8．加强党员队伍建设。结合实际，认真修订《党员教育管理实施细则》，把大力弘扬大庆精神铁人精神、雷锋精神，能否讲奉献、创效益作为新形势下党员先锋模范作用发挥情况的主要标尺，鼓励党员岗位成才，引导党员积极投身“千百十”创建工程，在千名员工上“双星”活动中发挥好引领作用。大力开展主题鲜明的党的理论学习活动和“学技术、练技能、上双星”系列教育活动。按照党员集中学习不低于12次/年的要求，认真落实“双十”（每日悦读十分钟、三年通读一遍10册员工基本知识系列丛书）读书活动；围绕油田生产经营难题和重点，组建“读书会”、“学习沙龙”等，加强党员业务交流；引导教育广大党员讲党性、重品行、做表率，在生产、工作和社会生活中充分发挥示范带头作用，努力成为践行“我为祖国献石油”核心价值理念的模范。分析党员发展现状，编制《公司2012年—2016年党员发展规划》，坚持做好“把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干”的“双向培养”工作，通过组织发展和党员合理调整，实现生产一线班班有党员，主要生产经营骨干是党员的目标，党员教育管理覆盖率保持100%。
9．深化创先争优活动。认真做好创先争优活动总结表彰阶段的各项工作，统筹组织和整体推进“一诺三评三公开”、“创先争优破解难题”和“为民服务创先争优”三项主题实践活动，按照既定的项目、目标、时限和措施抓落实，全面兑现承诺、扎实解决问题、争创服务品牌，确保在规定时限内实现既定的破解难题目标，选树确定一批基层党组织和党员队伍建设工作示范点，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，系统总结活动经验，形成创先争优的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。 10．抓好“千队示范工程”。在持续抓好集团公司级6个“示范队”创建工作的同时，认真遴选出15个油田公司级“示范队”全面参与示范实践。积极为示范工作创造条件，按照“满足要求，充分利旧，必要增新”的原则，改善“示范队”的工作环境和硬件设施，将示范工作纳入单位发展规划。“千队示范工程”示范队必须总结经验，探索规律，注重示范成果转化。“综合示范队”梳理形成至少2项队站管理基本制度，总结提炼至少2条队站管理基本经验，探索形成至少2项队站管理创新成果；“单项示范队”梳理形成至少1项队站管理基本制度，总结提炼至少1条队站管理基本经验，探索形成至少1项队站管理创新成果。2012年集团公司级“示范队”达到示范标准，2013年油田公司级“示范队”达到示范标准。一类基层和“五型”班组创建要建立健全动态管理机制，巩固创建成果。
11．加强基层劳动组织管理。按照集团公司“三控制一规范”和公司发展战略的要求，有效开展劳动
组织调研，进一步优化组织结构，持续推进内部机构调整。完善“增人不增资，减人不减资”的政策措施，严格控制用工总量，各类新增人员包括大学毕业生，原则上都要充实到生产一线；按照集团公司下达指标，严格控制两级机关编制、定员和职数。加强劳动用工计划管理，杜绝超范围和超计划使用，严格执行月度劳务费人数审查制度。积极参与集团公司劳动定员定额标准制修订讨论、审核工作，完善在保障员工制度工时内，高质量足额完成岗位工作任务，及时修订劳动定员定额标准，争取三年内劳动定员定额标准涵盖70%以上，持续推进基层按定员定额组织生产，做到“用人有标准、劳动有定额”。依据机构调整和岗位设置，组织开展员工岗位职责描述工作，进一步明确工作内容、职责范围及上岗条件，按岗位工作要求和工作标准，写我所做、做我所写，使工作过程完全受控。加强员工一、二、三线间流动管理，完善员工补充接替和有序退出机制，逐步清退劳务用工，盘活员工存量。进一步完善基本工资制度，规范各项津补贴，收入分配向一线艰苦岗位、关键岗位和重要岗位倾斜。完善职业技能鉴定质量管理体系，通过国家“示范职业技能鉴定所（站）”评估认证。加大全员绩效考核力度，加强问题管理，强化“短板”考核，充分发挥绩效考核的激励约束作用。
