站)每季度检查一次，班组做到每周检查一次，确保人尽其责、各司其职，到2014年，基本建立起岗位职责清晰、责权明确、执行到位的岗位责任制，形成岗位责任制大检查的常态机制和员工自觉履行岗位职责的良好氛围，全体员工的履职能力和责任心明显提高。
22．不断强化现场管理。结合生产特点，及时制定完善生产现场、操作现场、施工现场、作业现场管理规范，逐步引入“5S”现场管理法。以加强基础建设为着力点，以查找问题、整改问题、完善现场管理措施为手段，开展生产现场治理整顿活动；以班组为重点，不断推广“5S”管理法，做到管理中心下移，促进各专业现场管理到位，生产环境整洁卫生；以车间（队站）为重点，因地制宜，讲求实效，深入推行目视化管理，做到生产现场规格化、标准化；以二级单位为重点，实行标准化管理，提升管理水平。在岗位责任制检查的基础上，持续开展生产现场“脏、乱、差”、现场管理“低、老、坏”整治活动；结合生产组织、设备管理、目视化管理现状，在新建项目、“千队示范工程”示范队推行“5S”管理法，其他单位选择1-2个车间（队站）试点推行。结合设备、质量、安全、基建等部门要求，在条件成熟的单位、车间（队站），生产、施工、作业现场按照因地制宜的原则推行目视化管理，并抓好持续改进，对已取得的管理成效巩固提高，实现现场管理的规范化，达到工作场所整洁，物品摆放整齐、定置有序；员工统一着装、行为规范、使用文明用语；现场道路畅通，指示明显，工序衔接有效，工种配合默契。 （四）以“5511”培训工程为重点，完善机制抓执行，持续提高员工基本素质
23．提升全员政治思想素质。抓好政治理论学习，明确学习内容，落实学习任务，制定形势任务主题教育活动方案。紧密围绕油田“双百”目标和年度发展任务，编发形势任务教育材料，组织开展形势任务教育宣讲活动，紧扣员工关心的热点问题和员工队伍的思想实际，全面准确地阐释、宣传集团公司、油田的发展战略和重大决策部署，统一思想，鼓舞干劲。坚持用大庆精神铁人精神教育引导员工，以油田展览馆为龙头，以老君庙油田展览室、“老一井”、603岗位、“百面红旗”先进单位等企业精神教育基地为阵地，大力弘扬“三老四严”、“四个一样”等优良传统作风，践行“我为祖国献石油”的核心价值观，激励广大干部员工始终保持昂扬向上、知难而进、开拓创新的精神风貌。加强员工职业道德建设，利用《石油工人报》、油田电视、《班组生活》等媒体和途径，刊登、播出企业诚信建设的有效做法和经验，营造良好诚信氛围。坚持做到“五必访”、“六必谈”，认真落实车间（队站）每季度、厂（处）单位每半年一次的员工思想动态分析制度，及时了解员工的思想脉搏，把握员工的思想动态，为做好有针对性的思想
政治工作提供保证。大力宣传油田劳模及各级各类先进典型，积极营造崇尚先进的浓厚氛围，持续做好先进典型的培育选树工作，形成每个车间（队站）有过得硬的典型、每个二级单位有叫得响的典型，不断丰富、壮大油田英模群体，以先进典型群体带动高素质员工队伍建设。
24．加快人才队伍建设。全面推进专业技术人才知识更新工程、高技能人才振兴计划和高层次人才培养工程，重点抓好“管理人才队伍、技术骨干队伍、操作服务人员队伍”基层三支队伍建设，进一步健全统一规范、科学合理的人才评价发现、考核管理和激励约束机制，积极探索基层关键管理岗位和关键操作岗位人员的职业化管理，完善学习培训与个人使用发展紧密联系的机制，激发岗位成才的内动力。完善《玉门油田技师、高级技师管理办法》和《技师考核管理制度》，突出强化任期目标管理，探索引入第三方考评机制，提高考评质量。建立技师协会，创办技师技术交流刊物，发挥技师、高级技师和技能专家在带徒传技、技术攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用。客观公正、民主公开地做好技能专家的考核续聘、推荐参评和技师、高级技师申报考评工作，力争三年内新增技师41名、高级技师6名。
