不动产数据整合技术方案(6)

2019-08-30 22:16

闭的空间为不动产单元,按单独的不动产单元进行编号;对于空间上不贯通、权属一致的多套房屋,宜按各自封闭独立空间(套)为不动产单元进行编号;对于宅基地,宜以房屋与土地权属界线封闭的空间为不动产单元,按照项目内多幢进行不动产单元编号。

⑧规范化处理

按照《不动产登记数据库标准(试行)》要求,对整合后存量数据中的一些不规范信息进行规范化处理,确保数据能够正确导入到不动产登记数据库中,并能够满足不动产登记需要。

数据规范化处理主要包括数据逻辑性检查修改及属性标准化处理两方面工作。

a) 数据逻辑性检查

数据逻辑性检查主要利用逻辑性检查工具,结合业务逻辑,对数据中逻辑不一致或矛盾的数据进行检查,检查后通过沟通讨论确定修改方案,对数据进行修改。如土地为出让,必须有终止日期;证件类型有值,证件号码不能为空;用途为宅基地,权属性质必须为集体等。

b) 属性标准化处理

对于一些国家有明确规定的代码字段,通过分类整理,建立对照关系,统一处理为国家标准的相关代码值,确保数据符合国家标准。如权属性质、土地用途、房屋结构、房屋用途等。

对于一些需要格式统一的字段进行格式统一,如房产证号、土地证号的格式统一,坐落格式统一等。

1.5.5数据入库

数据整合完毕后,按照《不动产登记数据库标准(试行)》要求进行数据入库,导入到成果数据库相应图层及属性表中。数据入库包括宗地数据入库、房屋数据入库、定着物数据入库、基础地理数据入库、登记数据入库等。

由于目前各地不动产统一登记已经开展,在数据整合工作过程中,成果数据库中的存量登记数据的权属状态还在不断发生变化,因此数据整合完毕后进行数据入库,需要考虑数据整合成果数据中权属状态与成果数据库中数据状态的衔

接。

(1)宗地数据入库

宗地数据入库包括所有权宗地、所有权宗地界址线、所有权宗地界址点、使用权宗地、使用权宗地界址线、使用权宗地界址点、宗海、宗海界址线、宗海界址点、小班、小班界址线、小班界址点等空间数据入库。数据入库前,逐图层对比数据整合成果中各宗地图层与成果数据库中宗地图层之间空间范围及属性,提取空间范围或属性不一致的宗地,查看该部分宗地是否因不动产统一登记发生变化,对因不动产统一登记发生变化的宗地不进行数据更新,其他宗地按照数据整合成果中的宗地进行更新入库。

(2)房屋数据入库

房屋数据入库包括自然幢空间数据、逻辑幢数据、层数据、户数据等数据入库。数据入库前,对比数据整合成果中房屋数据与成果数据库中房屋数据之间空间范围及属性,提取空间范围或属性不一致的房屋数据,查看该部分房屋信息是否因不动产统一登记发生变化,对因不动产统一登记发生变化的房屋信息不进行数据更新,其他房屋信息按照数据整合成果中的房屋信息进行更新入库。

(3)定着物数据入库

定着物数据入库包括点状定着物、线状定着物、面状定着物等数据入库。数据入库前,对比数据整合成果中定着物数据与成果数据库中定着物数据之间空间范围及属性,提取空间范围或属性不一致的定着物数据,查看该部分定着物信息是否因不动产统一登记发生变化,对因不动产统一登记发生变化的定着物信息不进行数据更新,其他定着物信息按照数据整合成果中的房屋信息进行更新入库。

(4)基础地理数据入库

基础地理数据入库包括整合后的地籍区、地籍子区等空间数据入库。数据入库前,对比数据整合成果中地籍子区与成果数据库中地籍子区的空间范围及属性,提取空间范围或属性不一致的地籍子区,查看该部分地籍子区与成果数据库中的宗地数据是否匹配,如果匹配进行地籍区、地籍子区数据更新入库,如果不匹配,按照宗地与管理单元关系处理原则进行调整后再更新入库。

(5)登记数据入库

将整合后各类登记数据中的权利数据、权利人数据、业务数据等进行数据入

库。对于登记数据中的相关登记信息及关联关系,完全以数据整合成果中的信息为准进行数据更新入库,对于权利数据的权属状态,对比数据整合成果中权利数据的权属状态和成果数据库中权利数据的权属状态,提取权属状态不一致的权利数据,对于权属状态因不动产统一登记发生变化的权利数据,权属状态保持不变,其他权利数据的权属状态以数据整合成果中对应权利数据的权属状态为准进行更新。

