宜昌市城市总体规划（2011-2030年）（修改） 文本
第四章 规划区规划
第36条 规划区长江城镇聚合带格局
（1）规划结构为“一带三区”，即长江城镇聚合带为一带；沿江分布三个城镇区，北部为生态城镇区，包括坝区及太平溪镇、乐天溪镇、三斗坪镇、秭归县茅坪镇；中部为核心城镇区，包括西陵区、伍家岗区、点军区、小溪塔街道、龙泉镇；南部为产业城镇区，包括猇亭区、枝江市的马家店街道、鸦鹊岭镇、白洋镇、顾家店镇、安福寺镇、董市镇、七星台镇、宜都市的陆城街道、红花套镇、高坝洲镇、姚家店镇、枝城镇。 （2）长江城镇带内组团划分为一级组团和二级组团。其中，一级组团为：西陵区、伍家岗区、点军区、小溪塔街道、坝区及太平溪镇、乐天溪镇、三斗坪镇、秭归县茅坪镇、猇亭区、马家店街道、白洋镇、陆城街道；二级组团为：龙泉镇、鸦鹊岭镇、顾家店镇、安福寺镇、董市镇、七星台镇、红花套镇、高坝洲镇、姚家店镇、枝城镇。 第37条 城镇职能
城镇职能分为综合型、工矿型、旅游型。
表4-1 长江城镇带城镇职能表
职能类型 综合型 城镇名称 西陵区、伍家岗区、点军区、小溪塔街道、秭归县茅坪镇、猇亭区、马家店街道、白洋镇、陆城街道 工矿型 坝区、龙泉镇、鸦鹊岭镇、顾家店镇、安福寺镇、董市镇、七星台镇、红花套镇、高坝洲镇、姚家店镇、枝城镇 旅游型 太平溪镇、乐天溪镇、三斗坪镇 第38条 空间管制
规划区分为三类管制区域，禁止建设区、限制建设区、适宜建设区。 （1）禁止建设区：主要包括自然保护区、基本农田、重要山体、饮用水水源地与重要水体、防洪区域等。自然保护区大都集中在规划区西部和北部，以林地与动植物保护区为主；基本农田大部分位于规划区东部；水源地保护区包括长江干流、清江干流、官庄水库、善溪冲水库、楠木溪水库、王家坝水库、泉河水库等。
（2）限制建设区：主要为地形条件较为复杂、不适宜作为建设用地的区域，部分重要山体，水系，一些具有防洪防涝要求的河滩地等。
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（3）适宜建设区：用地较为平整、无地质灾害，且开发不会对生态和环境造成较大影响的区域为适宜建设区。规划区内适宜建设区用地以建设用地为主。
第39条 规划区内长江经济带布局
规划区布局北部沿岸为旅游发展区，中部为服务区，南部为产业区，长江经济带重点打造三条廊道：三峡库区至西陵区一带，拥有得天独厚的自然景观资源，并受到生态保护限制，适宜打造精品旅游廊道；宜昌市未来的产业发展廊道，安排在猇亭区及以东范围，建设以装备制造、化工、生物医药等产业为代表的先进制造业走廊；配合产业发展，打造物流廊道，实现物流中转和翻坝运输的职能，建设三峡物流中心，包括茅坪港、太平溪新港、火车南站、火车东站、三峡机场空港、紫荆岭、云池港、红花套、枝城港、七星台等十大物流园区。 第40条 三峡枢纽港及交通规划
整合规划区内港口、铁路、公路、机场等多种交通设施，建设三峡枢纽港。
1、三峡枢纽港发展定位为翻坝中转港、工业输出港、三峡旅游港和西部出海港，具备港口装卸与储存、翻坝转运与多式联运、临港工业开发、功能综合的现代物流、三峡旅游服务等多项功能。 2、翻坝中转港
构建 “两坝、四港、两翼” 的三峡翻坝运输系统。翻坝转运集中在太平溪作业区、白洋-云池作业区、田家河作业区、茅坪作业区、红花套作业区、枝城作业区。
（1）上游集装箱与散货下行：江北上岸货物在太平溪作业区通过太张高速、沪蓉高速转运，经白洋—云池作业区或田家河作业区转水运。南岸货物和需转铁路运输的货物在茅坪作业区上岸，通过翻坝高速或十宜铁路转陆运，经红花套、枝城作业区转水运。
（2）下游集装箱与散货上行：南岸货物在枝城作业区上岸后经焦柳铁路或高速公路转陆运，也可通过翻坝高速或铁路经茅坪作业区转水运。 北岸货物在白洋—云池作业区、田家河作业区上岸后通过保宜高速、沪蓉高速、太张高速转运至太平溪作业区后进入上游。 3、工业输出港
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分发挥港口的资源配置优势以及水运低成本优势，发展临港工业，建设宜昌工业输出港，重点建设白洋-云池作业区、田家河作业区、枝城作业区和七星台作业区。 4、三峡旅游港