25．提高业务技能培训实效性。大力实施“5511”培训工程，着力推进“500名管理、技术人员能力提升培训”、“500名高技能人才培训”、“1000名海外项目人员语言培训”、“1000名岗位调整适应性培训”，重点开展处级干部领导力培训、一线班组长和关键岗位操作人员执行力培训、两级骨干研发人员专业技术培训、海外对口支持人才培训、HSE各类受控人员培训。充分发挥“技术比武、技能竞赛、岗位练兵”的培训主阵地作用，制定不同工种、不同岗位的培训标准和实施计划，健全以车间、班组岗位为单元的练兵制度，深入开展“一日一题”、“一周一技”、“一月一项基本功岗位竞赛”为内容的岗位练兵。以油田主体工种和集团公司职业技能竞赛工种为主，每两年组织一次公司职业技能竞赛。坚持“满足需求，强化‘短板’，实用有效”的原则，不断改进培训方法，充分利用仿真模拟系统，积极开辟固定课堂、流动课堂和网络课堂，大力推广现场观摩、专题研讨、短期培训等多样化的培训形式，增强培训的实效性。为实现“十二五”培训经营管理人员5000人次，专业技术人员5000人次，操作技能人员3万人次，各类员工普遍轮训一遍，管理和专业技术骨干、高技能人才3年轮训一遍的目标奠定基础，确保在岗员工岗位应知应会、操作规程、HSE知识技能培训合格率达100%；生产一线新增人员、关键岗位和特种作业人员100% 持证上岗。
26．积极推进实训基地建设。按照“统筹规划、分步实施、统分结合”的原则，加大基层一线关键操
作岗位实训基地的现代仿真模拟功能建设力度，加快基层培训基地改造，积极建设规模适度、功能配套、教学先进、实用有效的实训练兵场所。2012年重点完成炼化总厂仿真模拟教室建设和常减压装置软件的开发并投入使用。2013年油田开发实训基地全面建成投入使用，筹备炼化总厂其它装置软件开发及建设。2014年努力实现培训基地改造、建设目标达到规模化、配套化的基本要求。根据实训基地建设需要，及时更新完善培训鉴定设施设备、题库和教材，使鉴定考核内容既能结合实际，又能跟上技术革新的步伐，油田所用鉴定题库、教材的标准，达到与国家和石油行业先进同步。
（五）以加强和创新矿区管理为目标，保障民生抓服务，深入开展和谐企业建设
27．着力改善员工生产生活条件。加快矿区基础设施改造步伐，全面落实油田八大惠民工程，稳步提高员工收入水平和福利待遇。积极创造条件，力所能及地为基层员工办实事、办好事，解决实际问题。针对性地加大基层建设投入，有计划地重点解决艰苦工作环境的改造、陈旧机械设备的更新，以及员工通勤、就餐、倒班休息等方面的后勤保障，确保基层员工饮用水清洁卫生，交通工具安全舒适，冬防夏防和职业危害防护设施配备及时，边远一线和连续倒班岗位工作、生活设施配置到位。因地制宜，因势利导，动员和组织广大员工自己动手，营造健康、舒适、优美的基层环境。坚持设备更新、技术改造与信息化建设相结合，着力提升生产管理信息化、智能化水平，提高工作效率，减轻劳动强度。持续改善员工群众就医条件，社区卫生服务网络实现全覆盖，建立健全健康检查长效机制。
28．努力提高矿区管理和服务水平。矿区服务事业系统要立足“保障生产、服务生活、维护稳定”工作职能，完善矿区管理体制和运行机制，积极推进收费制度改革，推行综合服务“一卡通”，开展安全社区、矿区养老服务体系和矿区服务业务管理信息化建设，完善住房交易管理制度，推进油田绿化工作。紧密结合“服务提升年”活动，健全服务承诺制度，全面推行挂牌服务。以筛选确定的19个“为民服务”示范单位或窗口为抓手，按照“服务承诺清晰、服务快捷高效、服务形象良好、服务场所整洁、服务用语规范、服务纪律严明、服务设施齐全”等10个方面的具体标准，细化措施，规范运作，以点带面，整体推进，全面提升服务质量和服务内涵，努力做到工作零差错、服务零缺陷、群众零投诉，创造让员工群众满意的服务岗位，综合满意度力争达到90%以上。
29．依法维护员工合法权益。认真落实《劳动法》、《劳动合同法》和《职代会条例》，建立健全基层民主管理体系，每季召开一次车间（队站）员工大会，每月召开一次班组民主管理会，及时审议决定基
层重大决策、方案和涉及员工切身利益的重大事项，维护员工的合法权益和女员工的特殊权益，为员工群众参与决策、参与监督、参与管理提供有效载体。进一步规范厂务公开内容，加强厂（处）、队（班）务公开工作，及时公开涉及企业重大决策、员工切身利益、领导班子建设和党风廉政建设等与企业改革发展稳定密切相关的事项，把“三重一大”决策制度的执行情况作为厂务公开民主管理的重要内容，不断向生产经营管理的深度和广度延伸。认真落实基层员工轮休、倒班、休假、体检等待遇，健全基层员工帮困救助长效机制，深入开展送温暖活动，实现帮扶工作制度化、规范化、常态化。