12．加强海外工作人员管理。积极探索制定针对海外工作人员的职业操守，重点把握三个重点，即：每位海外员工必须严格遵守所在国法律法规，每个海外员工的言行必须维护中华人民共和国、中石油和玉门油田的形象和声誉，每个海外员工必须严格执行甲方各项工作标准和规定。制定完善《玉门油田分公司赴境外工作人员薪酬福利管理实施细则》、《玉门油田涉外突发事件专项应急预案》（初稿）、《玉门油田分公司派出执行境外项目人员管理办法（试行）》、《玉门油田分公司海外员工旅程安全管理办法》等配套措施，逐步研究构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，为油田海外员工管理工作健康、有序、顺利开展提供坚强有力的制度保障。2012年主要任务是探索建立海外工作人员职业道德基本规范，制定出台《海外工作人员管理办法》，力争用三年时间, 把海外员工基础管理工作提升到一个新水平，使海外员工整体素质迈上一个新的台阶，达到公司的具体要求。
13．深入开展铁人岗位建功活动。紧紧围绕生产经营，扎实推进“奉献‘十二五’、产量上百万”主题劳动竞赛。立足油田实际，制定实施方案，细化创建内容，2012年全面启动争创“铁人先锋号”岗位建功活动。按照“千百十”创建工程的总体要求，把“五型”班组创建工作纳入企业管理体系，以“深化班组执行力、实现本质安全、提高员工综合素质、培养技能型人才”为主题，细化创建措施，积极推进“五
型”班组标准化、规范化建设，深入开展班组典型观摩、互学交流和对标达标活动，三年内选树标杆“五型”班组100个。以抓职业操守和专业技能建设为重点，组织开展千名员工上“双星”（职业操守明星、专业技能明星）活动，制定“双星”员工评选标准，2012年选树“双星”员工400名，力争三年时间，通过“双星”评选活动，使公司十分之一的员工成为岗位明星。在青工队伍中，持续开展“青”字号品牌建功创效活动，完善活动规章制度，深化青春建功内涵，确保活动常态化、制度化、特色化、创新化。女工组织通过开展“巾帼建功”主题实践活动，充分调动女职工投身生产建设的积极性。 （三）以基础管理建设工程为抓手，坚持标准抓整改，全面提升基础管理水平
14．强化全面质量管理。追求“产品质量零缺陷、工程质量零事故、服务质量零投诉”的战略目标，经过三年时间的努力，建立健全和理顺质量监管体系，质量管理体系建立率达到100%，主要生产单位质量管理体系认证率达到80%。每年按照领导作用、体系文件、质量管理职责、供方和承包方管理、过程质量管理、体系分析改进、事故管理七个方面，完善质量管理体系，实事求是进行自我评价，确保已认证单位质量管理体系有效运行和持续改进。按照集团公司质量方针，逐级分解细化质量目标和责任，形成质量指标体系，健全主要生产经营单位质量业绩考核机制，定期开展质量考核评比和用户满意度测评，实行质量问责制。紧密围绕公司实施名牌战略，把质量目标落实到班组、岗位，做到人人肩上有指标，选择炼化总厂“15号航空液压油”为争创名牌产品的对象，2012年完成在甘肃省的申报工作。选取条件比较成熟的机械厂试点推行卓越绩效管理模式，2012年完成专家咨询、人员培训等准备工作，2013年建立全厂卓越绩效评价准则和评价方法，2014年正式推行卓越绩效管理模式，进行全面效果评价。配合集团公司和政府部门开展对油田六大类7种自产主导产品和十三大类27种采购产品质量监督抽查，逐年扩大抽查覆盖面，增加抽查频次，提高产品质量监督抽查的有效性，确保出厂产品质量合格率100%，采购物资质量合格率95%以上；积极推行重大装备和材料驻厂监造及工程建设单位信用制度建设，完善工程技术服务监督机制，提高服务质量。公司和各会员单位每年至少召开一次QC成果发布会，引导员工积极参与本单位、本车间、本岗位质量改进和技术革新，降低生产成本，提高员工的技术技能和质量意识。全面开展工程建设质量监督检查，强化产能建设工程中设备安装、管线焊接、无损检测、动（静）设备安装、试压、防腐及绝热等监检点的监督检查力度，及时组织验收具备竣工条件的工程建设项目，持续开展对工程参建各方和执业人员质量行为、工程实体质量的专项检查，保证监督检查覆盖率达到100%。
15．夯实计量管理基础。全面贯彻实施测量管理体系文件，对现场在用的计量器具进行调查统计，编制建立各种计量器具的ABC分类管理台账，确定统一标识、封印方式，充实体系，整改内审中发现的问题，关闭不符合项；组织进行管理评审，保证测量管理体系通过第三方认证。认真抓好老君庙油田作业区污水处理改造工程调试投运；炼化总厂、井下作业公司、水电厂、机械厂等四个计量室，改进完善计量标准装置，开展计量标准装置考（复）核取证工作；加快老旧计量设施升级改造，逐年配备、更新、完善计量器具，使计量器具配备率达到有关规定要求；规范计量检定工作，强制检定计量器具周检（确认）率达到100%，能源计量器具周检受检率达到95%以上，为公司量值传递创造有利条件；落实油气交接计量管理规定，坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”，切实维护油田整体利益。
