一是合理抓好生产、洗选、外运、销售的有机结合，适销对路，保证效益。
二是结合用户需求，及时调整产品结构。通过每月对煤种的市场需求进行分析，及时出台指导性的煤质指标，为煤炭生产提供决策依据。
4、认真落实“四盯”措施，全力开展运销会战。一是落实各区域分公司和各级销售人员责任，盯运力、盯用户、盯装船、盯回款，全年长协合同兑现率确保90%以上，回款承兑汇票要控制在20%以下。二是要加强与大唐、国电、华能等企业及其所属（子）分公司的对接，加大煤炭销售量。
5、继续抓好集团内部“煤电互保”和“北煤南运”工作。在同质同价的前提下，各煤炭生产销售单位必须保证供应内部电厂，内部电厂也必须采购集团内部的煤炭，实现效益最大化。
6、要继续抓好合作企业资金臵换煤炭工作。 7、推行运销总承包机制，实行销量、价格、回款与工资挂钩考核办法。
三、多产业促转型，大项目保发展，进一步增强企业发展后劲
1、要坚持走建设、重组、合作的路子，实现电力产业规模扩张，确保装机容量突破1500万千瓦。全年销售收入完成115亿元，利润确保6亿元、力争7.5亿元。
（1）在快速推进11个电力项目建设同时，要积极抓好运营电厂和建设项目的“三类对标”。与国内同类型机组对
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标、内部电厂之间的对标、电厂班组之间的对标，提升电力系统精细化管理水平。
（2）立足省内、面向全国，以资本为纽带，着力抓好电力重组合作。继续深化三个电力基地建设，进一步加强与供煤区域内电力企业的合作。要抓紧与大唐、京能的商谈，已达成合作意向的244万千瓦容量争取完成协议签订。
（3）进一步深化“煤电一体化”工作。一是大力发展坑口电厂建设。二是推进漳泽电力与内部、外部煤矿的煤电融合。三是通过购买、参股、控股等形式，大力实施电厂与周边煤矿的重组合作，提供可靠稳定的煤源。
（4）大力发展新能源产业。
一是发展风电。吴马营风电10月份开工，织女泉风电三期年内投产运行。
二是发展太阳能光伏发电。在建设塔山、右玉、河津三个光伏发电项目的同时，探讨长治漳泽发电分公司灰场光伏发电，并通过实行内部股权多元化，逐步将所有光伏项目统一纳入电力板块，实现归口管理。
2、快速推进煤化工项目建设。60万吨甲醇项目尽快投产，全年生产甲醇30万吨以上，实现盈亏平衡。10万吨活性炭项目实现两条生产线稳定运行，第三条生产线年内投产。60万吨烯烃项目二季度开工，力争年内完成基础施工。40亿立方米煤制天然气项目三季度完成“四通一平”，年内拿到项目核准文件。
3、抓好冶金项目建设。氧化铝厂10月份实现联动试产，
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同时抓好铝土矿资源获取。钢铁公司要加快烧结系统技改升级，60万吨轧材生产线年内完成主体工程。
4、实施建筑建材房地产专业化运营。一是启动实施国有工矿棚户区改造一期工程建设。二是大力实施房地产开发，做大做强房地产产业。
5、实业总公司要依托大项目，增强发展后劲。对前景好、符合集团公司产业链的项目，要优先给予投资、注资、担保、过桥贷款或财务公司内部贷款，全力支持新项目发展。
6、加快推进产业扶贫工作。重点抓好天镇县产业扶贫项目建设。阳高、浑源、神池、保德、宁武五县产业扶贫项目要抓紧项目论证、规划、设计等前期工作。
7、积极培育市场化、社会化的服务产业。所有新建矿井、电力、冶金、煤化工等新项目的地面生产辅助及生活服务，全部由集团统一承揽，实行公司化、社会化、市场化运作。
四、管理创新驱动，改革引领发展，激发企业活力 要着力抓好以下21项改革：
1、改革生产承包机制。推行“外运+库存”考核办法。 2、改革销售总承包和考核机制。对销量、价格、回款、销售费用和工资等指标进行总量承包，实行集团公司对运销总公司总包、运销总公司对区域分公司分包的“两级承包”考核模式。
3、探索实施煤炭板块化改革。完善煤业股份公司运作。逐步将本部破产矿及其他矿井分类管理，研究成立相应的煤
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炭公司，实现板块化运作，逐步消除资源衰减矿的亏损。
4、探讨安全管理分局式监管。要根据行业领域性质，分别设立安监分局，提高安全监管的专业化水平，进一步加大安全监管力度。
5、探讨改革人才培养机制
一是统筹考虑集团公司工程技术人员及其他专业技术人员的接续，合理增加招聘数量。
二是新招聘的大学生，第一年由劳资部统一管理，在基层从事工人岗位工作，一年期满经考核合格后，具有二本及以上学历的大学生，转由人事部管理，但从事井下岗位工作的三年内不得调到地面岗位。二本以下继续从事井下或生产车间技工岗位，原则上不允许调到管理岗位。
三是按照正常程序，对符合条件的工人岗位本科及以上大学生进行职称评定。要按照职称系数与岗位系数“就高不就低”原则设定工资标准，进一步提高工人岗位上大学生的积极性。
四是加强后备人才建设，按照《关于加强矿处级后备领导人员队伍建设的实施意见》，做好推荐选拔工作。
五是通过在部分非煤产业、新项目搞试点，引入成熟技术人才和实战型高端人才，逐步改善当前电力、煤化工、冶金等非煤领域专业人才缺乏的局面。
6、创新劳动组织用工机制
（1）逐步培养企业自己的队伍，分系统、分专业逐步更替外委队组，力争“十二五”末取得实质性成果。
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（2）按照“老单位消肿、新单位安排人”的原则，合理调剂新老单位人员。
一是集团公司统一进行员工招聘，各二级单位不得擅自招聘人员。
二是采取井下区队“成建制或半成建制转移”，优化人员结构，进一步减轻老单位人力成本和经营压力，增强新单位的发展动力和发展后劲。
（3）落实职工年休假与优化劳动组织、帮扶就业、职工疗养相结合的制度。
7、实施煤炭洗选产业化改革。实行煤炭洗选、加工、储装、配臵一体化。
8、实施铁路产业化改革。实行管理、维修、建设以及路局协调的统一运作，铁路运营逐步实现市场化、产业化。
9、创新项目投资管理机制
一是加强项目风险预控。进一步健全董事会投资审核委员会、战略与风险评估委员会、招标监督委员会的职责，聘请资本、金融、煤化工、贸易、农业、文化产业等行业的资深专家，参与项目前期风险评估和投资回报率分析，有效规避投资风险。
二是研究建立项目终身责任追究制。明确项目负责人是第一责任人，负责工程进度、安全、概算控制，并对项目竣工后的工程质量、安全承担终身责任。
三是结合自身实际，制定实施新建项目的建设标准，减少不必要的投资。
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