2、结合实际，细化规划 ............................................... 61 3、加强协作，做好规划间衔接 .................................. 61 （二）加大支持力度，加快调整步伐 .............................. 62 1、设立引导资金，调整优化产业布局 ...................... 62 2、强化政策引导，加快企业“退城进郊、退乡进园”步伐 ................................................................................. 62 3、加大差别政策实施力度，推进产业调整升级 ...... 63 4、强化政策落实，优化服务环境 .............................. 63 （三）强化园区建设管理，推动产业空间聚集 ............. 64 1、规范园区建设，提升园区水平 .............................. 64 2、严格准入制度，提升园区功能 .............................. 64 3、发展各类园区，优化园区布局 .............................. 65 4、拓宽融资渠道，支持园区企业发展 ...................... 65 （四）坚持生态优先，实现资源、环境与产业协调发展 .............................................................................................. 65 1、加强节能降耗，打造宜居城市 .............................. 66 2、严格土地管理，提高土地集约利用效率 .............. 66 3、严格污染整治，加大环境保护和生态建设力度 .. 66 4、强化科技支撑，建立以循环高效为特征的生态产业体系 ................................................................................. 67
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表格索引
表1 石家庄市2006-2009年有关经济总量指标数据表 . 4 表2 石家庄市产业结构变动表 ......................................... 5 表3 2006-2009年石家庄市五大主导产业工业增加值 6 表4 石家庄与京津两市GDP比较 .................................... 8 表5 石家庄与济南、太原、郑州、长春、哈尔滨五市
GDP比较 ....................................................................... 9 表6 石家庄与省内其他城市GDP比较 ........................ 10 表7 石家庄与京津两市产业结构比较 ........................... 11 表8 石家庄与周边省会城市产业结构比较 .................. 12 表9 河北省各市三次产业结构数据表 ........................... 12 表10 2006-2009年五大主导产业占工业增加值比重 .. 14 表11 石家庄市各县区生产总值比重 ............................. 15
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石家庄市产业布局规划
(2010—2020)
为适应石家庄市建设现代化大都市和建设现代产业体系的新要求，全面贯彻落实科学发展观，加快全市产业结构的战略性调整，合理配置空间资源，优化产业布局，培育产业集群，提高产业竞争力，推动产业发展与城镇化的良性互动，促进全市经济又好又快发展，根据《石家庄市城市总体规划》、《石家庄市土地利用总体规划》、《石家庄空间发展战略规划》和《河北省人民政府关于河北省区域禁（限）批建设项目的实施意见（试行）》，结合石家庄市产业发展特点，制定本规划。
一、面临形势
（一）国内外经济发展新趋势对产业布局提出新要求 随着全球经济一体化进程的加快，产业分工的日益国际化使中国逐渐成为世界制造中心，石家庄市要在新的国际分工中获得最大利益，必须调整产业布局，发挥产业优势；与此同时，为应对金融危机，国家、河北省和石家庄市纷纷出台实施产业振兴政策，这要求科学合理地配置空间资源，优化产业布局，积极培育产业集群和产业园区，努力提高产业竞争力。同时，主体功能区划规划的实施，要求石家庄市根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，对区域空间发展方向和要求科学定位，对区域产业结构布局进行调
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整。
（二）城市化进程加快对产业布局提出新的要求 随着京津冀一体化进程加快，石家庄市明确提出“打造京津冀都市圈的第三极、现代一流的省会城市”的城市定位。为适应都市圈经济一体化发展的需要，实现石家庄都市区“1+3”一体化发展目标，构建以都市区为核心、以中等城市为依托、以小城镇为支撑的布局合理、分工协作的城市群体系，要求对石家庄市市域范围的产业布局重新进行调整，使产业发展成为提升城市化水平、实现城乡统筹的主要动力。
（三）现代产业发展新趋势要求调整产业布局
当前，构建现代产业体系、实现产业集群化发展日益成为现代产业发展的新趋势和新特点。建立现代产业体系，要求科学规划石家庄市产业布局，加快发展以现代物流、商贸流通、旅游会展为主的现代服务业，重点发展具有科技含量高、生产率上升快、需求收入弹性大、资源耗用少等特征的生物医药、电子信息等高新技术产业和先进制造业，努力提升产业发展水平和产业竞争力。产业的集群化发展趋势要求政府为产业的区域聚集发展搭建平台，及早规划，加强引导与资源整合，形成一大批产业特色鲜明、聚集效应突出、综合竞争力强的集群式发展的产业基地、产业聚集区和特色产业园区。
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（四）城市发展新理念要求调整产业布局
宜居、绿色、低碳日益成为当前城市发展的新理念。建设宜居城市，要求坚持以人为本，优化城市产业空间布局，完善城市功能，实现人居环境与工业生产的协调，让居民安心地工作、安裕地生活。建设绿色城市，实现城市与生态环境的协调发展，要求不仅控制城市水资源、土地和能源的消耗总量，控制废水、废气以及固体废弃物产生总量，而且重新调整产业布局，将石家庄市重点排污企业搬迁至城市周边地区，还石家庄蓝天碧水的宜居之城。发展低碳城市，实现城市可持续发展，要求石家庄市根据各功能区划，调整现有产业布局，大力发展现代服务业、先进制造业和都市农业，重点改造淘汰传统的重化工等高能耗、高污染的产业。
二、规划基础 （一）产业发展现状
“十一五”以来，石家庄市认真贯彻落实“十一五”规划的部署，以科学发展观为指导，着力推进产业结构升级和产业布局调整，国民经济保持了平稳较快发展，经济总量显著增长，为未来石家庄市经济发展奠定了良好基础。
1、经济总量显著增长
2006年到2009年，全市国内生产总值由2064亿元增长到3114.9亿元，年均增长12.75%；全部财政收入由190.1亿元，增长到310.25亿元，年均增长17.74%；全社会固定资
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