心层，在文化产业三大圈层中的发展程度最低，尚不能承担起引领经济发展领头羊的重任，内部结构调整的任务艰巨。
4.产业链尚未形成，产业竞争力难以发挥。大部分文化企业处于产业链低端的制造环节，原创性不足，尚未形成以创意为龙头、以内容为核心，驱动文化产品制造、流通，并通过后续衍生产品的开发，形成上下联动、左右衔接、一次投入、多次产出的文化产业链，从而无法通过创意的“价值扩散”来实现效益最大化。
5.企业“散、小、弱”特征明显，品牌竞争力亟待提升。南湖区规模以上的文化创意企业多数集中在主城区内，少数散布在乡镇中。而其中相当一部分又集中在嘉兴国际创意文化产业园内。多数文化企业经营层次较低，经营效益相对较差，存在自主创新能力弱、竞争力不强的问题，缺少带动性强的龙头企业集团。在文化产业品牌建设上，较少有国际、国内影响力的大品牌，造成南湖区文化产品市场占有率当中的品牌贡献率较低。
6.人才机制不够完善，优秀创意人才短缺。优秀创意人才是发展文化产业的前提和保障。目前，南湖区文化产业经营中的创意、技术、营销、经营等人才都比较短缺，加之高校和科研机构较少，制约了文化产业人才的培养和集聚，文化产业人才总量储备不足。同时，创意人才的引进、培养机制还远远落后于文化产业发展的需要，很大程度上制约了南湖区文化产业整体水平的提高。
二、总体定位与发展目标
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（一）指导思想
深入贯彻科学发展观，按照全面构建“五彩南湖”和“两统、两合、两引”的总体部署，注重资源挖掘整合，突出功能差异定位，以建设有文化品位和创意宜居的“江南水乡现代田园城区”为战略目标，以资源禀赋为依托，以园区建设为抓手，以项目落实为载体，以“双核四维八产业十园区”为产业空间布局，着力提升文化产业的关联度和辐射力，推进南湖区经济、文化融合发展。
（二）战略定位
紧紧抓住发展文化产业的战略机遇期，力争经过5～10年的努力，建成南湖区文化产业的三大特色高地，使文化产业发展成为南湖区建设“江南水乡现代田园城区”的强大助推器。
1.中国红色文化源发地。按照“挖掘红色资源、延伸产业链条、抓住重要节点、完善服务功能”的思路，深度挖掘南湖区作为中国共产党诞生地的战略潜能，推进环南湖区块红色文化资源开发的转型升级。既要挖掘革命遗址、遗物、纪念物等物质文化资源，也要挖掘革命历史、建设成就、革命精神等非物质文化资源；既要挖掘建党90年以来的传统红色文化资源，也要挖掘建国62年以来特别是改革开放33年以来的时代红色文化资源。在此基础上形成涵括文化休闲娱乐、艺术品经营、教育培训等产业门类在内的红色文化产业链。以党史为素材，结合绿道建设建成覆盖传统红色文化资源、时代红色文化资源的红色历史文化长廊。抓住建党、建军、建国等重要时间节点开展
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红色主题活动，举办包括嘉兴南湖合唱节、党建论坛、执政经验研讨、红色文化展览等在内的节庆活动，把环南湖区域建成为爱国主义教育基地、红色文化传播基地和红色旅游胜地。形成以红色文化为龙头的核心产业、配套产业和衍生产业，把南湖建设成名副其实的“中国红色文化源发地”，形成“一部历史、两个基地、三项功能、四种成效”的红色文化产业发展格局。即：深度挖掘党史的完整内涵，将南湖建成为“建党圣地”和“党建高地”，精心设计红色文化所承载的党建研讨、教育培训、红色旅游等复合体验功能，最终对党员群众起到“革命历程感动人、理论成果教育人、发展成就鼓舞人、革命信仰净化人”的成效。
