仍然不能解决企业安全生产的根本问题一持续改进和人的安全素养 问题。
事故的发生，通常由物、环境和人三个因素决定，物的因素和环
境因素都是容易受控制的，只有人是最活泼且最不容易受控制的因 素。因此，要切实解决企业的安全生产问题，就必须要求企业对硬件 建设、软件建设、人员安全素养建设实行齐抓共管。
企业要实现对硬件建设、软件建设、人员安全素养建设这三个方 面的齐抓共管，除了配备专业能力非常强的专业安全管理部门或人员 外，另外一个非常有效的方法就是委托中介机构对其进行安全生产托 管服务。
目前企业安全生产管理的混乱现状，也使得安全生产托管服务成 为大趋势：
(1)安全生产工作无人管
目前许多企业由于规模较小，其负责人在主观上不重视安全，未 配备专职的安全生产管理人员，安全生产方面的投入不足，使得整个 企业安全生产处于无约束的真空状态。
有些企业虽然配有兼职的安全管理人员，但配备的安全管理人员 的专业能力层次不齐，且大多只是流于形式，只是为了应付地方政府 职能部门的检查，并未对企业的安全管理工作起到实质性的推进作 用。
(2)安全生产工作不会管
一些企业目前仍没有摆脱个人管理或家族式的管理模式，没有形
成科学健全的管理体制和管理制度，虽然认识到了安全生产的重要 性，但缺乏安全生产相应的知识结构和技术能力，对国家的安全生产 法律、法规和标准、规范也不够熟悉，在实际生产中并不能对安全管理工作进行有效的指导和监控。 (3)安全生产工作不好管
由于在企业中安全生产存在无人管和不会管的情况，也就会使安 全生产管理难以有效的推进，造成安全生产不好管的结果。例如：安 全管理规章制度不健全，安全技术措施不完善，岗位安全操作规程不 全面，安全生产责任制落实不够，使从业人员无章可循或有章不循， 违章作业、事故隐患得不到整改，这种安全工作管不好的结果必然会 造成伤亡事故的发生。
另外，安监部门工作人员、专业人才配备的不足、企业多监管困
难，也是安全生产托管服务应积极推行的原因之一。
2、优势
多年来我公司一直从事安全咨询服务工作，近期在研究企业安全 生产管理时，深入分析了企业安全生产托管服务的模式和内容，在开 展企业安全生产托管服务时，具备以下优势： (1)人才优势
我公司配备有一批具备注册安全工程师、注册安全评价师、各类 行业评审员等执业资格的员工，有中、高级职称的员工十余名。 我公司在安全管理、安全教育、安全技术、安全检查、政策咨询、 隐患整改等各方面均可以为企业提供帮助，协助企业解决在生产实际
中遇到的一些安全问题，针对企业出现的事故隐患，提出行之有效的 整改措施，使安全管理不在流于形式，使企业的安全管理有人管，管 的好，处于良好的受控状态。 (2)丰富的经验
能为企业建立企业文化，建立健全各项安全管理制度、结合不同 企业安全生产实际编写各岗位操作规程、建立安全责任制，为企业建 立一套完整规范的安全管理体系，并进行规范化的管理，使企业的安 全生产管理工作做到体制化、规范化、标准化运行，做到处处有章可 循，时时刻刻有安全规范可用。 (3)建立信息化平台
通过建立信息化平台进行服务，利用强大的技术支持和信息化管 理平台，为企业建立健全安全培训考核系统，安全生产管理信息化系 统，利用信息平台有助于更好的追踪企业的安全生产管理状况，提高 安全管理工作的效率。也能更好的对企业进行安全管理的监控，提供 远程的安全咨询服务和安全教育工作，使安全管理工作实现可视可 控，保障企业安全生产。 (4)现场咨询
我公司会定期派遣安全工程师到现场进行检查和指导，提供全方 位的安全管理和安全咨询工作，能够达到更好的效果，降低事故发生 率，实现安全生产，为企业的生产经营提供了一个安全生产的氛围。 这不仅可以改变企业自身的安全生产状况，有利于提升企业的社会形
象和市场竞争，实现效率与成本的最大化。
3、安全托管服务与其它服务的区别
企业安全生产托管服务与其它服务形式有着本质区别，详见下表（仅以中小型企业为基准）： 项目名称 安全评价 成本对比 ①现状评价费用一般在3～6万不等；②若是“三同时”项目，则预评价和验收评价的总费用一般在10万以上（这还不包括评审会议的会务费用）。 三级达标费用一般在1.5～5万不等 一般为一～2人完成 企业配备的专职 若招聘一名具备4年以上工作经验且安全生产管理人持有国家注册安全工程师的人员作为员 专职安全员，其每年的最低薪酬为6万元 委派外部专家 外委专家一般按次收费，一次进场费用较高 ISO体系 根据国内行情，费用一般在5万以上 技术力量对比 持续改进对比 备注 以出具评价报告备案稿为服务截仅为行政审批服务 止日，服务期限一般为1～3个月，不具备持续改进作用 一般为1人可以完成 安全标准化 以企业通过标准化评审为服务截仅为行政审批服务 止日，服务期限一般为3～6个月，持续改进作用不明显 根据目前现状，能力强、责任心强的注安师不多，这一类注安师一般薪酬较高 完全不具备持续改进作用 以完善体系资料为主，若企业不自主严格落实，则完全没有持续改进的作用 存在人员离职风险 单打独斗 一般不会越过3人 一般为2～3人可以完成 专家能力有高有低，责任心也有强弱之分 体系文件资料中仅少部分与安全工作相关 ★安全托管服务 最贵的托管服务套餐也只有2.4万元（详见第五章：项目收费标准）！ 项目组成员最低配置为3人，若项目比较复杂，我公司会适当增加项目组成员数量！ 服务周期长（最长为12个月），含① 项目组成员均持有相关有检查、培训、咨询、指导等多项执业资格证书，安全工作工作内容，且服务周期越长，对企经验丰富，一责任心强！ 业的安全生产现状促进作用越大，② 为安监部门便于辖区企持续改进作用也越明显！ 业的统筹管理提供技术支撑！