强化三基工作 筑牢发展根基 为油田实现“双百”目标提供坚强保障
各位领导、同志们：
按照会议安排，我就公司三基工作启动以来的开展情况作回顾总结，并对今后一个时期的重点工作进行安排。
一、三基工作有序推进取得阶段性成效
自去年以来，按照油田干部大会精神和《 玉门油田分公司加强三基工作三年推进计划》提出的任务目标和工作要求，各单位高度重视三基工作，通过建制度、抓基层、强管理、夯基础，坚持创新思路、创新方式，着眼基层、着手基础、着力基本功，不断推动三基工作向纵深发展，促进了基层管理水平的提高，取得了较为显著的效果。主要表现在： （一）加强三基工作力度明显提高
根据集团公司的总体部署和工作安排，成立了由党政主要领导任组长的三基工作领导小组和三基工作推进办公室，制定下发了《玉门油田分公司加强三基工作三年推进计划》。基层各单位按照公司三基工作的各项部署和要求，结合实际及时召开了三基工作动员安排会或启动仪式，相应成立了加强推进三基工作领导小组和办公室，制定了推进计划和运行大表，做到了组织机构健全、目标任务明确、岗位职责落实、工作措施具体、推进节奏有序，形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，企管、组织、安全部门分工牵头抓，机动、工会、办公室等部门协调配合抓，一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作格局。 （二）强化舆论宣传，三基工作推进氛围浓厚
一是以专题专刊专栏形式宣传。充分利用《中国石油报》、《石油工人报》等报纸，油田电视，《班组生活》内部刊物和宣讲等多种形式，进行三基工作舆论宣传。在《石油工人报》一版、三版分别开设“全面推进三基工作，全力实现双百目标”、“强三基，促发展”等专栏，在油田有线电视节目中开设“强三基、夯基础”专栏，共刊登和播发通讯、言论、消息、访谈等120多篇；在《中国石油报》上刊登玉门油田三基工作新闻报道7篇。
二是利用网络平台宣传。借助玉门石油局域网覆盖面广、高效快速，信息共享，资源丰富的有利条件，油田三基工作推进办公室制作了“玉门油田三基工作专题网页”，开办了“上级精神、新闻报道、经验交流、他山之石、现场“低老坏”曝光台等16个栏目，构建网上宣传阵地，先后发布领导讲话、工作简报、基层动态以及图片等共计275篇（幅）；“专题网页”曾被集团公司主页采纳，受到了领导的好评。 三是以多媒体形式宣传。开展以“讲形势、明任务、鼓干劲、促发展”为主题的形势任务教育宣讲活动，在油田各单位进行了为期半个月的巡回宣讲，共宣讲20场次，组织油田员工收看了集团公司下发的《三基-企业根基》电视专题片，增强广大干部员工的使命感和责任感。
四是自办《三基工作简报》进行宣传。内容主要涵盖推进三基工作基本情况、本周重点工作完成情况、具体措施落实情况、取得的主要成效等，目前公司三基推进办公室已编印《三基工作简报》16期，及时反映了公司三基工作的动态，较好地督促指导了三基工作的有效推进。
五是充分利用各种宣传资源拓展领域宣传。油田各单位充分利用宣传栏、标语横幅、电子屏等形式开展三基工作的宣传，青西油田作业区、炼化总厂、油田作业公司、建安处、物采中心等单位针对矿区工作地点分散，利用文化墙、文化长廊以及各种会议进行宣贯。老君庙油田作业区、鸭儿峡油田作业区、水电厂、机械厂、保卫处等单位还开展了“强三基、促发展”为主题的专题黑板报展评活动，物业公司开展了“三言二语话三基”短信征集活动，切实营造了宣传鼓劲、典型引领、整体推进的良好氛围。
为了进一步加强宣传舆论引导。会后，公司将以文件形式下发《玉门油田分公司加强三基工作推进计划宣传工作方案》，各单位要采取多种形式，加大宣传力度、丰富宣传内容、把握宣传重点、广开宣传渠道，为推进三基工作营造浓厚的舆论氛围。 （三）开展横扫“低老坏”攻坚战成效显著