以三峡专用公路为旅游翻坝客运主要通道，游客可在九码头上岸后游览宜昌市，也可在平湖客运专用码头、夜明珠码头上岸，游览西陵峡，由太平溪码头上船进入长江上游。 5、西部出海港
以建成长江中上游交通物流枢纽中心、全国重要的区域性物流节点城市为目标，重点建设白洋-云池作业区、田家河作业区、枝城作业区。 第41条 水资源协调规划
按“优水优用”原则，优化规划区水资源配置。规划供水水源主要有长江干流、清江干流、官庄水库、善溪冲水库、楠木溪水库、王家坝水库、泉河水库等，规划采用双水源供水以保证供水安全。对规划区内的饮用水水源地实行严格的保护措施，保护区内严格执行“禁止新建、扩建与供水和水资源保护无关的建设项目”等关于水源保护的九项禁止性规定。统筹处理长江上下游供排水关系，协调取水口、水源保护区与排水口位置，保障水源水质安全。
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第五章 中心城区用地布局
第一节 中心城区发展方向与空间结构
第42条 城市用地发展方向
中心城区主要向长江宜昌下游段方向发展，形成沿江分布、垂江拓展的发展格局。 第43条 空间结构
中心城区形成“沿江带状多组团”的空间布局结构。其中， 1、城市一级组团为：
（1）西陵组团：宜昌城市的政治中心、商贸商务中心、旅游服务中心和科技文化中心；
（2）伍家岗组团：宜昌现代新城中心，是城市重要的先进制造业集聚区、现代服务业核心区、生态宜居区和客运交通门户；
（3）点军组团：滨江生态主城区，以体育休闲、文化产业、教育科研、居住、度假疗养等职能为主，安排部分无污染工业物流用地； （4）小溪塔组团：沿江综合城市组团，建设沿江工业、现代农业和生态居住区，发展三峡文化旅游；
（5）猇亭组团：宜昌城市重要经济增长极、工业聚集区，以工业和交通职能为主，逐步发展综合服务职能；
（6）白洋组团：城市产业新区，宜昌长江经济带的重要支撑，依托白洋港发展临港和大型工业，并为周边工业组团提供综合配套设施，； （7）坝区组团：三峡工程建设、展示、发展区，太平溪以客运和旅游服务为主，乐天溪以居住和旅游服务功能为主，三斗坪主要以旅游服务为主。
2、城市二级组团为：
（1）龙泉组团：外围工业组团，以发展无污染工业为主； （2）鸦鹊岭组团：外围工业组团，以发展无污染工业为主； （3）安福寺组团：外围工业组团，工业发展为主，配套建设工业服务设施；
（4）顾家店组团：外围工业组团，发展临港工业和重化工业。
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第二节 居住用地布局
第44条 居住用地建设原则
（1）各组团内部居住用地与就业岗位之间形成相对均衡的配置比例，减少组团之间的通勤交通。
（2）新区建设与旧区改造相结合，以新区建设为主导，调整居住结构，逐步改善旧区环境。
（3）鼓励成片开发、集中建设，完善社区配套服务设施。 第45条 居住用地布局
（1）中心城区规划居住用地7857.6公顷，占城市建设总用地的29%，人均用地30平方米。
（2）规划确定39处城市居住片区，各个片区人均居住用地指标在20～35平方米/人之间，考虑到每个片区所处地区的城市功能的差异，新区建设采用高值标准，旧城改造采用低值标准。 第46条 保障性住房规划
（1）在各组团建设一定数量的经济适用房并适当配比公租房，解决中低收入者居住问题。
（2）经济适用房或公租房布局在原则上应分散布置。 （3）保障性住房宜靠近就业区布置。
第三节 生产性用地布局
第47条 工业用地规划结构
“一带一路”的用地布局结构，即：规划长江产业带，梳理沿长江流域的产业布局，调控产业落位，增加集聚效应；沿小鸦公路培育已具雏形的沿路产业线，打造小鸦公路产业带。 第48条 主要工业园
宜昌国家高新技术产业开发区统一管理宜昌市主要工业园区，目前已形成一区六园结构，包括： （1）东山工业园
已形成生物医药、新材料、光机电一体化、轻工食品等主导产业，是宜昌高新技术产业、科研院所和现代服务业的聚集区、自主创新示范区和人才强市的改革实验区。
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