①不得影响周边公共设施、工业企业、居民点等的安全。不得影响饮用水源的水质。
②涉及河道管理范围的，弃渣场应选在堤外或防洪设计水位以上，应符合河流治导规划及防洪行洪规定，并应取得河道管理部门的批准。
③利用弃渣并经碾压平整作为施工用地时，应充分考虑周边来水及防排洪问题。对重要基础设施、生命安全、行洪有重大影响的应禁止；对过水流量较大沟道和山坡应尽量不设弃渣场。
弃渣场弃渣堆放有3条约束性规定：
①弃渣的堆放时应“先拦后弃”，临时堆渣应集中堆放，并设置拦挡措施；施工完毕应对其场地进行整治。
②渣料在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散溢，造成水土流失。 ③可能造成环境污染的废弃渣应设置专门的处置场，并适当提高防治标准，防止水土流失和污染。
省道206线尤溪西城至街面二级公路水土保持方案报告书，规划设计的1#弃渣场堆放容量为3.3万m3，我们到现场察看，该渣场已堆积达8.0万m3，大大超过其负荷，并将影响支流河道行洪。4#和6#弃渣场均未建挡渣墙，存在安全性问题。都必须整改才行。
在主体工程水土保持分析与评价中应把上述两个问题作为重点进行其合理性评价。
3 水土保持工程安全性论证
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我们以法编制水土保持方案报告书，具有法律责任，水土保持工程安全出了问题，要追究责任。我曾经讲过：“开发建设项目水土保持方案三大技术体系”，讲到安全性保障技术体系，都是常用有关内容，其技术要点分述如下： 3.1 工程等级和洪水设计标准
根据工程建设规模及其重要性，按有关技术规范确定工程等级和洪水设计标准，汇编说明如下：
拦渣坝、拦洪坝和排洪渠工程等级和洪水设计标准参照国家标准GB50201-94及水利部标准SL204-98确定。
骨干坝的等别划分及设计标准，应按SL289-2003《水土保持治沟骨干工程技术规范》的规定，见表3。
表3 骨干坝工程等别划分及设计标准
总库容（×10m） 工程等别 主要建筑物 建筑物级别 次要建筑物 设计 洪水重现期（ａ） 校核 设计淤积年限（ａ） 300～500 20～30 200～300 10～20 5 30～50 5 20～30 43100～500 四 4 50～100 五 5 对库容大于500×104m3的骨干坝，应进行专门研究。补充库容为10×104m3～50×104m3的拦渣工程，设计洪水标准为重现期10～20年，校核洪水标准为重现期50～100年，即小（二）型水库的防洪标准。
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矿山行业的拦渣坝防洪标准，见表4，供参考。
表4 矿山行业拦渣坝洪水设计标准
库容（万m3） ≤50 >50 设计洪水重现期（ａ） 20～30 30～50 校核洪水重现期（ａ） 50 100 工矿企业的排洪渠防洪标准，见表5。各类工厂企业的规模，按国家现行规定划分。如辅助厂区（或车间）和生活区单独进行防护的其防洪标准可适当降低。
表5 工矿企业等级和防洪标准
等级 一 二 三 四 3.2 工程设计洪水计算
拦渣工程所在的小流域大多数无实测资料，在计算主要采用由设计暴雨推算设计洪水方法，主要内容分述如下： 3.2.1 设计暴雨计算
设计暴雨的计算包括推求设计暴雨量及其在时间上的分配过程。 设计暴雨量所采用的统计历时，分为长历时和短历时，根据福建流域降雨径
工矿企业规模 特大型 大型 中型 小型 防洪标准重现期（a） 200～100 100～50 50～20 20～10 13
流形成规律，长历时取用1天、3天和7天，短历时取用24小时、6小时和1小时。
暴雨频率计算所依据的样本一般应不少于30年系列，经验频率公式可采用P=m/（n+1），线型采用PⅢ型，频率曲线及其统计参数的确定一般采用适线法。
根据福建暴雨研究成果，暴雨的Cs与Cv比值，一般地区为3.5左右。暴雨的均值是随着历时增加而增加的。而变差系数CV随历时的变化，可概化为单峰铃形曲线。即当历时较短时，Cv较小，随历时的增加Cv亦增大，当历时增加即一定程度时，Cv出现最大值。然后，随着历时的继续增加，Cv又逐渐减小。Cv值在地区分布呈现沿海地区大于内陆山区。对这些重要的规律性认识将有助于项目区设计暴雨分析计算。
设计暴雨的时程分配就是设计暴雨的降雨强度过程线，也称设计雨型。技术关键在于选择对工程的安全的典型暴雨过程，按分段控制同频率放大法进行缩放。
项目区无实测暴雨系列资料，设计暴雨量及其时程分配，可采用福建省暴雨图集及相关资料。 3.2.2 设计洪峰流量计算
根据SL289-2003《水土保持治沟骨干工程技术规范》的规定，设计洪峰流量计算采用推理公式法，按下列两式联解：
Qρ=0.278×
h τ L mJ1/3 Qρ
F （1）
τ =0.278×
1/4
（2）
3
式中Qρ为设计频率最大洪峰流量，m/s;
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h为净雨，mm，在全面汇流时代表相应于τ时段的最大净雨，在部分汇流时代表单一洪峰对应的面平均净雨；
F为流域面积，km2; τ为流域汇流历时，h；
L为沿主沟道从出口断面至分水岭的最长距离，km; m为汇流参数；
J为沿流程L的平均比降（以小数计）。
该规范在条文说明中给出在无资料条件下确定m值，见表6，表中θ=L/J1/3，L、J定义同前。
表6 小流域下垫面条件分类
雨洪特性、沟道特性、 类别 土壤植被条件的简单描述 植被条件较差，以荒坡、梯田或少量的1 稀疏林为主的黄土丘陵沟壑区，旱作物较多，沟道呈宽浅型、间隙性水流，洪水陡涨陡落 植被条件一般，以稀疏林、针叶林、幼2 林为主的黄土丘陵沟壑区或流域内耕地较多 植被条件良好，以灌木林、乔木林为主的黄土丘陵沟壑区，治理度达40%～3 50%，沟床多砾石、卵石，两岸滩地杂草丛生，大洪水多为尖瘦型，中小洪水多为矮胖型 0.30～0.40 0.40～0.50 0.50～0.60 0.60～0.70 0.70～0.80 0.80～0.95 1.00～1.30 1.30～1.60 1.60～1.80 推理公式洪水汇流参数m值 θ＝1～10 θ＝10～30 θ＝30～90 根据径流成因公式，洪峰流量应出现在汇流面积曲线与相应净雨过程对应乘
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