为了认真贯彻落实油田公司三基工作三年推进计划，公司从去年年底开展了以“狠反低标准，横扫老毛病，消除坏习惯”的主题活动，专门下发了《关于加强三基工作的通知》和《2011年“低老坏”排查整改情况汇总表》，明确提出要戒除“一般化”、“一阵风”、“过得去”等思想，要下功夫、求实效，确保活动不走过场，抓出实效。
一是层层动员、广泛参与，狠反“低老坏”的思想认识明显提高。各单位通过宣贯落实横扫“低老坏”工作要求，精心谋划，周密部署，充分利用报纸、电视、网络、内部刊物等媒体和生产会、座谈会、安全
会、研讨会等形式积极开展横扫“低老坏”宣传教育和思想发动，使广大员工统一了认识、端正了态度，认识到了横扫“低老坏”的重要性和必要性以及给我们工作造成的危害性，提高了员工自觉参与横扫“低老坏”的积极性和主动性。
二是全员辨识、排查整改，现场安全管理水平明显提升。在着力解决安全生产工作中的“低标准、老毛病、坏习惯”过程中，各单位把重点放在基层，功夫下在现场，对在各项工作中“低老坏”的表现形式进行识别、排列，建立“低老坏”现象电子台账、形成“低老坏”问题清单，对排查出的隐患问题实施动态管理，跟踪考核，保证了工作的实效性。据不完全统计，油田本部所属二级单位共排查出“低老坏”各类问题2253项，已整改1696项，整改率达到了75.27%，横扫“低老坏”工作取得的初步成效。 三是加强现场督查、敢于动真碰硬，各项工作措施得到有效落实。为深化横扫“低老坏”专项整治活动，公司领导亲自带队，先后深入到老君庙油田作业区、酒东试采区、炼化总厂、油田作业公司、水电厂、建安处、综合处等11家单位的生产岗位和施工现场进行检查督导。各单位通过改进检查方式、以日常检查、复查、抽查为重点，加大检查整改“低老坏”工作力度，强化了专项整治工作向纵深发展。油田三基工作专题网页设立了“低老坏”曝光台栏目，对制度落实、现场管理、行为规范、基础工作等方面存在的“低老坏”现象进行曝光，使广大员工认清了什么是低标准、什么是老毛病、什么是坏习惯以及它们所带来的严重的不可估量的后果。青西油田作业区、炼化总厂、机械厂、物采中心等单位结合生产特点和岗位实际，因地制宜积极推行“5S”管理法，有力促进了员工良好行为习惯的养成，使生产现场专业管理的标准化进一步提高，设备设施管理规范逐步到位，隐患治理工作扎实推进，为确保安全生产奠定了良好基础。 （四）创新方法，示范引领，基层建设工作迈上新台阶
基层建设是三基工作的核心，也是各级党组织义不容辞的责任。公司始终把把加强基层领导班子建设、提高执行力作为基层建设的重点，认真抓好六个载体，增强推进三基工作的动力。
一是围绕突出抓好基层党支部、基层班子、基层党员队伍“三个建设”这条主线，各级党组织认真贯彻落实《集团公司基层党支部工作条例》、《思想政治保障体系》和公司第一次党代会精神，大力加强党组织建设，加大基层干部培训力度，举办党建知识、党支部书记等各类培训班，有效提升了基层班子的综合工作能力，使基层党组织建设始终成为促进三基工作的内在动力。
二是认真组织修改“四好”领导班子、“四强”党组织、“五好”党支部和“六好”共产党员标准，
细化党建工作考评体系和党员目标量化考核体系，努力做到用科学化、标准化的制度体系进一步规范基层建设，确保基层党组织健全率，党员教育覆盖率达到100%。
三是扎实开展创先争优活动，努力做到党组织科学发展创先进、党员立足岗位争优秀。围绕“4456”党建工程，老君庙油田作业区、鸭儿峡油田作业区、机械厂、油田医院、物采中心、物业公司等单位结合单位特点，开展了主题实践活动和劳动竞赛，引导党员积极投身“千百十”创建工程和“千名员工创双星”活动，不断提高了党员队伍的整体素质。
四是发挥先进典型的引领示范作用，激活基层细胞，提升基层执行力。按照“典型示范、以点带面，先易后难、全面推进”的方法，以老君庙油田作业区采油四工区、炼化总厂常减压车间、油田作业公司压裂队、建筑安装工程处机械队、机械厂抽油杆冷加工车间、物业公司供热站6个集团公司“千队示范工程”示范单位为重点，扎实开展示范实践活动。
