一是强化各子公司安全监管主体责任，子公司领导和职能部门与每座资源整合矿井实行挂牌包保，资源整合矿领导包保区队、区队包保班组，逐级挂钩考核。
二是抓住“查老空、摸清水、防火灾”三个重点，紧盯采掘顶板管理、矿井运输两个关键环节，做到“一矿一策”。
三是严格矿领导带班“两同时”、“三个三分之一”、“三必到、三走到”规定。
四是落实资源整合矿井“一对一”帮扶方案。 4、突出非煤产业安全监管。重点加大甲醇厂、化工厂、煤气厂、电厂等重点非煤行业的安全监管力度，尤其对易燃、易爆、高温、高压、有毒、有害等危化品的生产、储运等环节进行全面排查，严格监管。
5、强化提升运输安全管理
一是严禁各矿随意变更辅助运输方式，如确需更改的，在安全措施、监督手段到位的情况下，由集团公司总工程师和相关业务部门进行专项论证、现场勘查审批后，方可变更实施。
二是加强辅助运输动态管理，重点抓好副井提升、大巷运输、暗斜井、盘区运输的管理，确保辅助运输系统安全可靠。
三是加强斜井运输的“一坡三挡”，规范跑车防护装臵，实现全封闭管理。
6、强化“一通三防”。
一是对煤峪口、忻州窑、晋华宫、云冈、四台5座高瓦
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斯矿井进行分类管理，进一步强化瓦斯检查和监控，有效遏制瓦斯超限。
二是塔山、刘家梁、焦家寨、虎龙沟等地面瓦斯抽采要实现应抽尽抽；建设晋华宫、同忻等地面瓦斯抽采系统，确保符合相关瓦斯抽采规定。
三是加强井下火区管理和常态化监测。重点抓好煤峪口等矿的灌浆工作，防止新火区产生。加强密闭管理，严格执行矿井密闭施工标准，做好密闭动态监测、火区定期评估，确保矿井安全生产。
四是全力抓好各矿井自动洒水、负压二次降尘装臵、高压喷雾降尘装臵等设备使用，积极推广应用风水联动降尘水幕，提高降尘效果。
7、强化应急救援预案演练。要分系统、分专业、分领域强化应急救援预案编制、审核、培训和演练，进一步提升应急救援保障和处臵能力。
8、加强“五人监管”小组建设。以安全基础设施和安全基础的包保督察为重点，着力对重大安全隐患的超前预防进行严格把控。同时，要注重加强小组成员培训，加强作风建设，提升业务素质和综合素养，真正做到会查、真查，不走形式，不讲人情。
七、降本增效，强化融资，提升企业管理水平 1、2014年的经营承包实行“四个10，三个3”。“四个10”即，一是采购计划再降10%；二是生产成本再降10元/吨；三是各项费用再降10%；四是各单位减亏增盈10%。
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“三个3”即，一是本部矿在下达的产量指标的基础上，再增加3%，用于消化生产成本。二是2014年各类资金计划在2013年实际完成的基础上再压缩30%。三是集团融资确保300亿元。
2、通过产融结合，大力发展金融产业
一是集团融资确保300亿元。漳泽电力、大同煤业分别完成50亿元以上的融资任务。朔州煤电完成20亿元，轩岗煤电完成35亿元。
二是财务公司营业收入实现5亿元，利润4.5亿元，节约财务费用5亿元。票据融资20亿元以上，自营贷款30亿元以上，委托贷款30亿元以上。
三是在香港成立融资租赁公司，并在上海自贸区设立分支机构，开展境外融资租赁业务。4月份正式运营，全年融资租赁1亿元以上，完成海外融资10亿美元。
四是成立融资担保公司，3月底完成挂牌交易，4月份投入运营。
五是探索通过海外建立实体项目、漳泽电力纽约上市、以及外经贸公司，积极开拓境外融资业务。
六是探讨实施项目融资。主要是三种渠道：核准项目通过启动项目贷款进行融资；独立性强的项目通过BOT、BT等合作方式进行融资；项目手续完善的以贷款臵换借款。
七是要高度重视投、融资风险和成本费用控制，确保资金安全和成本最优化。
3、深化全面预算管理。
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一是要实时监控预算执行情况，加强指标考核的科学性、专业性、针对性，严格按年初预算分解执行。
二是要加大对各子分公司的指导管理力度，严控工程造价，严控非生产投资，严控未批先建、批小建大、超标建设等问题。
三是要继续推行全过程造价控制，不断完善“分段结算”和“随工结算”管理。
4、完善招标程序。一是取消重大项目标前、标后报告程序，保留招标申请核准程序。二是对子公司招标实行备案制度。三是成立招标监督委员会，实行全过程监督。
5、健全完善审计机制。对生产经营单位进行全方位、全覆盖审计，对基建项目实行全过程跟踪审计，定期对子公司经营业绩进行审计。完善矿处级干部的离任审计，建立离任责任追究制度。
6、探讨资本收益新渠道。
一是新增产量在期货市场直接挂单，拓展现货市场，实现套期保值。
二是探讨股权融资，降低资产负债率。
三是探讨“完全成本法”改为“变动成本法”，降低固定成本，提高变动成本比例。
四是提前布局市值管理，在资本市场拿利润、拿资金。 五是探讨盘活存量资产的新途径、新办法。
八、挖潜堵漏、节支降耗，积极培育新的效益增长点 1、抓好“增量保价、降本增效”，向管理要效益。增量
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就是增产量、增销量、增电量；保价就是对外提高销售价、对内降低采购价。
2、大力推进矿井流程再造、技术改造、小改小革，合理化建议。对有资源条件的生产矿井、延深矿井以及子公司下属的资源整合矿井，按照技术改造、流程再造和盈亏平衡的思路，进行“一矿一策”的改造论证。
3、切实抓好“三下”压煤、边角煤开采，合理留设煤柱及停采线，研究放顶煤和大采高一次采全厚开采技术。
4、大力实施支护方式改革，从源头控制材料成本。 5、积极争取大用户直供电政策，降低用电成本。适度开展智能电网建设，通过网络系统优化供电资源配臵，逐步与全国电力系统接轨，提高供电的可靠性和经济效益。
6、进一步加强井下避峰生产、地面避峰用电，切实提高供电可靠性、安全性，降低供电成本。
7、深化综采、综掘、回收安装设备的内部市场化租赁新机制，合理配臵和优化设备设施，提高利用率和周转率，降低采购成本和运营成本。
8、大力开展修旧利废、资产盘活，提高综合效益。全年盘活资产12亿元。
9、深入研究集团公司破产矿的股权问题。
10、研究解决非煤企业、厂点、实业公司、物业公司等减亏、扭亏问题，今年要确保减亏10%以上。认真研究论证煤气厂的转型问题。
11、探讨在股市低迷、股价低谷时期，适时增持大同煤
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