三、支持滨海新区发展
与滨海新区建立有效的工作协调机制，对申请海域使用项目按重要程度、效益水平、带动作用等进行综合排序，优先对滨海新区发展具有重要作用的大项目、好项目安排海域使用，促进滨海新区健康发展。 四、新型用海方式
转变传统用海方法，研究围海造陆新方式，推广岛式等离岸海域利用的模式，避免严重改变海洋动力和生态环境，实现经济效益和生态效益协调。留有必要的公共海域和公共岸线，为海洋管理、防灾减灾、公众休闲及未来海域深度利用等提供陆地通往海上的通道。
第十一章 强化海洋法制建设
坚持依法行政，完善海洋法规体系，严肃查处各类违法违规行为，提高执法能力和水平，进一步规范海洋开发和管理秩序。
一、海洋法规体系
推动海洋法律法规体系建设，建立完善海洋经济、资源开发、污染防治、生态保护等海洋法律规章，出台《天津市海洋环境保护条例》、《天津市防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理办法》、《天津市海域临时使用管理办法》、《天津市国家海洋博物馆文物征集管理办法》等，为天津市
海洋事业健康发展提供法律保障。推动依法行政，提高办事效率，减少行政审批事项，强化社会监督，加强廉政建设，主动搞好服务。 二、海洋执法监察
强化海洋执法监察职能。完善海洋执法机构设置，理顺各级管理体系，创新监察体制机制。规范执法程序，加强动态监督，坚持依法查处与强化监督服务并重。突出重点执法行动，加强各部门海洋执法协调配合。引入监督机制，规范行政执法行为，提高执法水平。 三、海洋执法队伍和能力
强化海洋执法监察队伍建设。合理调整海监执法人员结构，建设海洋执法船员队伍，严格实行海监人员执法资质管理，实行执法监察资格考试制度。开展海监人员业务培训，全面提高海监队伍整体素质。加强海洋执法能力条件建设。建立海监执法监察技术支撑体系，完善海监执法装备，提高现场处置能力。建立执法监察基地和指挥保障平台。到2015年，建立海监执法专用泊位，建造3艘百吨级以上钢质海监执法船，初步达到全面实施管辖海域执法并参与国家海洋维权的能力。
第十二章 完善海洋防灾减灾体系
建立完善海洋防灾减灾体系，提升海洋灾害应急处置能力，推进海洋应急体系建设，加快建设工作平台。实现海洋信息服务社会化，推进海洋地方标准化工作，提高为海洋管理服务的能力。
一、海洋灾害预报预警
提高海洋灾害观测预报能力，加强先进海洋观测仪器设备的研发，发展新的观测手段，提高离岸观测和实时监控能力，新建海洋观测台站2个，布设观测浮标，开展平台观测、志愿船观测和航空遥感观测，形成区域性海洋观测网。强化海洋灾害和突发事件预报预警能力，开展精细化数值预报业务，规范海洋灾害信息发布，建立完善的海洋灾害信息服务与共享体系。开展海洋灾害影响调查，建立海洋灾害影响评估业务系统，构建海洋灾害的影响评估和风险评估体系，为防灾减灾提供决策支撑。 二、海洋应急能力
完善赤潮、风暴潮、海浪、海冰、海平面上升等海洋自然灾害应急能力，强化建立船舶污染、石油泄漏等海洋突发事件的应急预案与指挥协调机制，推进重大海洋灾害和突发事件的快速应急反应体系建设，加强海洋、环保、渔业、海事、水务等部门协调，深化灾害应急联动协作机制，建立信息沟通和资源共享制度，深化应急合作。建立海上搜救等专业应急处置队伍和应急设备库，配备设备和器材。
三、海洋防灾减灾设施
提高海堤防御风暴潮标准，努力做好应对海平面上升工作，实施海挡治理工程，按照专业规划防潮标准，启动重点区域海堤、海防路工程建设，成为城市防洪体系重要设施。建立渤海海冰灾害处置中心，建造破冰船，提高减灾能力。建设多区域、多层面的防灾减灾工程设施，保障生产生活安全。
第十三章 发展海洋社会事业
大力发展海洋文化、海洋教育和海洋宣传，为海洋事业发展培养人才，增强市民海洋意识，营造海洋文化良好氛围，提高海洋事业发展的软实力。 一、海洋文化
加强海洋文化基础设施建设，建立国家海洋博物馆等一系列海洋文化场馆。加强海洋文化遗产的保护与挖掘，建立多个特色鲜明、主题突出的海洋主题公园。加强海洋科普能力建设，制定海洋科普宣传规划，建立科普宣传教育示范基地，营造海洋文化良好氛围。到2015年，海洋博物馆等各类海洋文化设施达到10座，形成海洋文化设施群。 二、海洋教育
加强全日制涉海院校海洋学科教育，根据海洋事业发展需要调整海洋专业学科结构，扩大人才培养数量，提高人才
培养的层次，特别要培养急需的海洋科技、海洋经济、海洋管理等方面海洋人才，申请海洋化学、海洋生物等国家海洋重点学科，研究创建天津海洋大学的可行性。推动海洋专业师资队伍建设，建立稳定的海洋专业实习基地。加强海洋职业教育，培养职业技能人才。开展海洋继续教育，鼓励涉海单位工作人员到高校进修深造，增加知识储备，提高工作能力。将海洋基础知识纳入基础教育课程，提高青少年海洋意识。
三、海洋宣传
建立多层次、多渠道的海洋知识传播方式，加大海洋宣传力度。鼓励出版高质量的海洋科普作品和原创性海洋专业刊物、丛书。鼓励各方面开展多种形式的海洋文化活动，搞好世界海洋日，开展妈祖祭典等一系列海洋文化活动，引导公众逐步树立海洋观念，增强海洋意识。完善公众参与机制，形成全民共同促进海洋事业发展的新局面。
第十四章 规划实施保障措施
建立健全规划实施与保障机制，精心筹划，周密部署，狠抓落实，更好地发挥规划对海洋经济和海洋事业发展的指导作用。 一、组织领导