的、有形的、静态的政策工具，看轻甚至无视非正式的、无形的、动态的政策工具，因此，无法比较明确地推断出一定类型的政策工具与政策目标的实现之间的因果关系；（3）有些分类过于简括或过于庞杂，有些分类则纯属主观臆想。
32、简述如何进一步推动政策政策的类型学研究？答：第一，重视政策工具箱的建设；第二，坚持从个别到一般的认识路线；第三，认真考察每一类型的政策工具的基本假设、预期效果、成本与收益以及政策结果。
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33、简述什么是政策系统？应从哪两个方面考察？答：是指一个由政策主体和其他利益相关者，以及将他们与政策客体、政策坏境联系起来的政策支持系统、政策反馈系统等所组成的有机整体。应从两个层次考察：第一层次分析政策内部的结构要素及其互动的规律性，为优化政策系统、提高政策效力提供依据；第二层次分析政策系统与政策客体、政策环境的关系，以揭示公共政策问题的前因后果、公共决策的条件和情势，并对政策效果进行评估。
34、简述政策行为者的含义答：政策行为者也称“政策参与者”，即指直接参与和影响政策制定的组织和个人，如立法和行政机关、政党和利益集团、大众传媒和舆论领袖、智库以及参与政策制定和评估的政策分析人员等；也指受政策影响、反过来又影响政策制定和执行的个人和组织，如公民个人、各种社会群体和组织等。
35、简述政策系统与政策行为者的关系？答：一方面，作为政策系统的基本构成要素，任何政策的制定、执行和反馈，都是相关政策行为者频繁互动的结果。另一方面政策系统又为政策行为者的存在和作用的发挥设置了框架和平台。
36、什么是公共政策的直接主体，它有哪些类型？答：即公共政策的决定生产者，也就是那些获得宪法和法律授权，掌握公共权利，能够对社会价值进行权威性分配，从而主导政策过程的个人、团体或组织。它包括国家的代议机关、行政机关、司法机关以及某些政治体制内的政党和军队领导人。
简述是公共政策的间接主体，它有哪些类型？答：即那些虽不拥有合法强制力，但能够通过压力、舆论、私人接触等方式，参与、介入到政策过程中，并产生一定影响的个人、团体、组织、社群或社会关系网络等。 其类型有：第一类是次国家政策行为者，如地方政府、政党、利益集团（压力集团）、非政府组织、公共舆论、社会政治运动、公民等。第二类是跨国政策行为者，如跨国公司、多国公司、欧洲联盟、美洲国家组织、阿拉伯联盟、非洲统一组织、石油输出国组织、东南亚国家联盟等。第三类是全球性政策行为者，包括全球性政府间组织，如联合国、世贸组织、世界银行、国际货币基金组织、世界卫生组织等；以及全球性非政府组织，如国际奥委会、国际红十字会、绿色和平组织、国际港口协会等。
38、简述主体系统，它有几个子系统？答：包括三个子系统，即政策制定系统、政策执行系统、间接主体系统。 39、简述制定系统的基本功能是哪些？答：1）认定政策问题；2）确认政策目标；3）组织政策方案的设计；4）主持审议备选方案并最终进行政策抉择；5）完成政策合法化程序并正式发布政策。 40、简述执行系统的基本功能有哪些？1为政策方案的实施做好准备；2有效实施政策方案3）分析和总结执行情况。
41、简述主体系统的基本功能有哪些？答：1）利益表达与利益综合；2）提出公共问题；3）影响公共政策制定；4）影响并改变政策环境；5）填补政策直接主体所无法达到的空间。
42、简述是政策支持系统，它由哪几个子系统构成的？答：政策支持系统简称PSS，一般由信息传播系统、政策咨询系统、政策监控系统、政策评估系统四个子系构成。健全和完善政策支持系统是决策科学化、民主化的重要环节。
43、简述评估系统的构成及基本功能是什么？答：构成：是政策系统的一个基础子系统，由政策评估主体、对象、目的、标准、方法五大要素构成。基本功能是：为政策的优劣、存废以及政策资源的合理配置提供事实和价值依据。
44、简述是政策系统环境？答：对于具体政策主体系统来说，存在两种不同的政策环境：一种是政策系统所处的一般环境（客观事实环境），即系统的生态环境；另一种是政策系统运行的具体环境（主体认知环境），即系统的工作环境。