2.长三角田园休闲首选地。南湖区版图形似一片树叶，阡陌河溪，是它的筋脉；城市乡村，是它的组织。只有统筹城乡发展，赋予这些筋脉和组织以活力，才能赋予绿叶以活力。南湖区作为全国“统筹城乡综合配套改革试点”，统筹城乡发展的目标是建设打造长三角地区田园都市新样板。其中，“田园”诠释的是新都市的生态宜居环境，“都市”诠释的是新市镇的现代综合居住功能。通过“整治改造路网、整合治理河网、整理建造绿网”，实现三网互动互联互用，打通“筋脉”，滋润“组织”，变城区里建园林为园林里建城乡，实现中心城区“湖在城中”，外围村镇“城在园中”，农田区域“人在园中”，过渡区域“城园相融”，使南湖区成为既充满现代城市品质，又富有田园风光气息的魅力城区。因此，要充分利用嘉兴地处长三角城市群中间地带的地理优势，围绕周边大都市人群寻求静谧休闲与原生态田园生活的消费偏好，大力
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推进太平寺、石佛寺、曹王庙等区块的佛教文化资源，以禅修、佛学课、斋戒等特色活动为实体内容，打造长三角最具影响力的品牌禅修文化带。同时，融以南湖桃花节、江南葡萄文化节等特色农业观光资源，丰富田园休闲的活动内容，形成休闲度假、健康养生、农业观光、水乡民俗、低碳体验、禅修养心等六大特色，引领长三角城市人群的“田园消费”热潮。
3.嘉兴文化消费集聚地。南湖区是嘉兴市的区域性中心城区，集聚了嘉兴市大部分市民的公共文化消费需求。因此，通过本地公共文化资源的开发和市场化运作，提升居民文化消费水平，丰富公共文化生活，也是文化惠民的重要举措。要充分发挥凌公塘生态文化主题公园、德勤文化园等公共文化设施的公共服务作用，组织策划合唱节、音乐、戏曲、武术等公益演出活动，同时借助国际轮滑比赛、国际网球邀请赛等系列活动的影响力，注重发挥本地体育健身设施在公共文化服务中的作用，为本地居民打造公共文化服务体系与娱乐休闲体系，将南湖区打造成嘉兴市公共文化消费样板区。同时，要以“健康娱乐、愉快体验”为主题，依托嘉兴现有的各类艺术表演团体、艺术表演场所，发挥“嘉乐会”等演艺品牌对居民文化消费的培育引导，拓宽视野整合泛南湖区域的要素资源，突破商贸业、旅游业、演艺娱乐业的传统发展模式和业态约束，集约开发“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，把商务休闲、运动休闲、生态休闲、购物休闲等结合起来，凝练形成若干条富有体验特色的复合式休闲娱乐路线，形成南湖区独特的高端文化消费集聚，使南湖成
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为嘉兴市文化消费高地，把南湖区建成为历史人文与革命传统、现代文化与生态文明和谐融合的魅力城区。
（三）发展目标
遵循“又好又快，优质和谐”的总体要求，既重视文化产业规模的扩张，更重视文化产业结构的优化、效益的提升和功能的发挥，加快形成“高增值、强辐射、广就业”的文化产业发展体系。
第一阶段（2011～2015）的发展目标
1.总量目标：从2011年至2015年，南湖区文化产业增加值的年均增长速度快于同期国内生产总值（GDP）增长速度，文化产业新增企业数和投资额明显提高。到2015年末，全区文化产业增加值占全区国内生产总值比重提高到5%，文化产业从业人员年均增长15%以上，人均文化产业增加值、对全区地方税收增长的贡献率和人均文化产业税收位列全省各县区的中上水平。
2.结构目标：优先提升文体休闲娱乐、信息服务、演艺等发展势头较好的产业；加速培育设计服务、教育培训、艺术品经营等支撑和促进产业转型升级的新兴产业，逐步优化文化产业结构。到2015年末，使设计服务、信息服务、文化会展、教育培训等生产性文化产业的增加值占文化产业增加值比重的30%。使文化休闲娱乐、艺术品经营、演艺、现代传媒等生活性文化产业的增加值占文化产业增加值的比重达到40%；以设计服务、文体休闲娱乐、信息服务、演艺等行业为突破口，形成一批知名品牌；使支撑南湖区文化产业战略定位实现的八大产业门类
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