苍南县龙港镇文化中心暖通工程★招标文件 7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的；
（3）所有中标候选人放弃中标权或被取消中标资格的，招标人应当重新依法组织招标。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。
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苍南县龙港镇文化中心暖通工程★招标文件 10. 需要补充的其他内容
10.1解释权
构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
10.2投标人信誉要求
（1）在投标截止时间当日投标人没有被苍南县住房和城乡规划建设局或温州市住建委或浙江省住建委（含浙江省建筑业管理局）或住建部限制参加投标。在投标截止时间当日投标人没有被苍南县住房和城乡规划建设局或温州市住建委或浙江省住建委（含浙江省建筑业管理局）或住建部已经确认并公示（或发布）的正处于公示（或发布）期间的不良行为记录。
（2）投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。
10.2中标候选人行贿犯罪档案及失信被执行人名单查询
10.2.1本工程对做好行贿犯罪档案查询工作的规定如下：
(1)参加投标的单位、法定代表人及其拟派参加投标的项目经理不得有行贿犯罪档案记录，行贿犯罪档案的查询期限为2年，否则取消中标候选人资格。若第一中标候选人被取消中标资格的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标；
(2)投标人提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明原件；
(3)在投标文件提交截止之日前2个月内，各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效。 10.2.2要求投标人在中标公示结束前没有被人民法院列入失信被执行人（法人或其他组织）名单，若投标人在中标公示结束前已执行完结需提供法院结案的有关法律文书，否则取消中标候选人资格。若第一中标候选人被取消中标资格的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
10.3弄虚作假投标行为的认定
（1）使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。
（2）投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为： ①使用伪造、变造的许可证件；
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苍南县龙港镇文化中心暖通工程★招标文件 ②提供虚假的财务状况或者业绩；
③提供虚假的项目经理或者主要技术人员简历、劳动关系证明； ④提供虚假的信用状况； ⑤其他弄虚作假的行为。
10.4串通投标行为的认定
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有下列情形之一的，属于串通投标行为： （1） （2） （3） （4） （5） （6） （7） （8） （9）
投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； 投标人之间约定中标人；
投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（10） 不同投标人的投标文件相互混装；
（11） 不同投标人的投标金从同一单位或者个人的账户转出； （12） 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； （13） 招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （14） 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （15） 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
（16） 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （17） 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
10.5招标、评标、中标无效
依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和招标投标法实施条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。
10.6创文明施工标准化工地要求
(1)创文明标化工地要求见投标须知前附表。
(2)我市要求全面开展安全生产文明施工标准化工地创建，投标人在投标书中就创建文明标化工地做出承诺，没有达到文明标化工地标准的，将被作为违约的不良行为接受建设行政主管部门的公示、记录在信用档案。
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苍南县龙港镇文化中心暖通工程★招标文件 第三章 评标办法
评标办法前附表
条款号 评审因素 评审标准 在投标人或其投标文件的形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的，将否决其投标。 投标人名称 投标文件签字盖章 联合体投标人（如有） 形式 评审 标准 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 符合第二章“投标人须知前附表”第3.7.3项第1点规定 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 只能有一个有效报价，出现下列情形之一，作否决其投标处理： 1、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件； 2、在一份投标文件中对同一招标项目报价有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（大小写、正副本不一致除外）； 3、投标文件中投标函上的报价与投标总价上的报价不一致； 4、商务标中未提供投标函或提供的投标函无有效投标报价。 符合第二章“投标人须知”第5.1款要求 符合第二章“投标人须知”第4.1款要求 具备有效的营业执照 具备有效的安全生产许可证（城市园林绿化企业、制造商、代理商除外） 具备有效的资质证书，并符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 符合第二章“投标人须知”第10.7款规定（城市园林绿化企业、制造商、代理商除外） 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 1、符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定； 2、符合第二章“投标人须知”第3.1.1.2项关于技术标编制要求； 3、按第二章“投标人须知”第3.5.11项规定； 4、投标人提供的所有证书必须要在有效期内。 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定，以投标函上的工期为准。 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 符合第二章“投标人须知”第3.4款规定和3.1.2项规定 符合第七章“技术标准和要求”中加★的实质性条件，没有加★的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件。 投标总报价不得超过招标人设定的最高限价。 报价唯一 资格 评审 标准 参加开标会议及到场人员 投标文件的密封和标记 营业执照 安全生产许可证 资质（资格） “三类人员”A类证书审查 项目经理 联合体投标人（如有） 其他要求 投标内容 工期 工程质量 投标有效期 投标保证金 技术标准和要求 投标总报价 响应性 评审 标准 1. 评标方法
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行打分，并按投标人综合得分（技术资信标得分+商务标得分）由高到低顺序推荐中标候选人。投标人得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术资信标得分高者优先；若投标人得分、投标报价得
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苍南县龙港镇文化中心暖通工程★招标文件 分、技术资信标得分均相同，则由投标单位现场随机抽取确定名次优先者。本评标办法中涉及到小数位的计算除另有约定外，均保留二位小数，第三位四舍五入。
2. 评标程序
2.1评标的一般程序为：
（1）熟悉招标文件和评标办法； （2）技术资信标评审； （3）商务评审；
（3.1）确定评审区间、有效投标文件报价界定、评标基准价； （3.1）投标文件的符合性审查； （3.2）投标文件的详细评审；
（4）投标人的资格审查、入围单位确定方法； （5）必要时对投标文件中的问题进行询标； （6）根据评标办法对投标文件进行排序； （7）完成评标报告，推荐中标候选人。
3. 评标
3.1 评标委员会与评标
3.1.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
3.1.2评标委员会由评标专家组成，人数为五人及五人以上单数，评标专家在评标专家库中随机抽选。
3.2.评标过程的保密
3.2.1开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
3.2.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
3.2.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 3.3.投标文件的澄清
3.3.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。
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