45、简述系统的一般环境是什么？答：也就是作用和影响公共政策的所有外部条件的总和，包括地理自然环境、经济环境、政治法治环境、社会文化环境、国际环境等。
46、简述是政策反馈系统？答：政策反馈系统是将政策的主体系统与客体系统、政策系统与政策环境链接起来的一个特殊子系统。多层次、多网络是政策反馈系统的突出特点。反馈也来自与对象系统有某种关联的政策系统的一般环境，以及政策支持系统。
47、简述政策系统运行的步骤？答：第一步：利益输入。第二步：利益综合。第三步：政策形成。第四步：政策发布。第五步：政策执行。第六步：政策反馈。
48、简述公共权力（政府权力）与公共政策的关系答：政策系统的核心是公共权力。公共权力的中心是国家权力。（一）政府权力、政府职能的二重性决定了公共政策的二重性：1）公共政策是政府推行政治统治的基本工具；2）公共政策是政府实施社会管理的重要手段；（二）政府权力的性质大小，政府职能的结构和多寡直接影响公共政策的性质、类型与数量。
49、简述联邦制决策体制对公共政策运行的作用答：第一，通过公共决策权和政治权力下放，允许地方政府采取不同的政策，有助于政策更能满足地方发展的需要；第二，有助于扩大民众的政策参与；第三，为民众批评和反对政府的某些政策或行动提供了舞台。
50、简述能力这个定义的内涵有哪两点？第一，政府能力与政府权力、政府职能密切相关；第二，政府能力包括政策制定和政策执行两个层次的能力。
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51、简述治理理论的重要性（或意义、作用）答：1）重新厘定了政府的角色，强调政府的调控能力；2）强调公共政策直接主体的多元化；3）强调公共决策权力运行的双向性；4）强调政府的政治责任。 52、简述优缺点是什么？答：首长制也称“一长制”、“独任制”，即最高决策权为某人所独掌，并由其承担全部决策责任的组织体制。优点：决断及时迅速、果断有效，有利于使政府责任明确化、具体化，从而使政府的行政效能得到充分发挥。缺点：容易导致权力滥用、压制民主、独断专行，从而使公共决策的科学化、民主化受到影响。 53、简述会制的优缺点是什么？答：委员会制又称“合议制”、“会议制”，即最高决策权配置给由两个以上的人组成的委员会，政策方案的最终择定由委员会集体根据少数服从多数原则进行。优点：能够集思广益、吸纳多方面的意见、协调一致制定政策，有利于决策的民主化，也有利于激发委员们的主动性。缺点：决策迟缓，责任分散，易于导致争功诿过，增加决策成本。
54、简述集权制的优缺点答：优点：公共决策能够做到统筹兼顾、政令统一。缺点：政策适应性差，不利于因地制宜，并易于导致上级决策机关的独断专行以及政策上的“一刀切”，压制地方积极性。
55、简述分权制的优点答：优点：各级决策机构情况比较明了，获得信息较为准确，能够因地制宜地进行决策，因而政策的针对性强。缺点：由于各级决策机关从各自的利益出发分散决策，加大了政策协调的难度。
56、简述规则采取哪两种基本形式？答：1）简单多数规则。是多数规则最普通的形式。而不必超过半数。因此，也称“相对多数规则”。2）绝对多数规则。绝对多数规则也称“过半数规则”、“比例多数制”。两个得票最多的备选方案进行第二轮投票，票数领先者成为正式的公共政策。
57、简述当今世界公共决策体制的类型答：1）总统制（美国）；。2）议会制（英国）。3）半总统半议会制，又称双首长制（法国）。4）超级总统制（俄罗斯）；5）委员会制（瑞士）；6）人民代表大会制（中国）；7）军人独裁制。 58、公共利益有哪两个层次？答：首先是利益获得者的群体范围，其次才是利益实现的程度。公共利益是最大多数公民的利益,而非最大多数公民利益的最大化。
59、决策者对公共利益的考量主要有哪三个视角？答：1）直接利益与间接利益。2）实现利益与未来利益。3）形式利益与内容利益。
