①征地移民未按合同文件规定完成； ②三通一平未按合同文件规定提供；
③合同文件中规定由业主提供的特定的施工设备未按时提供，或质量有缺陷；
④合同文件中规定由业主提供的主材、永久性机电设备、金属结构未按时提供或有质量缺陷； ⑤业主未按合同文件规定及时提供电、水； ⑥业主未按合同文件规定及时提供施工图；
⑦因业主的责任或意外（雷击、飓风造成停水、停电）； ⑧业主未按合同文件规定向承包方提供施工场地和生活场地；
⑨业主未按合同文件规定支付工程价款。 4.业主指令：暂停或提前某施工工序；
5.业主指令：因施工需要提前拆迁大型施工机械或临建设施；
6.各标段间的施工干扰；
7.业主要求合同工程项目提前交面，而打破原施工计划； 8.因承包方责任未按期完成形象面貌进度，而最终未按期完工；
9.因承包方责任，工程质量有缺陷（工程质量有缺陷指工程验收时发现不合格，虽经返工还达不到技术指标要求，但结构稳定，不影响其基本功能）；
10.其他违约； 11.低价中标风险。
三、合同管理的各阶段中变更、索赔风险分析
一般情况，合同管理的全过程大致划分为五个阶段：一为准备阶段，二为招评标阶段，三为决标及合同签署阶段，四为合同实施阶段，五为完工验收决算阶段。在以上各阶段因工作质量或其他情况都可能产生变更和索赔。
(一)合同管理各阶段的主要工作
1.准备阶段主要工作：合同立项申请及批准、招标文件的编写和审查等。
2.招评标阶段的主要工作：发布招标公告、对潜在的投标人的资质预审、发招标请书。发售招标文件，组织标前会，投标、开标、评标及评标报告等。
3.决标和合同签订阶段的主要工作：根据评标报告确定中标者、发中标通知书、合同谈判、合同的签订等。 4.合同实施阶段的主要工作：发开工令、批准施工组织设计文件、组织协调施工、变更索赔处理、工程价款结算、完成合同等。
5.完工验收和决算阶段工作：完工申请报告、完工验收
资料、完工鉴定书、完工移交书、完工决算。
(二)合同管理各阶段的工作与变更索赔
1.准备阶段：这是合同管理的基础、根本，若招标文件精度不够，合同文件编制粗糙，则该合同管理先天不足，实施过程中变更和索赔绝对少不了。
2.招评标阶段：是合同管理好坏的前提。若对潜在的投标人的资质预审不认真、不严格，使不合格者入围，并中标，则后果严重，合同工程的进度、质量、投资都很难控制。又，招评标时的补遗、答疑材料都是合同文件的组成，如合同文件不严密、不全面，在合同实施会出现对合同文件条款的解释发生异议时，也会引起索赔。
3.决标和合同签订阶段：是合同双方签约、承诺的阶段，也是合同管理的依据。在不改变招标文件的实质性意愿前提下，对评标中提出的问题和评标中发现的问题、潜在问题，在合同谈判中有必要以书面形成加以澄清，可以减少不必要的变更和索赔。
4.合同实施阶段：是合同管理关键阶段，在合同实施过程中，对前三阶段隐含的问题，在该阶段全部显露出来，并还可能出现一些意想不到的事件的发生，再加上管理协调不善，会出现原不该发生的变更和索赔。
5.完工验收和决算阶段：是实施对合同的是否达到预期
经济目标的总结。特别是完工决算，对工程合同的经济往来、存在的问题进一步一次性清算。首先由施工单位提出决算申请书，经项目部、监理工程师审核，还必须通过内部审计，根据合同条款，对完成的工程量、费用进行逐项核实，尤其是对变更索赔为审核的重点，使决算真实、准确。
四、合同的各方对变更、索赔的责任
工程合同一般由甲、乙双方签约而成，甲方为发包方，乙方为承包方。甲方除业主外广义地还包括承担设计任务的设计方、承担工程监理的监理方，乙方可以是独营（自营）、联营或其他经济组织。也有人为了分清管理职责称为甲、乙、丙、丁（即业主、设计方、监理方、承包方）四方组成，这四方的工作质量，直接影响到合同的正常实施，变更索赔事件的发生（除不可抗力外）绝大部分与此有关。
（一）设计方工作精度不够
1.投标设计因精度不够，有工程缺项、漏项、工程量不准、技术要求不具体与施工详图出入大，故在合同实施中有出现大量的变更，随之伴随着不必要的索赔，直接影响工程造价，严重的因大量设计变更，而突破概算。
2.招标文件编制粗糙：合同商务条款不规范，有缺项、
漏项、条款文字不简练，而引起解释的异议，这也是留下变更、索赔的隐患。
3.合同实施中设计对出现技术问题处理不当，会给工程造成损失，会引起索赔。
(二)监理方工作未按合同履行其职责：
1.对施工图审查不严，将有错漏的图纸签发给承包方造成的变更、索赔；
2.现场协调不当，工程施工中处理问题不及时，引起索赔、补偿；
3.接到承包方验收要求，而未按合同规定时间验收，发生的损失；
4.未按合同规定对材料质量和技术标准严格把关，而引起的经济损失；
5.对施工单位的索赔申请未按合同规定时间签发而引发的经济损失。
(三)发包方即业主未履行合同的义务与职责
1.合同签发前或合同实施中，未按合同规定时间解决征地移民，提供三通一平问题； 2.未按合同规定及时供电、供水； 3.未按合同规定及时提供合格的主材；