10、搞好各系统精细化试点。要以安全生产精细化管理为突破口，推进到集团公司各产业、各环节、各方面，实行全员、全方位、全时段的精细化管理。各分管系统搞1—2个精细化管理试点、5项改革和10项创新管理试点，要做到有效果、有效益。
11、推行正算账的承包指标测算方法。今年的承包基数不高于2013年的实际数，吨煤成本再降10元/吨。
12、加大责任追究力度。对造成伤亡事故、经济损失、企业名誉影响的各类事故、事件加大责任追究。
13、推行机电设备内部模拟市场化租赁改革。对设备进行统一采购、统一管理、统一调剂使用，提高设备周转率，降低采购成本。
14、对新建、延深矿井的大巷及顺槽工程，实行巷道延米最高限价制度。
15、建立健全内控制度，推行全面预算管理。 16、推行全方位“对标”管理。加强各生产矿的内部对标、行业对标、国际化对标，切实提高矿井管理水平和经济效益。另外，其他专业也要推行对标管理。
17、对子公司放权。子公司要做到“三个发展、四个自主”,即放开发展、放权发展、支持发展，规划自主、管理自主、项目自主、融资自主。
各子公司在抓好资源获取的同时，积极抓好大项目的调研、储备。其中，临汾宏大、同生公司以获取煤炭资源和煤炭建设项目为主，轩岗煤电公司、地煤公司、朔煤公司、实
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业总公司在突出主业的基础上，大力发展转型产业，力争到“十二五”期末，各子公司都能启动1-2个投资30亿元以上的大项目。
18、实施扁平化、区域化、层次化改革，做到简政放权 （1）推进扁平化管理。优化管理层次和跨度，理顺管理职责，提高工作效率。
（2）推进区域化管理。继续完善8个区域资源开发协调领导组的职能，加大考核力度，探讨组建区域分公司。
（3）推进层次管理，简政放权，提高工作效率。 一是要进一步简化招标审批程序，凡列入集团计划且不超计划的项目，由分管领导或分管副总工程师审批；增补或超概、预算的计划内项目，由集团公司主要领导审批。
二是要在二级单位资金使用权、项目决策权等方面，探讨实行集团公司备案制。
19、推进建筑、建材、房地产专业化、规模化发展。 20、推行医疗卫生系统专业化改革。
21、推行生活后勤市场化、社会化改革。选择1—2个具备条件的物业小区作为试点，通过建立内部价格体系，由暗补变明补，逐步实现物业系统内部市场化运营。
五、加强科研攻关，突出技术引领，推动企业科技进步 1、加强创新平台建设，不断提高创新能力。以“山西科技创新城”建设为契机，积极推进占地300亩、投资15亿元的“同煤集团煤基产业研发中心”建设；同大科技研究院要在不断壮大、做实上下功夫，通过国家级创新型企业试点期考核，切实提升企业科技实力。
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2、做好页岩气(油)产业技术研发。
一是通过学习、引进、吸收国外页岩气开采先进技术，培养研发技术团队。
二是积极开展“原位改性开采页岩油技术”的可行性研究，对技术工艺进行中试，逐步形成油母页岩绿色开采专有技术。
三是探讨通过投资合作，获取资源，走商业开发的路子。 3、抓好重点科研项目攻关。
一是抓好“塔山矿地面L型钻孔瓦斯预抽技术”的实践研究，探索高强度开采条件下瓦斯治理新途径；同时抓好“矿井水害多源监测融合预警系统研究”，提升矿井水害预测、预警能力。
二是抓好“特厚煤层大采高综放面留设小煤柱开采”、“同忻、麻家梁矿千万吨综放工作面自动化开采技术”的研究与应用，推动煤炭高效开采技术再上新水平。要针对“快速掘进技术”以及“大同矿区坚硬顶板双系煤层巷道支护技术”，开展研究与应用，解决掘进滞后难题，规范支护设计施工，适应生产快速发展。
三是抓好数字化矿山建设，实现由监测到实时控制的转变，提高机电装备自动化水平。重点抓好“同煤集团综合办公自动化系统”的研发与应用，建成统一、共享的办公平台，提高办公效率。
四是电力产业要积极消化吸收新技术、新工艺，针对电厂大容量调速泵电机实施变频改造，降低厂用电率；热电联
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供电厂大力推广余热利用集中供热技术，提高热效率，实现节能减排。
五是瞄准国际前沿技术进行探索，抓紧“塔山电厂烟道气体注入矿井替代注氮防灭火技术” 项目研究。
4、完善创新体系建设激发创新动力。
一是增强政策灵活性，推动人才引进、科技创新等机制的改革。
二是继续大力实施产学研合作战略，重点推进非煤产业的产学研合作，以促进非煤产业创新发展。
三是充分激发基层工程技术人员的创新潜力，引导和鼓励小改小革，靠创新出效益。
四是争取国家科技优惠政策以及科技项目资金补贴，强化科技成果转化，向科技要效益。
六、以集团公司“一号文件”为统领，开展“精细化管理年”活动，提升安全管理水平
1、强化安全红线和安全事故责任追究
一是严格按照13条安全“红线”管理规定，对触碰“红线”的人员分别给予警告、记过、记大过、降职、免职、撤职等处理。
二是在2013年的基础上，进一步加大事故责任的追究问责力度，分别与区队长、职能科室、矿井副总工、分管副职、党政正职，直至集团公司职能部门、副总工以及相关副总经理进行挂钩考核和连带处分。
三是对相应的安全监管五人小组、挂牌包保责任人进行
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责任追究和连带处分。
四是对于瞒报事故，加重一级处理。
五是对于地面及非煤事故，参照井下规定加重一级处理。
2、突出抓好防治水安全管理
一是加强矿井防治水安全培训工作。提高员工对水害隐患的辨识能力和应急处理能力。
二是制定以井下超前钻探、物探为考核依据的探放水专项承包方案，单独核算工资和材料费。地质处严格对各矿井下达钻探进尺和物探工程计划完成情况进行考核，经营部、劳资部按照考核结果严格兑现。
三是加强水文地质普查工作，采取物探、钻探、化探等综合探测手段，查清探明矿井水患和隐蔽致灾因素，“一矿一策、一面一策”制定科学的探放水实施方案。超前消除安全隐患，坚决杜绝冒险掘进和顶水采煤行为。
四是进一步提高水文地质复杂和多层采区大量积水矿井的应急排水能力，实施强排和直排系统工程，提高矿井防灾抗灾能力。
五是进一步完善各生产矿井主排水、盘区和工作面的集中排水方案和设备设施，对重点矿井、重点区域进行专项治理，确保排水系统能力可靠、正常运行。
六是要加强日常监测和动态观测，对监测变化情况做到上牌板、上台账，实现超前预测预控。
3、突出资源整合井的安全管理
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