60、利益与代价的对应关系存在哪四种基本类型？答：1）利益范围宽、代价范围宽；2）利益范围广、代价范围窄；3）利益范围窄、代价范围宽；4）利益范围窄、代价范围宽。
61、简述界定公民社会的途径答：一是基于“国家/社会”的二分法，二是基于“国家/经济/公民社会”的三分法 62、简述大众传播对公共政策制定的作用答：（1）提出公共问题并推动问题认定如：①监测环境变化，及时发现和提出公共问题；②促进信息交流，释放社会多元诉求；③制造“集点效应”，催生热点公共问题；（2）有效影响政策议程的设置如：①推动公众议程尽快转化为政策议程；②价值取向和利益导向的引领者；③构建“第二现实”；（3）影响公共政策的抉择
63、简述大众传播对公共政策执行和监控的作用答：（1）为政策执行提供良好的舆论支持；（2）监督和控制政策执行过程。
64、简述大众传播对公共政策评估和调整的作用答：（1）及时收集和反馈公众对政策的意见；（2）以自己特有的方式进行政策评估；（3）推动公共政策的及时调整。
65、简述模型认识论的意义答：第一，可能通过解释模型而认识原型的某种本质规定性，对所构模型事物的运行结果和发展趋势做出有效预测；第二，模型是进行科学抽象的重要工具；第三，模型是研究过程中资料搜集和经验观察的指南。
66、简述德洛尔公共政策模型的条件答：第一，必须明确把握社会发展方向；第二，必须与宏观政策密切相关；第三，必须建立在注重人文特点的行为科学与注重科学程序和方法的管理科学二者相互交融的基础；第四，必须对宗教，意识形态等大量非理性因素持客观态度；第五，必须对时间非常敏感，并且具有历史色彩。
67、简述理性化模型主要内容？答：一是政策制定的科学程序。这个程序包括确定政策目标、拟定政策方案、方案评估预选优、政策执行。二是努力运用各种现代调查技术、预测技术、决策技术、环境分析、可行性分析、可靠性分析以及计算机等手段与方法，依靠信息、评估、咨询、监控和反馈等各个政策子系统的决策支持，进行科学决策。68、简述戴伊和齐格勒精英理论的命题：答：1）社会分为有权的少数和无权的多数；2）统治人的少数不代表被统治者的多数；3）为了保持稳定避免发生革命，非精英上升到精英地位的过程必须缓慢而又不间断，非精英只有接受精英的基本观点，才能进入统治集团；4）精英们在社会制度的基本准则和保持现代社会制度不变等方面意见一致，只是在很少一些问题上有分歧。5）国家政策并不反映民众的要求，而只反映盛行于精英中的价值观。6）相对说来，行动积极的精英受态度冷漠的民众的直接影响很少。精英对民众的影响多于民众对精英的影响。
69、简述决策过程的科学化的基本内容答：第一，制定和执行任何一项公共政策，都必须在科学理论指导下，全面正确地把握政策问题的形成、政策分析、政策评估等环节，遵循科学原则和方法进行操作；第二，公共政策的逻辑过程的环节和程序是从大量决策实践经验中总结出来的，因而具有一定的科学性；第三，决策手段的自动化。
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70、决策过程的民主化有哪些形式？答：第一，在政策目标确立后，直接决策者要及时征求各部门、各地方的意见与建议，尤其要听取政策执行部门的意见；第二，在征求意见时，力求广泛而全面；第三，在实际决策过程中，要有一个反复研究和拟订、修改政策方案的过程，最大限度地听取各方面的意见和看法，完善决策。
71、简述政策问题的基本内涵主要包括哪五个方面？答：1）客观的事实或问题情境；2）问题的察觉；3）实现与利益期望等的冲突性；4）团体或组织活动；5）政府或社会公共组织的必要政策行动。
72、政策问题的基本属性或基本特征有哪些？（一）关联性与公共性；（二）客观性与主观性；（三）历史性与动态性。
73、简述公共政策问题的分类答：根据政策问题发生领域的不同，也可以将政策问题划分为政治问题、经济问题、文化问题、外交问题、民族问题等。从作用范围看，公共政策问题可以分为国际问题、全国性问题、区域性问题和地方性问题。
