提高能力 改革创新 为科学发展提供坚实的统计保障
——在全市统计工作会议上的讲话
市统计局局长 邱承江 （2011年2月15日）
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议精神；传达学习全国、全省统计工作会议精神；总结2010年统计工作，分析当前形势，部署2011年工作任务。会上，市委常委、常务副市长王顶岐同志将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我代表市统计局讲几点意见。
一、2010年全市统计工作回顾
2010年，全市统计系统深入落实科学发展观，认真学习贯彻温家宝总理、李克强副总理对统计工作的指示精神，紧紧围绕市委、市政府“一个坚持、三个突出”，提出了“抓工作能力、抓工作规范、抓工作落实”的总体思路，努力践行“三个提高”，各项工作取得新成绩。市统计局连续八年被省统计局表彰为先进单位，连续六年被市委市政府评为全
1
市目标管理考核优秀领导班子，先后荣获全国经济普查先进集体、全国城乡划分清查工作先进集体、省级文明机关等一系列荣誉称号。
（一）第六次人口普查工作取得重大阶段性成果。第六次全国人口普查是国务院部署的重大国情国力调查，各级党委政府高度重视。市委常委、常务副市长、市人口普查领导小组组长王顶岐分别在普查试点、普查宣传月活动、普查正式登记期间亲临现场，进行视察指导，并在淄博日报发表署名文章，在淄博电视台向全市人民做动员讲话；各区县分管领导在普查期间深入一线，靠前指挥；市委宣传部、人口计生委、公安局、民政局、财政局、国土资源局等部门积极配合，大力支持；各级统计部门投入大量人力物力财力，精心组织好普查“四落实”、普查试点、清查摸底、普查宣传、正式登记等阶段工作。全市3万余名普查员不辞辛苦、迎难而上、甘于奉献，全力以赴做好人口普查工作。全市人口普查工作取得了重大阶段性成果，受到了全国人口普查质量检查组和省人口普查督导组的高度评价，并在全省人口普查宣传工作会议上作了典型发言。各区县普查工作亮点纷呈，各有特色。张店区、高青县、临淄区宣传行动早，形式多，效果好；桓台县、周村区、博山区各环节组织周密，有条不紊；淄川区、沂源县、高新区建立联系机制，强化督查与指导。
（二）各项统计调查任务圆满完成。实事求是，圆满完
2
成了农业、工业、能源、投资、城乡住户调查等20多个专业的100多种统计报表任务。始终把提高统计数据质量放在核心地位，不断强化以“不出假数、真实可信、准确完整”为主要内容的统计职业道德教育。进一步完善了统计数据质量评估控制办法，定期召开统计数据联审会议，对专业数据进行量化评估。加大利用金融、财税、供电、交通等相关数据对生产总值的评估审核力度，通过定期抽查、重点检查、数据评估等措施，数据质量不断提升。高质量完成了第二次R&D资源清查、城乡划分清查、城乡住户样本轮换、妇女儿童两纲统计监测等调查任务。
（三）统计服务体系进一步优化。强化统计监测服务职能。以市政府名义定期对全市及各区县经济运行情况、节能降耗情况、重点乡镇经济运行情况、低收入居民消费价格指数等进行监测通报；第一时间将全市主要指标数据及在全省位次等情况以《领导专报》形式报送市委、市政府领导；注重预测预警，按季提前搞好主要指标预测分析，得到市领导的好评；每月为市人大代表和政协委员提供《统计月报》资料，在两会期间为代表提供统计专刊服务；按季度以市政府名义召开新闻发布会议，通报全市国民经济运行情况；与淄博日报、淄博电视台联合开展了“图说十一五”专栏；不断创新完善和发展统计产品，编印了《淄博统计年鉴》、《淄博发展统计报告》、《统计手册》、《统计公报》、《统计
3
月报》、“两会”专刊等统计资料。
深入开展调研分析。一是积极做好动态监测分析，坚持月度简要分析，季度深入分析，对趋势性、苗头性问题随时调研分析；二是深入开展专题调研分析。围绕市委、市政府工作重点，开展了“转方式调结构”专题调研、重点课题调研和“十一五”发展成就专题系列分析活动，撰写了一批主题鲜明、结构清晰、分析透彻的调研文章；三是建立了重点领域重点企业定期监测分析报告制度；四是强化了重点调研课题的专家评审工作。调研分析的质量和水平不断提高，其中《电力消费增速过快，节能形势非常严峻》等多篇分析报告得到领导批示，进入领导决策。淄川区集中开展了下基层调研分析月活动；桓台县实行“三个三分之一工作法”，调研工作制度化、常态化。
积极做好考核评价工作。按照各级党委政府的部署安排，圆满完成了市、区县和乡镇的科学发展定量考核指标的调度、测算和分析研究工作，确保了考核的科学性、公正性和准确性,充分发挥了统计在考核评价中的重要作用。
认真开展社情民意调查工作。“群众满意度”电话调查是我市对各区县领导班子年度考核的重要内容，也是市委、市政府和各级班子察民意、听民声、聚民智、解民忧的重要渠道，各级领导高度重视。2010年我们精心组织了全市“群众满意度”电话访问调查。调查期间，市委书记、市长、常
4
务副市长、市委秘书长、组织部长等领导亲临市社情民意调查中心视察指导，对社情民意调查工作给予了充分肯定并提出具体指导意见和明确要求。另外，根据市委组织部安排，在全市开展了“四项监督制度”学习情况电话抽测调查。博山区、临淄区、周村区、桓台县对乡镇、街道办事处开展了“群众满意度”电话访问调查。
（四）重点统计工作得到加强。加强服务业统计。认真贯彻落实服务业重点行业和四大载体统计调查制度，全面开展了全市附属服务业剥离调研工作和省运会、亚青赛有关调查统计工作。进一步完善了服务业增加值核算所需要的基础资料，服务业核算体系和基础不断得到完善和加强。张店区建立了房屋销售面积预报制度；周村区建立了服务业统计工作考核和激励制度；桓台县、高青县实施服务业统计数据季度联审制度等，全市服务业统计工作普遍得到加强。
深化节能降耗统计工作。建立健全了节能降耗统计调查制度，改进控制办法，加大能耗指标数据的审核评估力度，对能耗在5000吨标煤以上的企业加强监测和业务培训。强化节能目标任务考核，积极做好预警预告，引导区县、部门和企事业单位采取措施加强节能降耗工作，为全市完成“十一五”节能降耗目标当好参谋。
（五）依法统计水平全面提升。多渠道、多形式搞好新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》的学习、宣传、
5