五是创新工作方法，积极开展多层次的学习交流活动。党群和计划部门组成调研组对创建实施情况进行了专题调研，建立了党群部门挂点创建联系点，组织示范单位党支部书记到长庆油田现场观摩学习了“千队示范工程”创建经验和做法，及时协调解决基层单位在示范实践中遇到的具体困难和突出问题，不断推进示范工作深入开展。
六是以点带线、以线拓面，进一步加强队站和班组建设。企管、组织、工会等部门，按照三基工作的任务目标，认真组织完善“一类基层”和“五型”班组动态管理机制，按照年年有深化，年年有创新，年年有提升的要求，计划对已经达标的“一类基层”和“五型”班组每年至少组织检查一次，进行复审，巩固扩大创建成果，确保三年内基层单位和班组按期全部达标，促使油田三基工作整体创建上水平。 （五）整章建制，完善体系，基础管理工作不断夯实
按照统一制度、分级制定、归口管理、分工负责的原则，以制度体系建设为重点，积极开展整章建制，完善已有制度、制定新的制度、废止不适应的制度，公司和各单位根据业务发展和管理需求，陆续对相关的规章制度进行了修订和完善，重点加强了投资与项目管理、财务与资产管理、节能与节水管理、人事与劳动用工管理、安全生产与环境保护、市场交易管理、科技与信息管理等18个专业领域的规章制度建设体系。截至目前，公司现行有效的规章制度234项，基本上涵盖了公司主要管理领域。公司对在一线员工中开展全员“岗位写实”暨岗位操作卡描述修订工作十分重视，分管领导深入到各单位亲自督促、落实和指
导，并分成4个检查组对14个基层单位修订的2638个岗位操作卡进行了检查验收。按照QHSE管理体系的要求，初步建立了一套内容较为完善、层次分明的QHSE管理体系文件，建立和完善了安全生产管理流程，自上而下层层签订了安全环保责任书。机械厂制定了《机械厂目视化试点方案》，水电厂完成了《水电厂安全现状评估报告》，钻采院起草修订了147项岗位职责和11项管理制度、103项管理办法。综合服务处结合实际，修订了《综合服务处规章制度》、《综合服务处操作规程》、《综合服务处员工岗位职责》系列丛书，对全处的生产经营及各项管理工作起到极大的推动和促进作用。同时，大多数单位加大基础资料整合力度，统一基础工作原始记录、台账和报表，规范基础档案，加快数据库、信息系统建设，实现了基础工作要求、标准、格式、口径“四统一”，使制度形成、评价和更新机制更为科学，依靠制度管理企业、依靠制度规范运作的意识和行为不断强化，制度建设走上了科学论证、集体决策、统一管理、规范运作的轨道。
（六）拓展形式，强化培训，队伍素质持续提高
打造高素质员工队伍是公司长期的系统工程，是公司安全环保、稳定发展的根本保证。各单位、各部门按照公司“5511培训工程”提出的工作任务，坚持把教育培训作为提高员工素质的根本途径，把教育培训工作作为一项战略性、基础性、系统性、长期性的重要工作常抓不懈。结合三基工作，着力构建全员培训、人才成长、政策激励“三个机制”，把“技术大培训、岗位大练兵、技能大比武”作为提高员工素质的平台，积极创新培训方法、细化培训计划、充实培训内容、加大培训力度，完善培训基地，开展了一系列教育培训活动，取得了很好的成效。培训员工4000人，全员培训覆盖率达到35%，人均年培训天数不少于7天，培训合格率不低于95%。全年送外培训800人次，公司内部培训7000人次，特种作业取证培训2700人次，逐步提高了员工队伍的思想素质、业务素质和管理能力，进一步提升了学习力、执行力。 一是以科学发展观为统领，强化思想政治理论教育培训。广泛开展了中国石油企业精神教育、玉门优良传统教育；“两会”精神和“形势、目标、任务、责任”主题教育；以社会主义核心价值体系建设为主线，持续开展了职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德等主题教育，使干部员工的大局意识、责任意识不断增强，有力促进了员工队伍思想道德素质的进一步提升。
二是以提升管理技能、提升执行力为内容，强化“五种意识”的教育培训。公司上下大力开展新的管理理念、法律法规和企业规章制度、企业经营管理、绩效管理知识和技能以及经济知识等方面的培训，完