74、简述常见的提出公共问题的主体有哪几种？答（一）政府部门。（二）政治人物。（三）政党组织。（四）利益集团。（五）大众传媒。（六）专家人士及咨询机构。（七）公民和社会团体。（八）政策网络。
75、问题认定的方法有哪些？答：1）边界分析。2）多角度分析。3）类别分析。4）层次分析。5）头脑风暴法。6）假设分析。
76、简述奇把问题认定划分为哪几个步骤？答：1）对拟认定的问题进行初步观察。2）勾勒出该问题的边界的轮廓。3）搜寻事实依据。4）列举目的和目标。5）明确政策封套。6）匡算政策相关者潜在的成本和收益。7）再次审视对该问题的表述。
77、简述公共政策议程的分类答：分类：一般将政策议程分为两大类即1）系统议程。2）政府议程。
78、简述系统议程的含义？答：系统议程由政治群体的成员共同认为值得公众关注并且处于政治管辖范围之内的所有问题构成，指政治系统讨论和认定有关公共政策问题的过程。
79、简述议程的条件答：第一，事件或问题必须明朗而严重；第二，要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动；第三，要有正常、民主和开放的察觉机制与过程。
80、简述进入政策议程的障碍答：首先，事件或问题不明朗不严重，领导人和有关学者并未察觉其严重性，社会缺乏正常的、民主和开放的觉察机制。 其次，政策议程建立的过程中有双重关卡：一是社群的价值规范，二是制度或程序上的限制。另外，对公共问题的表述方式和技巧不当。
81、简述政策议程确立过程的模型答：1）科珀等学者的模型理论：外在创始模型、动员模型和内在创始模型。 2）尼尔森的四阶段的模型理论：议题确认；议题采纳；议题重要程度排序；议题持续。3）金登的三种源流模型理论：问题流；政策流；政治流。
82、简述政策目标的三大特征答：1）问题的针对性；2）未来的预期性；3）目的的多元性。
83、政策目标的类型划分：答：1）根据政策目标所着眼的时间范围，可划分为长远政目标和近期政策目标以及其他的政策目标（如一些中长期政策目标和中短期政策目标）；2）根据政策目标所服务的地域或空间范围，可有全国性政策目标和地方性政策目标，国内政策目标和对外政策目标，全局性政策目标和局部性政策目标等；3）依据政策本身所属的社会领域，可有政治统治性和管理性政策目标，经济政策目标、文化政策目标以及社会政策目标等；与此相类似的则是，依据政策目标本身所属的社会领域，可有政策的政治性目标、经济性目标、文化性目标和社会性目标；4）依据政策所服务的主体是普通社会大众还是少数人群体，可有公益性政策目标特殊性政策目标。
84、简述确定政策目标的意义答：1）能为制定政策方案提供方向性指导；2）能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准。
85、简述确定政策目标的原则答：1）实事求实。2）面向未来。3）系统协调。4）明确具体。5）伦理考量。 简述政策设计的逻辑结构答：主要包括两大组成部分：一是方案设计的基本要素；二是这些基本要素间的联系机制。基本要素包括1）结果；2）目标人群；3）执行机构；4）法规。四个方面。政策的联系机制分别由：规则、工具和假定构成。
87、简述政策规划与政策设计的联系与区别？答：两者概念交替使用，具有较高程度的相似性，同时两者也有一些区别。政策规划是政策科学发展的早期阶段的分析概念，指的是公共政策形成的一个重要过程，带有明显的“阶段论”特点。政策规划重点考虑解决方案的形成和研判，偏重理性和技术层面的分析。而政策设计在很大程度上是打破阶段论划分的新概论，主张政策设计的学者一般反对具有逻辑顺序特点的政策阶段理论。政策设计从范围来看更为广阔，它“不仅着重解决方案的研拟，也非常重视政策方案的执行问题；不仅是重视技术分析，也重视政治分析。
88、简述政策方案的设计原则答：（一）紧扣政策目标。（二）规划多重方案。（三）方案彼此独立。（四）方案要有创新。（五）方案切实可行。
89、简述帕顿与沙维奇的政策分析框架的六个步骤：答：1）认定和细化问题。2）建立评估标准。3）确认备选