邱承江同志在2011年全市统计工作会议上的讲话(最终稿)(4)

2019-08-30 17:50

的监督检查和审核评估力度,完善资源环境统计,建立完善碳排放和循环经济统计制度等。

(三)统筹兼顾,认真组织实施重点统计调查。继续做好第六次人口普查后续工作。目前,人口普查数据处理工作正在进行。各级普查机构要继续发扬不怕苦、不怕累的精神和连续作战的作风,再接再厉,认真做好人口普查的后续工作。要在充分把握人口总量的基础上,对结构性指标数据进行认真分析研究,按照规定的程序、标准和期限,认真做好普查数据处理工作,发布人口普查主要数据公报,编印普查数据资料,充分发挥普查资料的作用。认真总结人口普查工作经验,做好总结表彰工作。

切实加强服务业统计工作。服务业统计事关转方式调结构大局,各级、各部门、各单位要把服务业统计列为统计工作的重中之重,进一步增强做好服务业统计工作的责任感和紧迫感。目前,在服务业增加值核算中,使用部门相关数据计算的服务业增加值已占60%以上,特别是部门掌握的行政管理资料和会计决算资料,直接关系服务业增加值核算结果。这就要求相关部门适应改革要求,增强部门统计意识,创新数据采集方式,切实把握好数据质量并推进部门统计向全行业统计转变。各级要高度重视服务业统计机构建设,壮大服务业统计队伍,强化对服务业统计人员的业务培训工作,切实提高人员素质和能力。要进一步完善服务业统计制

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度,更加关注劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧、营业盈余等收入指标,更加关注政府统计和部门统计之间的衔接。要认真做好二产附属服务业剥离后的统计工作,认真做好文化产业统计监测工作。

切实加强能源统计工作。“十二五”时期国家除继续对单位GDP能耗实行约束性考核外,还将增加循环经济、碳排放、可再生能源等评价考核内容。要认真研究新核算制度框架下能源核算的具体措施办法,在节能降耗监测领域实现平稳过渡。要及时反映节能减排存在的苗头性问题,为节能减排提供预警信息,为全面做好“十二五”时期节能减排工作奠定良好基础。

(四)加强调研,全面提高统计服务水平。深入开展调查研究活动。紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,加大重点领域的调查研究,不断改进完善全市重点企业定期监测分析报告制度。要重点开展结构质量效益、自主创新、节能减排等方面的调研活动,引导各方面把经济工作的重点放到加快转变经济发展方式上来;要围绕保民生促和谐,对涉及人民群众切身利益的政策措施、经济活动、发展状态开展调研活动,在协调社会利益关系和化解社会矛盾方面发挥预警作用;要围绕“十二五”各项工作重点,有的放矢地对重大经济决策和经济运行开展调研活动,及时进行定性和定量分析,为各级党政领导提供促进经济社会科

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学发展的意见建议。

全面提高统计服务水平。进一步完善月度和季度经济形势分析制度,强化对进度数据代表性、逻辑性、匹配性、规律性的研究,不断提高对宏观经济形势的把握能力和预判能力。要进一步加强对工业、投资、贸易、服务业等重要领域、重点行业和大产业、大项目、大企业的跟踪分析,密切关注住房、物价、社会保障等民生指标走势。要正确行使统计评价职能,坚持公平公正,提高数据质量,以考核数据的真实性确保考核评价结果的公正性,树立统计工作的权威性。要利用各种新闻媒介,及时发布经济社会发展信息,使统计成果惠及全社会。要进一步完善《市情迅捷》、《决策参考》、《领导专报》、《统计年鉴》、《统计手册》、《统计公报》、淄博统计信息网等信息共享平台,加大统计信息与社会各界共享力度。

进一步做好社情民意调查工作。在继续做好群众满意度调查工作的基础上,拓宽调查领域,围绕市委、市政府各项政策措施的实施情况开展民意调查,广泛宣传政策,倾听民声,反映民意,提高调查工作的针对性、时效性与准确性,充分发挥好社情民意调查在党委政府与群众间的桥梁与纽带作用。

(五)依法治统,切实提高统计数据质量。在经济形势异常复杂多变的情况下,统计数据受到了前所未有的关注。

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全市统计部门要把提高统计数据质量作为核心任务和中心工作来抓,千方百计提高统计数据质量。一是重点保障源头数据质量。要积极推进基层统计规范化建设,强化业务指导和技术支撑,改善基层工作条件,提高基层统计人员的责任意识、业务能力,增强源头数据的采集能力,保证基层报表填报完整准确。二是重点完善数据质量控制手段。进一步健全完善数据质量控制体系和评估论证制度,实施质量管理全程监测。认真落实重要统计数据质量审核评估通报制度,加强对进度统计数据质量抽查,强化对进度统计数据代表性、逻辑性、匹配性的审核,加强与财政、税务、金融、工商、交通、电力、环境等部门的配合,共同评估相关统计数据,切实提高数据质量。三是重点强化统计抗干扰能力。进一步加强统计法制建设,净化统计工作环境,加大查办案件力度,严查各种统计违法行为。继续强化统计法制宣传教育,强化对领导干部和统计人员的普法培训,提高党政领导、社会公众的统计法治观念和自觉守法意识,维护统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权,维护统计工作的严肃性,统计数据的权威性。

(六)强化职能,进一步提高部门统计水平。随着国家统计制度方法的重大改革,部门统计越来越重要。因此,加强部门统计既是市委、市政府提出的工作要求,也是适应国民经济核算改革的重要举措。要认真落实市政府办公厅《关

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于进一步加强和改进部门统计工作的通知》精神,进一步加强部门统计,夯实部门统计基础,完善部门统计制度,规范部门统计行为,做到分管领导、职能科室、责任人员三落实,加快推进部门全行业统计。抓好部门统计的规范化建设,推广工商系统在统计规范化建设中的先进经验,推动更多的部门实现统计工作的规范化。要强化对部门统计工作的业务指导,加大对部门统计人员的培训力度,加强对部门统计工作执法检查力度,切实提高部门统计工作水平。要进一步加强部门统计数据质量评估制度,建立国民经济核算部门统计数据定期协调机制,提高支撑指标与评估指标的匹配性,强化联审联算,确保调查对象全面、统计内容完整,使部门统计数据能更好地反映我市经济社会发展的实际。各部门要严格执行统计法,不断完善统计制度,扎实开展各项统计调查,切实提高部门统计数据质量,及时提供部门统计资料,依照国家规定发布统计数据。

(七)夯实基础,进一步加强“双基”和信息化建设。进一步加强统计基层基础建设。要依法加强统计机构建设,进一步调整充实基层统计力量,配齐、配好基层统计人员,建立健全统计网络。针对乡镇机构改革后的新情况,加强乡镇统

计机构建设,确保机构、人员“不断、不乱、不散”;进一步规范乡镇(街办)统计机构管理,做到管理制度化、业务流程化、调查规范化和数据传输现代化。加大基层统计数据审

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