安全生产管理
第一章 安全生产管理概述
1、安全生产：是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保证人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。
2、安全生产管理：是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。
3、安全生产事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的事件。
4、企业事故20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害。（《企业职工伤亡事故分类标准》）
5、危险源：从安全角度解释，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏和其他损失的根源或状态。
6、重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（《安全生产法》）
7、本质安全：通过设计等手段使生产设备生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。具体包括失误——安全功能和故障——安全功能。
8、安全生产管理原则：
（1）系统原理：人们在从事管理工作时，运用系统理论、观点和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目的，即利用系统理论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。管理系统具有6个特征即集合性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性。
（2）人本原理：在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的思想。
（3）预防原理：安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，防止和减少人的不安全行为和物的不安全状态。
（4）强制原理：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使人的活动和行为等受到安全管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。
9、运用系统原理的原则：
（1）动态相关原则：要素相互联系又相互制约；
（2）整分合原则：整体下明确分工，在分工基础上有效综合； （3）反馈原则：安全信息的及时反馈；
（4）封闭原则：管理手段、过程构成一个连续封闭的回路。
10、运用人本原理的原则：
（1）动力原则：物质动力、精神动力、信息动力； （2）能级原则：根据单位和人的能力的大小安排工作； （3）激励原则：调动人的积极性和创造性，人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。
11、运用预防原理的原则： （1）偶然损失原则； （2）因果关系原则；
（3）3E原则：工程技术对策、教育对策、法制对策； （4）本质安全化原则。 12、运用强制原理的原则： （1）安全第一原则； （2）监督原则。 13、事故致因理论：
（1）事故频发倾向理论：1919年，英国，格林伍德和伍兹； （2）海因里希因果连锁理论：1931，美国，海因里希，认为事故因果连锁过程概括为5个因素：遗传及社会环境，人的缺点，人的不安全行为或物的不安全状态，事故，伤害；
（3）能量意外伤害理论：1961，吉布森。伤害分两类：第一类伤害是由于施加了局部或者全身性损伤阈值的能量引起的；第二类伤害是由于影响了局部或者全身性能量交换引起的，主要是指中毒窒息和冻伤。
（4）系统安全原理：a、通过改善物的可靠性来来提高安全性；b、没有任何一种事物是绝对安全的；c、不可能根除危险源，可以减少现有危险源的危险性；d、降低事故概率和后果程度。
14、四不放过：
事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。
15安全生产监管监察体系：
国家与行政部门之间，实行综合监管和行业监管；中央政府与地方政府之间，实行国家监管和地方监管；政府和企业之间，实行政府监管和企业管理；
“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产格局，以及“国家监察，地方监管，企业负责”的煤矿安全生产工作责任体系。
16、安全生产目标体系：
安全生产控制考核指标体系，由事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、相对指标、重大和特大事故起数控制考核指标4类、27个具体指标构成。
第二章 生产经营单位的安全生产管理
1、安全规章制度建设的依据：
（1）以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规、标准为依据；（2）以生产、经营过程的危险有害因素辨识和事故教训
未依据；（3）以国际、国内先进的安全管理方法为依据。
2、安全规章制度建设的原则：
（1）主要负责人负责的原则；（2）安全第一的原则；（3）系统性原则；（4）规范化和标准化的原则。
3、主要负责人的职责：
a、建立、健全本单位安全生产责任制；b、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；c、保证本单位安全生产投入的有效实施；d、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；e、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；f、及时、如实报告生产安全事故。（《安全生产法第17条》）
4、生产经营单位安全生产组织保障：
《安全生产法第十九条》：矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。从业人员在300人以下的应该配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术 资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
5、安全生产投入保证：
一般来说，股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证；一般国有企业由厂长或者经理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。上述保证人承担由于安全生产所必须