1.6质量控制

质量控制应贯穿存量数据整合全过程,主要包括数据转换质量控制、数据整理质量控制、整合关联质量控制、数据入库质量控制等。

(1)数据转换质量控制

数据转换质量检查主要检查转换前后数据的一致性,包括信息一致性、关联关系一致性、权属状态一致性、记录数一致性等。

(2)数据整理质量控制

数据整理是存量数据整合工作中工作量最大的部分,其质量控制要严格贯穿整个项目的实施过程,质量控制采取二级检查制度。数据整理质量检查主要参照各自现行数据库标准,检查各类登记数据信息是否齐全完整,是否与档案资料一致,各类关联关系是否正确等。

(3)整合匹配质量控制

整合匹配质量检查主要检查现状登记数据是否与不动产单元进行关联,关联关系是否正确,现状登记数据房地是否匹配,匹配是否正确,不动产单元编码是否正确等。

(4)数据入库质量控制

数据入库质量控制分为入库前数据质量检查和入库后数据质量检查。入库前数据质量检查主要检查数据是否满足《不动产登记数据库标准(试行)》要求,是否满足国家、省不动产登记存量数据汇交要求;入库后数据质量检查主要检查入库后数据是否与入库前数据一致,包括信息一致性、关联关系一致性、权属状态一致性、记录数一致性等。

(5)“二检一验”制度

质量控制严格采取“二检一验”制度,一级检查为过程检查,检查比例为

100%检查,由数据整理单位作业人员承担;二级检查为最终检查,检查比例为30%,由数据整理单位专职质量检查人员承担;一级验收为甲方验收,并对成果进行抽查,并出具检查报告及验收意见。

1.7主要成果

(1)数据库成果

不动产登记数据库,主要包括不动产单元数据、权利数据、权利人数据、登记业务数据、登记档案数据等。

(2)文档成果

①不动产登记存量数据整合实施方案

实施方案主要内容包括背景、目的、任务、基础资料情况、相关依据、组织实施(任务分工,实施计划)、工作程序、技术方法、预期成果、质量控制、保障措施、经费预算等。

②不动产登记存量数据整合技术方案(细则)

技术方案(细则)主要内容包括背景、目的、任务、已有资料分析及利用、技术依据、技术要求、技术路线、技术方法、预期成果、质量控制、组织实施(组织架构、人员投入、仪器设备投入、实施计划)、合理化建议等。

③不动产登记存量数据整合工作报告

工作报告主要内容包括背景、目的、任务、工作依据、工作原则、工作步骤、主要成果、时间安排、经验与体会、问题及建议、工作打算(下一步计划)等。

④不动产登记存量数据整合技术报告

技术报告主要内容包括背景、目的、任务、完成工作情况,技术依据、技术要求、技术路线、技术方法、主要成果、质量控制(或检查验收)、遇到的问题及解决方案、相关建议等。

⑤不动产登记存量数据成果分析报告

成果分析报告主要内容包括项目区概况、成果总体情况、成果质量情况、成果存在问题及分析、相关建议等。

⑥不动产登记存量数据整合质量检查报告

质量检查报告主要内容包括受检成果情况、质检开展情况;检查依据;检查内容、检查方法、质检问题情况、质量评价、附录等。

⑦不动产登记存量数据整合质量检查记录

质量检查记录应包括实施过程中各个环节自查、互查、专查等各级检查详细记录以及成果检查记录等。

⑧其他相关文档。 (3)过程成果

①整理后的各类登记数据原始数据库,包括土地登记数据库、房产登记数据库、林权登记数据库、海域使用权登记数据库等。

②整合后的各类登记数据中间数据库,包括房地匹配数据、落宗数据、规范化后的各类登记数据等。

2. 成果检查

2.1检查方法 2.1.1随机抽样检查

从被检查的不动产登记数据库成果中,随机抽取不少于15%的单位产品作为样本,通过对样本的检查,评价数据的总体质量。随机抽样检测采用人工目视检测方法,通过屏幕显示或输出,与原始数据进行核对,以确定数据的质量状况。

2.1.2计算机软件检查

使用预先定义和设计好的规则、方法,利用软件进行全面检查。

2.2质量控制要素

2.2.1空间数据的质量评价要素

(1)图层名称规范性。

图层命名应保持和《不动产登记数据库标准(试行)》一致。 (2)属性数据结构一致性。

在数据库属性结构表中,属性项的定义应和《不动产登记数据库标准(试行)》保持一致,必选属性项的描述应采用《不动产登记数据库标准(试行)》的描述,


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