保持经济平稳较快发展提供强有力的统计保障。同时，社会公众对统计的需求日益增长，对统计数据给予了前所未有的关注。我们务必要努力提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，用更加出色的工作不辱使命，赢得社会的理解和认可。
（三）统筹兼顾，攻坚克难，努力破解统计制度方法改革带来的新课题。今年是国家统计方法制度改革力度较大的一年。围绕“三个提高”目标，国家统计局提出了建设基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统等四大工程及GDP统一核算、服务业调查制度、提高工业企业和投资项目统计起报点等一系列的统计改革，并将建设四大工程作为今后几年全国统计工作的重中之重，这些改革必将对今年和今后较长一段时期的统计工作产生较大影响。建设四大工程是统计理念的重大革新，是统计调查流程的系统再造，是统计数据生产方式的深刻变革，对于推进统计数据采集、传输、汇总、加工环节的科学化和规范化，提高基础数据质量具有十分重要的意义。全市统计系统要进一步统一思想，充分认识到统计改革和四大工程建设的重要性、必要性和紧迫性，按照国家的统一部署，结合我市实际，统筹兼顾、攻坚克难、不折不扣、积极稳妥地推进四大工程建设和各项统计制度方法改革。
三、明确目标，把握重点，全力做好2011年统计工作
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2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划开局之年，也是统计改革建设任务十分繁重的一年。全市统计工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央、省、市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持积极作为，科学务实，服务大局，创先争优，把握主题主线，深入践行三个提高，全力推进四大工程，着力在深化统计改革、优化统计服务、夯实统计基础、提高数据质量上取得新进展，加快推进统计现代化和统计法制建设，为科学发展提供坚实的统计保障。
（一）统一思想，提高统计的宏观把握能力。党的十七届五中全会及省、市经济工作会议对统计工作提出了新的要求。对此，我们要统一思想，提高认识，进一步增强服务转方式调结构的自觉性和主动性。在服务经济社会发展上，要紧紧围绕科学发展这个主题，突出加快转变经济发展方式这条主线。当前，统计事业已经进入难得的重要战略机遇期，统计部门肩负着前所未有的繁重任务和光荣使命，面临着良好的发展机遇和巨大的挑战。全市统计机构和广大统计人员必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作，把服务于科学发展和加快转变经济发展方式贯穿于全年统计工作中，密切关注宏观政策变化影响及政策措施落实情况，密切关注制约我市经济发展的重点、难点和焦点问题，进一步强化跟踪监测、预测预警和分析解读能力，切实担负起统计服务于科学发展
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的历史重任。
（二）科学谋划，全力推进四大工程建设和统计制度方法改革。今年国家启动了四大工程建设、生产总值统一核算等重大改革，同时还在工业、服务业、投资、收入调查、价格调查等到方面推出了一系列配套改革。我们要准确把握改革的内在要求，积极做好创新的文章，切实转变工作理念，不断增强工作的主动性，把各项工作做细做扎实，不断把统计改革引向深入。
扎实推进基本单位名录库建设。按照国家统一的基本单位统计标准和名录库建设方案，建成与国家接轨、全市统一的“三上”企业和房地产开发经营企业调查单位库。消除调查对象在各专业、各区县间的重复或遗漏，确保调查单位的唯一性。本着“先有库，后有数”的原则，按照“全、准、活”的标准，制定规范的调查单位进入和退出管理办法，扎实做好基本单位名录库的建设和更新维护工作。要充分发挥统计站在基本单位统计管理中的作用，把名录库的维护工作进一步向乡镇（街道）和社区延伸；要充分发挥部门在名录库建设中的重要作用，建立本级编制、民政、税务、工商、质检等部门间的协作机制，加强政府部门统计资料的共享。加快推行企业（单位）一套表。国家统计局决定，从2011年年报开始正式实施企业（单位）一套表，这是今年重中之重的工作。国家将在24个省对2011年二季
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度定报进行一套表试点，山东被列入其中，这标志着一套表将进入实质性实施阶段。实施一套表统计制度既是统计制度的重大改革，也是对统计能力的检验，更是GDP下算一级的基础。根据国家的总体安排及要求，全国一套表的试点工作，将在3月份进行部署和培训，可谓时间紧任务重，各级要高度重视，精心准备。大力推进联网直报系统建设。按照国家统计局联网直报建设实施方案，加快建设步伐，加大企业培训力度，尽快实现全部“三上”企业和房地产开发经营企业直接向全国数据中心报送原始数据。积极做好数据采集处理软件系统的配套衔接工作。根据国家统计局的统一部署，早动手、早准备，做好数据采集处理软件系统的软硬件配套工作，加强人员培训，尽快熟悉并熟练掌握软件的安装、应用。
积极稳妥地推进地区生产总值核算制度改革。统一核算地区生产总值是一项特别重大的改革，需要积极稳妥地加以推进。改革的基本思路是，采用不变价GDP的增量分摊法，即以省测算的不变价GDP增量作为各市的总控制数，在各市之间进行分摊，分摊依据为各市按现行《季度地区生产总值核算方案》测算的不变价GDP增量占其汇总数的比例。然后根据各市分摊到的不变价GDP增量计算各行业的增长速度和现价增加值。对各市GDP总量及其增长率进行审核评估的指标有7项：⑴税收收入占二、三产业增加值的比重；⑵税收
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收入增长速度与GDP增长速度的弹性系数；⑶全社会用电量增长速度与GDP增长速度的弹性系数；⑷客货运周转量增长速度与GDP增长速度的弹性系数；⑸存贷款余额增长速度与GDP增长速度的弹性系数；⑹城镇居民人均可支配收入增长速度与GDP增长速度的弹性系数；⑺农民人均纯收入增长速度与GDP增长速度的弹性系数。这7项指标数据质量的评估结果将作为全省调整各市GDP核算数据的重要参考。各级、各部门、各单位要从大局出发，支持核算改革，要按照周清利市长在全市经济工作会议上的指示要求，认真了解掌握GDP核算改革的内容，提高部门统计工作水平。
认真做好工业、投资项目统计标准提高后的衔接工作。从2011年定期报表起，工业企业规模以上划分标准，由年主营业务收入500万元及以上提高到2000万元及以上；投资项目统计标准由50万元及以上提高至500万元及以上。统计口径的调整会影响到2011年的工作，我们在调整中要注意平稳过渡，搞好数据间的衔接，尽量减少大的振动。
扎实推进其它相关配套改革任务。要按照国家统一部署，进一步健全完善服务业统计，积极推进城乡住户调查一体化，稳步推动房地产等价格统计改革，认真实施主要统计指标环比制度，继续改进劳动力调查制度，深化工资统计制度改革，继续实施贸经统计改革方案，改革完善农业统计，加快完善工业生产指数试算方法，加大对固定资产投资项目
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