江西省龙虎山景区上清镇水生态文明自主创建项目实施方案
果。
人类从大自然中不断地获取资源，又不加任何处理地排放到大自然中，导致了?资源——产品——污染排放?的单向线性发展过程。在早期阶段，由于人类对自然的开发能力有限，人类活动对环境的影响并不那么凸显。但是随着工业时代的来临这种发展模式导致的环境问题便益严重起来资源短缺的现象愈发突出。 2.2.3各级政府重视程度不够
在现实中，虽然各级政府具有相对独立利益和资源配臵权，却在保护生态环境方面动力不足，环境责任落实不到位问题明显存在。
“重经济增长、轻环境保护”思想根深蒂固。在社会主义市场经济体制下，我国各级政府职能应该转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。但在目前制度环境下，特别是“分灶吃饭”的财政体制和依然重GDP增长的考核机制，导致地方政府往往从自身的政治利益和经济利益出发，不惜牺牲环境资源追求经济增长。当环境保护与经济增长发生冲突时，虽然强调以科学发展观为指导，但往往是经济优先、增长至上。地方政府“口头环保”的现象仍然存在，越是在欠发达地区，越是基层政府，这种现象越明显。
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2.3开展水生态文明建设的迫切性和可行性
2.3.1水生态文明建设的迫切性
建设水生态文明是中共十八大提出的理论创新成果，是国家治国理念的一个新发展，是根据中国国情条件、顺应社会发展规律而做出的正确决策。它体现了党和政府对新世纪新阶段我国发展呈现的一系列阶段性特征的科学判断和对人类社会发展规律的深刻把握，是对人类文明发展理论的丰富和完善，是对人与自然和谐发展的深刻洞察，是实现我国全面建设小康社会宏伟目标的基本要求。
从性质上来讲，水生态文明是一种文化伦理观，是用于指导全社会处理人与自然关系，统筹人与自然和谐发展的意识形态。
建设水生态文明是一个在经济、社会、文化、环境等领域内具有共同指导作用的重要理念。而且，提出建设水生态文明，并把其思想贯穿到包括人的思想道德发展在内的整个社会文明发展的体系之中，必将产生久远的效果。当水生态文明成为一种政府执政的准则时，一切不符合水生态文明要求的地方政府政策就会逐步得到纠正，而符合水生态文明的政策将不断出台，最终实现科学发展观所要求的全面协调可持续发展。水生态文明以人与水的平等观，把发展与生态保护紧密联系起来，提出在保护生态环境的前提下发展，在发展的基础上改善生态环境，实现人与自然的协调发展，在文化价值观、生产方式、生活方式、社会结构上都体现出了一种人与自然关系的崭新视角。
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1、建设水生态文明是上清镇未来发展的必然选择 建设水生态文明，符合人类社会文明发展的大趋势。从人类发展史来看，人类文明已经经历了原始采集文明、农业文明和工业文明。在工业文明时代，人类取得了前所未有的辉煌成就，但也遇到了前所未有的生态危机。只有提倡和实行以生态产业或产业生态化为主要特征的水生态文明形态，才能够逐步克服工业文明时代所出现的一系列弊端。人与自然的关系反映着人类文明与自然演化的相互作用及其结果，对于人类社会来说，违背规律的乱开发造成的“生态野蛮”和原始落后的“生态愚昧”都是与水生态文明相矛盾的状态。
2、建设水生态文明是全面建设小康社会的客观要求 中共中央明确把建设水生态文明纳入到全面建设小康社会的总体目标之中。全面建设小康社会是全国人民的根本利益所在，将水生态文明纳入其中，既充分体现了水生态文明对中华民族生存发展的重要意义，又充分显示出中国共产党人对历史负责的态度，反映出我们党不只是想着创造当代的政绩，还要为中华民族的子孙后代着想。将建设水生态文明纳入全面建设小康社会的进程，强调要建立人与自然的和谐相处关系，也是中国共产党领导中国人民实现中华民族伟大复兴重要思想的飞跃，是我们今后奋斗的目标。建设水生态文明已经成为全面建设小康社会，实现经济社会可持续发展的根本要求。
3、建设水生态文明是促进社会和谐的基础和保障
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水生态文明是人类实现人与自然、人与人之间和谐相处的一种社会形态，它涵盖了全部人与人的社会关系和人与自然的关系，涵盖了社会和谐和人与自然和谐的全部内容。水生态文明观的核心就是人与自然、人与社会和谐相处。良好的生态环境本身就是构建社会主义和谐社会的基本要素。构建社会主义和谐社会必须高度重视水生态文明。大家知道，没有生态安全，人类自身就会陷入最深刻的生存危机。如果人与自然的关系不和谐，就会影响人与人的关系、人与社会的关系。生态危机和环境恶化会直接威胁到人们的生存环境和身心健康，极易引发环境纠纷和群体性事件，激化公民和政府的对立与冲突，影响社会的和谐。今天，人们已经深深意识到，没有生态安全，和谐社会的构建就无从谈起。
加强水生态文明建设是促进社会和谐的基础和前提，良好的生态环境本身就是人类幸福生活不可缺少的要素。在遵循科学发展观构建社会主义和谐社会的进程中，必须重视人与自然和谐相处，必须把建设水生态文明放在突出位臵。大力提倡绿色消费、文明消费，弘扬人与自然和谐相处的核心价值观，在全社会牢固树立与保护生态相适应的政绩观、消费观，形成尊重自然、热爱自然、善待自然的和谐氛围。只有加强水生态文明建设，使公民在一个优美的自然生态环境中和谐相处，人们才能增强对党和政府的信任与支持，才能增强公民之间的团结和中华民族的凝聚力，才能推动建成社会主义和谐社会。
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4、建设水生态文明是落实科学发展观的内在要求 建设水生态文明，是践行科学发展观的内在要求。坚持科学发展观与水生态文明建设在本质上是一致的。它们都是以尊重和维护生态环境为出发点，强调人与自然、人与人以及经济与社会的协调发展、可持续发展，以生产发展、生活富裕、生态良好为基本原则，以人的全面发展为最终目标。无数事实告诉我们，没有文明的生态，生产力的发展就不可能持续，人的发展就不可能全面。只有坚持走资源节约型、环境保护型的发展道路，建设人与自然高度和谐的水生态文明，才能够真正实现科学发展、人民富裕。经济社会发展的实践证明，如果生态系统不能持续提供资源能源、清洁的空气和水等要素，经济社会的持续发展就会失去载体和基础，进而整个人类文明都会受到威胁。
科学发展观为水生态文明建设指明了方向。社会经济的发展绝不能以牺牲自然环境为代价，经济繁荣、社会和谐与生态优美完全可以兼得。建设社会主义水生态文明，是深入贯彻落实科学发展观一个极其重要的环节；只有从建设水生态文明的高度来协调经济发展与环境保护的相互关系，才能达到人与自然的和睦相处，才能实现经济社会的又好又快发展。 2.3.2水生态文明建设的可行性
1、经济实力显著增强
目前，各级政府已经具备了向水生态文明迈进的经济基础、政治基础和文化基础。新中国建立60年来，经济社会发展成就巨
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