嘉兴市南湖区人民政府文件 南政发〔2011〕101号
嘉兴市南湖区人民政府 关于印发南湖区文化产业发展
“十二五”规划的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、市直属各单位：
《南湖区文化产业发展“十二五”规划》已经七届区政府第53次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
嘉兴市南湖区人民政府
二○一一年十二月三十一日
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南湖区文化产业发展“十二五”规划
前言：文化产业是以创意为核心，以文化为资源，以科技为支撑，以知识产权开发为载体，通过人们的创新性思维，把知识、信息、智慧等文化资源转化为具有交换价值的文化产品和服务，引起生产、流通和消费环节增值，为社会创造财富和就业岗位的智慧主导型产业。文化产业具有高成长、强融合、多创意、低污染的优点，发展前景明朗，盈利空间广阔，被誉为21世纪的朝阳产业。在文化经济日趋一体化的今天，文化产业将逐渐成为区域竞争力和文化软实力的主要表征。
国际经验显示，人均GDP超过10000美元以后，人们对文化产品与服务的需求将进入“井喷”阶段。嘉兴市南湖区文化底蕴深厚，2010年人均GDP已达到9000美元，临近文化产业迅猛发展的临界点。为抢抓十七届六中全会和文化大发展大繁荣赋予的历史机遇，进一步引导和加快南湖区文化产业的发展，特制定本规划。
本规划根据《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、国务院《文化产业振兴规划》、《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008—2012）》、《南湖区经济和社会发展第十二个五年规划》等政策文件为编制依据，与嘉兴市南湖区已有规划相衔接，明确南湖区发展文化产业的总体定位、发展目标、空间布局、重点行业和
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保障措施。本规划是今后一段时期推动南湖区文化产业发展的指导性文件。
本规划的地域范围涵盖南湖区整个区域。规划期限为2011-2020年，近期规划为2011-2015年，远期展望到2016-2020年，规划基期为2011年。
一、发展基础与面临挑战
党的十七届六中全会提出要“加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。大力发展南湖区文化产业，有利于提升经济增长质量，增强区域竞争软实力，提高人民生活品质，实施创业富民战略。
（一）发展基础
1.人文底蕴深厚。嘉兴文化积淀深厚，是马家浜文化的发源地。嘉兴地处太湖地区，兼跨吴、越文化圈的地域特色，素有“吴根越角”、“越韵吴风”的称誉。嘉兴文化因水而创造出灿烂辉煌的江南水乡文化。嘉兴名人辈出，文人荟萃，商贾云集。茅盾、丰子恺、徐志摩、金庸、李叔同、沈钧儒等都成长于斯。嘉兴也是古代最发达的商品经济地区之一，明清时已成为 “江东一大都会”。嘉兴还是中国共产党的诞生地，党的第一次全国代表大会在嘉兴南湖的一艘红船上完成了最后的议程，宣告了中国共产党的成立。所有这些都为南湖区发展文化产业打下坚实的基础。
2.区位优势明显。南湖区位得天独厚，地处中国最具经济活力的长江三角洲都市圈的中心位置。南湖区背靠太湖，南濒杭
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州湾，东邻上海，西倚杭州，北依苏州，是嘉兴市经济、政治、文化、商贸中心。南湖区交通便捷，周围有虹桥、浦东、萧山、栎社等4大国际机场，濒临上海港、北仑港和乍浦港，拥有沪杭、乍嘉苏和杭州湾跨海大桥等多条高速公路。南湖区位于沪杭铁路复线和沪杭高速铁路的黄金分割点上，320国道、京杭大运河贯穿全境。随着国务院《长江三角洲地区区域规划》的颁布实施，长三角一体化进程不断加快，城市之间产业分工协作更加明晰，沪杭高铁实现了南湖区与上海、杭州等大城市的“零距离”接触，长三角核心城市的“溢出效应”将为南湖区文化产业发展提供更大的便利。
3.产业基础殷实。2010年，全区生产总值214.6亿元（财政口径，下同），其中一产12.6亿元，二产104.4亿元，三产97.6亿元。在三大产业带动下，近年来南湖区积极谋划产业发展，完善布局，狠抓落实，全区已有文化企业1000余家，并形成了一定的产业发展基础：一批文化企业正在崛起，如麦包包、铁哥们、嘉乐会等。一些重要的文化产业门类开始显雏形，如设计服务业、演艺业、文体休闲娱乐业等业态；一批文化产业园区正日趋完善，嘉兴国际创意文化产业园入选浙江省集聚发展的31个文化产业园区，环南湖文化产业带、月河历史文化街区等园区陆续建成；一批文化产业项目和文化节庆已然成形，如南湖合唱节、中华网网页游戏孵化基地、南湖桃花节等。
4.文体设施精良。南湖区是嘉兴市的科教文卫功能区，嘉兴学院、同济大学浙江学院、北京师范大学南湖附属学校、嘉兴
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一中、嘉兴日报集团等文化、艺术、教育机构均已经落户南湖区，凌公塘轮滑赛道、国际网球中心、合唱广场、音乐厅等为南湖区提供了多元的文化体育设施，先后承办国际轮滑邀请赛、国际网球邀请赛和浙江省运动会等重大赛事；月河历史街区、城市商圈和城市CBD等标志性建筑群在区块内逐渐建成，文体设施和教育机构的集聚，为发展文化产业打下硬件基础。
（二）面临挑战
1.产业意识不够，社会认知程度滞后。长期以来，文化被过于偏重教化功能和意识形态属性，其经济功能与产业属性被压抑。正由于对文化产业宣传和推介不够，社会大众对文化产业发展存在着不认同或不了解。
2.整体实力较弱，面临竞争格局加剧。南湖区尚无文化产业的系统分类和精确统计。文化产业所占比重偏低，文化企业数量仅占南湖区企业总数的6.48%，所缴税收额仅占税收总额的3.34%，与南湖区作为嘉兴市主城区的经济地位不相称。并且这些文化企业地域分布不均衡，主要集中在主城区，广阔的乡村只有零星的文化企业分布，南湖区发展文化产业面临城乡二元结构的挑战。
3.内部结构不平衡，文化服务业比重偏低。全区文化产业结构不合理，文化用品制造业所占比例过大（51.56%），文化服务业和文化流通业比重较低，存在高端原创不足，产品附加值不高的问题，文化产业对传统产业的服务能力不足、贡献不大。信息软件、演艺娱乐、影视出版等文化服务业作为文化产业核
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