16．优化企业标准化体系。加大国家标准、行业标准和集团公司标准转化为操作规程的力度，做好企业标准与国家标准的衔接工作，积极探索将企业成果转化为企业标准。组织对国家标准、行业标准和集团公司企业标准进行调查研究，掌握标准使用现状，争取在三年内完成企业标准梳理、复审与优化整合工作，完成制修订企业标准至少20项，标准文本综合配备率达到80%以上。按照“可行、实用、先进、严谨”的原则，修订完善覆盖油田各项业务、各个层面的标准体系，杜绝“无标生产、无标操作”。积极做好与油田公司有关标准项目的配备、宣贯、实施及培训，争取三年内公司标准化管理工作再上新台阶，切实体现标准对提升企业管理水平的基础性作用。
17．深化内部流程管理。建立流程管理“谁执行，谁负责”机制，提升流程的执行力，通过内控自我测试和ERP系统、合同管理、工程结算等流程执行力的专项测试，检查、督导各单位、各部门对流程管理制度的全面落实。强化业务流程规范，重点进行物资采购领域的存货管理、采购管理、库存盘点和井下作业领域的修井、措施性作业、成本核算等业务流程的规范梳理，开展人力资源、合同管理、党群、装备制造、工程建设等领域业务流程规范的前期调研和摸底工作；对现有的管理类和油气业务流程，进一步优化流程步骤，落实风险点和关键控制措施，明确执行部门和岗位责任。实现流程管理制度、架构目录、描述规范和管理平台“四统一”，重点领域和薄弱环节风险清晰、控制明确、责任落实，管理职责、工作内容、管理权限、业务衔接和监督标准“五清晰”，运行保障机制措施健全、可执行。
18．加强设备维护管理。全面落实设备分类分级管理办法,制订评定细则，确定分类项目和分类指标，编制设备ABC分类表，明确设备分级管理职责和范围，重点落实对A类设备 “定人、定检查点、定量值、
定周期、定检查路线”的“五定”管理制度；开展A类设备的经济技术评价工作，采取相应的改善提高措施，增强设备的技术性能，延长设备免修周期和使用寿命。重视A类设备润滑图册的编制工作，制作、悬挂规范统一的设备润滑卡片，指导操作保养工作。积极推行设备状态监测工作和设备管理“十”字作业法，建立设备管理示范车间、示范岗位，坚持技术骨干培训与全员素质培训相结合，形成设备管理高效可靠的维管体系。
19．加强生产组织管理。健全生产受控管理体系，突出抓好细化和规范化，切实将各项生产管理制度和措施落实到位、执行到位，使任何一项决策、管理和操作都处于受控状态。根据公司生产经营工作的整体安排，每周召开生产调度会，每周编制完成《玉门油田勘探开发生产例会纪要》及《玉门油田生产调度会决定执行公报》，跟踪进度、组织协调、抓好监控和信息反馈，做到下情上报准，上情下达快。努力实现生产协调到位率100%；工程技术及后勤服务配合保障率95%以上，服务满意率95%，提供产品质量100%；车辆配合到位率98%，安全行驶率100%；井控培训、监管到位率100%的工作目标。
20．持续推进制度建设。加强制度体系的顶层设计和分级维护。着眼解决内容零散、重复交叉、不便执行等问题，本着简明、实用、系统、高效的原则，加快推进规章制度的集中管理、系统设计和清理整合，分三年对现有制度进行调整、补充和更新，做好公司年度规章制度制修订计划，全面落实规章制度的立、改、废工作，积极探索《基层站（队）管理手册》和《岗位标准化操作手册》的制定，形成层级清晰、结构合理、管理科学的规章制度管理体系。完善制度管理考核体系，把制度所规定的权利、义务和责任要求纳入业绩考核，提高规章制度的执行力，形成依制度操作、按制度办事、靠制度管人、用制度管企业的良好格局。
21．全面落实岗位责任制。按照“事事有人管、人人有专责、办事有标准、过程受控制”的要求，科学合理设置和划分岗位，明确具体岗位职责，进一步修订岗位责任制，达到完善管理流程，理顺管理接口，规范管理行为，提高岗位执行力的目的。针对当前存在的突出问题和薄弱环节，细化量化岗位责任，以基层车间（队站）为重点开展专项检查，认真检查每个岗位的工作标准、岗位职责和工作目标，落实每个岗位的工作计划和行为规范，考核岗位员工的能力、技术、水平是否符合所在岗位的要求，将岗位责任制落实情况作为个人年度考核的主要内容。坚决维护各项规章制度的权威性，严格执行“规定动作”，提高队伍的执行力。持之以恒地开展岗位责任制大检查，公司每年组织一次，二级单位每半年组织一次，车间(队