30．大力加强基层文化建设。按照油田党委加强企业文化建设的总体部署，持续宣贯中国石油企业文化理念，不断深化对中国石油“四统一”的理解和认识，使企业精神、企业宗旨、核心经营理念、企业标识被广大员工认知认同，为文化养成和行为规范奠定基础。油田在长期发展建设中，形成了以“艰苦奋斗、无私奉献、自强不息”为主要内容的优良传统。新形势下，要把传承弘扬油田优良传统作为丰富发展“石油摇篮”文化的重要任务，深入挖掘其精髓，不断赋予新的内涵，构筑广大员工共同的思想基础。油田编纂的《石油摇篮?记忆》，被列为集团公司“千万图书下基层，百万员工品书香”出书计划，要认真做好出版发行工作，及时配发到基层车间（队站），让干部员工重温艰辛创业历程，感恩油田，勤勉工作。全面完成反映老一辈石油工人艰苦生活的西河坝窑洞、玉门油田第一炼厂遗址、王进喜首创整体搬家井和人背钢丝绳修井旧址等具有纪念和教育意义历史遗迹的修缮、保护工作，再现玉门石油人艰苦创业、顽强拼搏的精神风貌，突出教育的形象化、可视化。积极培育油田特色文化，持续在《石油工人报》开辟基层文化建设专栏，推进班组文化、安全文化、廉洁文化、楷模文化、和谐文化建设大家谈，认真做好“职工书屋”示范点建设，努力把“职工书屋”建成管理规范、品类齐全、内容广泛、特色鲜明的读书网络。坚持立足基层、小型多样，开展主题鲜明、丰富多彩的文化活动，活跃员工业余文化生活，陶冶员工情操，不断增强企业的凝聚力。
31．扎实做好信访维稳工作。坚持抓好源头治理工作。加强宣传教育，畅通信访渠道，规范信访程序，注重从政策引导、制度设计、机制建设上充分尊重员工群众的意见，引导群众以理性合法的方式合理反映信访诉求，以创建“和谐园区”、“和谐家庭”为载体，有效整合社会资源，及时消除管理空白和不稳定因素，不断提高基层协调关系、化解矛盾的水平。及时做好矛盾纠纷排查化解工作，进一步规范对来信来访的办理行为，耐心细致的接待来访员工群众，提高接访水平，真正把办理员工群众来信来访的过程，变
成为员工群众排忧解难的过程，变成疏导员工群众情绪的过程，变成各级组织密切联系员工群众的过程。加大信访（维稳）工作责任制落实力度，做到目标、任务、要求三明确，及时完善制度，健全网络，形成齐抓共管的大维稳工作格局，坚决杜绝规模性群体访和进京访。力争实现“三个减少”目标，即：影响改革发展稳定的矛盾纠纷减少、群众越级集体上访减少、信访热点难点问题减少。
32．全面加强机关作风建设。两级机关要以加强队伍建设、改进工作作风为重点，深入开展以打造学习型机关、服务型机关，争当落实公司决策的表率、服务基层和员工的表率、推动改革创新的表率、弘扬风清气正的表率为主要内容的“打造两型机关，争做四个表率”活动。大力倡导深入基层调查研究的工作作风，各级领导和机关工作人员要主动深入基层、深入群众，广泛听取基层单位和干部员工的意见建议，在生产一线发现问题，帮助基层分析问题、解决问题，做到主动服务、优质服务，不断增强为领导决策服务、为基层诚心服务和部门之间相互服务的能力和水平。坚持推行机关工作承诺制、首问负责制、限时办结制，梳理优化业务流程，简化办事程序，及时办理各种业务，做到急事急办，现事现办，不断提高机关工作的质量和效率。规范涉及基层的各种会议、检查、评比，切实减轻基层工作负担。严格执行领导干部联系点制度，定期深入生产一线了解情况、调查研究、指导工作、发现典型、推广经验，带动基层工作全面提升。进一步完善部门内部交流研讨、学习考勤等学习制度，营造全员学习、经常学习、终身学习的良好氛围，加强理论知识和业务素质培训交流，提高业务水平，切实增强服务基层的能力。
同志们，加强三基工作是一项事关全局、事关长远、事关根本的系统工程。油田公司党委和油田公司希望，公司上下要以这次推进会为契机，深入学习实践科学发展观，进一步统一思想、开拓进取，继承创新，全面推进三基工作再上新水平，为玉门油田“双百”建设目标提供坚强有力保障。