嘉兴市南湖区人民政府关于印发南湖区文化产业发展“十二五”规划(6)

2019-08-31 12:57

政策扶持,使主流网站成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台,鼓励生产创作高质量的主流网络文化产品,提高网站的市场竞争力。

(六)演艺业

强化人才培养,加强人才队伍建设,完善市场运作模式,加快演艺产业发展。通过政府的引导与鼓励,以演艺业为突破口,实现以产业化运作方式促进文化事业的大繁荣大发展。鼓励社会、民营等多种形式资本参与演艺娱乐发展,活跃演艺供应市场,积极推动社会力量参与演艺产品生产和销售。不断完善演出市场网络体系与演艺中介组织体系,推动当地演艺市场向多元化、品牌化方向发展。重点发展以合唱节、嘉乐会为龙头的演艺产业。

挖掘民间演艺活动,丰富演艺娱乐内容。积极挖掘江南船拳、嘉兴掼牛、七星舞龙等具有表演性质的民间活动,继续发扬“一街一节”的演艺活动,使演艺娱乐融入嘉兴人的生活中;依靠当地优秀的文艺院团,提高戏剧、舞蹈、音乐、曲艺等多种民间演艺活动水平,积极申报浙江省、全国的非物质文化遗产。

整合资源,提高产业集中度。整合现有相关艺术团体、文化生产要素,整合现有的演艺娱乐产业链,盘活存量资本,提高演艺娱乐的整体实力和产业竞争力。发挥南湖区优势演艺资源,打造南湖区“拳头”文艺演出产品,如红色文化演艺产品,并逐渐走出嘉兴和浙江。另一方面整合现有的演出院线,充分利用现有的体育馆、音乐厅、大小剧院和剧场等场所并适时新建

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和改扩建演出场所。

加强业态整合,实现与旅游业、传媒业对接。学习和借鉴演艺娱乐产品的成功经验,利用嘉兴市紧邻上海和杭州的地理优势、红色文化资源优势等,打造旅游演艺精品,成为宣传嘉兴红色文化的平台。充分利用电影、电视、广播、印刷品、网络等等多种传媒手段,让当地和外地居民全程参与演艺娱乐产品的制作、表演、反馈、改进等系列活动。

(七)文化会展业

以国际中港城为中心,充分发挥现有会展场馆的作用,强化会展品牌意识,积极承办全国性、国际性重大会议展览及文化活动。强化场馆的服务功能,提升配套软件形象,集文化创意产品展览、会议、交易和信息交流等功能于一体,使中港城会展中心成为省内知名的文化创意类项目会展基地。

完善会展产业体系建设。积极引进文化产业的高层次会展项目和高峰论坛,不定期举办文化产业高峰论坛,邀请文化创意大师、学者和行业管理者举办讲座,聘请文化产业先锋人物为各类会展形象大使或代言人,推广南湖区文化创意类会展,扩大会展品牌知名度;培育多元化会展主体与会展市场,引进一批大型会展企业,促进产业链向广告、信息、咨询、培训等配套服务延伸,形成配套完善的产业发展格局。

发展特色会展,充实文化创意会展的门类,实现与其他等城市的联动发展。以嘉兴国际会展中心为核心,合理布置和整合现有会展场馆资源,以国际服装节、国际车展、纺织机械展、

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房地产展和家居博览会等展览为抓手,打造具有区域知名度的会展活动。大力发展文化创意类会展,交流文化,创造商机,服务企业,全面提升文化创意类会展的国际化、专业化、市场化、品牌化水平。

(八)艺术品经营业

发展美术工艺品业。遵循艺术创作生产规律,扶持培养美术工艺品特殊优秀人才,扶持建设艺术品研发机构,引导民间资本投入艺术品经营业,扩大产业规模。重点发展香囊、竹刻、陶笛、黑陶、泥猫、南湖红船工艺品制作、绘画手工艺品、书法、丝织制作等传统工艺。

加速文化产业电子商务体系、艺术品商业街等建设,以市场带动艺术品经营业的发展。依托江南文化大卖场、东方卢浮宫文化艺术品展示中心等,联合现代传媒行业、电子商务等多种商务模式,推动艺术品流通渠道创新,并以此带动艺术品设计、制作及经营工作室、公司、特色一条街等集聚区的发展。

五、保障体系与对策措施 (一)组织保障体系

1.强化组织建设,保障产业发展。南湖区发展文化产业领导小组全面负责全区文化产业的发展工作;区文产办具体负责全区文化产业日常管理工作,推动文化产业重大项目的落实,统筹全区文化产业公共服务平台和文化产业园区的发展和建设,协调相关职能部门制定相关政策,落实并使用好文化产业专项资金,做好文化创意企业的招商引资工作。各镇(街道)

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要由主要领导牵头,并有专人负责文化产业的发展工作,各镇、街道配备专兼职文化产业管理干部,负责本镇、街道文化产业建设、文化创意企业培育等发展事宜。成立南湖区文化产业发展专家咨询委员会,为全区文化产业的发展规划、政策制定、企业发展、项目支持、人才培养等提供咨询。支持行业协会或社会团体在规范会员行为、制定行业标准、维护行业权益、组织行业交流等方面发挥积极作用,形成自上而下、相互贯通的组织网络。

2.促进机制改革,提高管理绩效。区文产办、文化创意企业和文化产业园区要充分发挥主体作用,统筹解决好文化产业发展“有钱办事、有人办事、有章办事、有地办事”等问题。改革现行管理体制,促进文化产业的有效整合,加强有关部门的统筹协调。定期发布区文化产业投资指导目录,规范文化产业统计制度和指标体系,严肃统计纪律,确保统计数据的准确性、及时性和完整性。整合专业服务资源,发展文化经纪和知识产权代理、评估鉴定、技术交易、法律咨询、市场调查、信用担保等中介服务机构。依托工业基础,从组织机构、氛围营造、产业集群、考核激励、统计制度、资金筹措等方面对文化产业项目建设予以重点支持,加强对文化产业发展的全面引导和有效管理。

(二)资金保障体系

1.设立专项资金,突出扶持重点。出台财政扶持政策,继续加大公共财政对全区文化产业的投入力度。设立区文化产业发

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展专项资金,对优势产业、基础设施、新兴领域和薄弱环节进行重点支持。突出支持重点文化产业项目、基地建设、园区建设以及平台建设,加大对产业孵化、人才建设、理论研究等方面的资助、贴息、奖励与配套,资助文化领域新产品、新技术的研发。进一步明确专项资金申请的评定办法与考核制度,完善项目审批、资金管理和监督工作,扩大扶持的覆盖面和针对性。

2.奖励突出贡献,推动做优做强。鼓励文化创意企业做优做强,对财政贡献大的企业给予主要经营者一定的奖励;对当年经济效益和社会效益进行综合评定后,授予文化产业先进单位(示范企业或示范基地)等荣誉称号并给予奖励。对在各级电视台、影院播出的原创影视和动画作品,对在省级及以上出版机构出版发行的原创影视、动漫和文学作品,对获得国际性、国家级、省级重大奖项的影视、设计原创作品,对被国家广电总局推荐为优先播出的动画片,被国家文化部或新闻出版总署认定并推广的民族优秀网游及益智网游,区文化产业发展专项资金给予一定比例的奖励经费配套。

3.落实税收优惠,助推产业发展。落实税收优惠政策。贯彻落实《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》(国办发〔2008〕114号)、《财政部、海关总署、国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》(财税〔2009〕31号)、《财政部、国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业

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