（七）采购活动要求的其他材料。 第二十六条 供应商准入的程序
（一）通过公开招标，中标的供应商为准入供应商。
（二）特殊情况需增加供应商时，采购部门要按照供应商准入的基本条件，以书面形式提出新增供应商理由，填写《供应商准入登记表》（见附表三），按以下程序准入： 1、供应处所有供应商准入要召开专题会议通过，属于生产商，由主要领导审批后纳入准入供应商；属于代理商，由集团公司分管领导审批后纳入准入供应商。
2、各基层有自采职能单位的供应商准入，属于生产商，由各单位分管领导审批后纳入准入供应商；属于代理商，召开专题会议通过，由各单位主要领导审批后纳入准入供应商。
（三）采购部门每年根据供应商的资质、产品质量、价格、交货期、信誉度等填写《供应商考核评定表》（见附表四），按照优胜劣汰的原则，进行一次综合考核评定。
第二十七条 采购部门要对准入的供应商按照外部企业和内部保护企业及生产厂和代理商进行分类并建立供应商档案，纳入计算机管理。
第二十八条 对已准入的供应商要严格控制中间代理商业务，采购业务中间代理商不得超过30%。
第二十九条 发现有下列行为之一者，立即终止其供应业务并取消其准入供应商资格，三年内不得准入。 （一）提供的相关证件及资料有伪造现象的； （二）中标后不能按合同要求履约的；
（三）所供物资以次充好，有意损害集团公司利益的； （四）报价不实事求是，采取低价策略进入后不履约的； （五）向采购人员行贿或为其提供不正当利益的；
（六）已停止生产、经营或变更生产、经营范围，不再具备准入条件的；
（七）一年内出现两次质量问题的。
第五章 物资招标采购 第一节 范 围
第三十条 各单位要成立物资招标采购工作组，并在集团公司物资采购领导组领导下组织和实施本单位的物资招标采购活动。 第三十一条 享受国家政策性补贴、国债资金投资的项目，其所需的材料、设备必须按相关程序公开招标。
第三十二条 集团公司各单位所需的各类设备一次采购金额在20万元以上（含20万元）、大宗或批量材料、配件一次采购金额10万元以上（含10万元）的均属于招标采购的范围。 第三十三条 各单位不得将必须招标采购的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标。
第三十四条 下列情况可不进行招标 （一）采购的物资只能从唯一供应商获得；
（二）出现不可预见的急需采购，而无法按招标方式得到的物资； （三）法律、法规另有规定的。
第二节 招 标
第三十五条 物资招标采购（以下简称招标）由招标人依照本办法组织实施。招标人指本企业的法人或委托代理人领导下的由有关领导和部门组成的招标组织。
第三十六条 物资招标采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判和内部产品订货会。
（一）公开招标，指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
国家法律法规和集团公司规定的必须公开招标采购的物资，必须公开招标；其他方式可采用邀请招标和竞争性谈判。
（二）邀请招标，指招标人以邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
（三）竞争性谈判，指直接邀请1-2个符合条件的投标人就物资采购事宜进行谈判的招标形式。下列情况可采取竞争性谈判 1. 因多方面条件限制，只有不足三个潜在投标人可供选择的； 2. 通过必要的招标，对物资采购工作不利或对企业利益有影响的；
3. 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的； 4. 生产急需的。
（四）内部产品订货会指集团公司组织的内部产品采购订货活动，集团公司内部产品的采购按照集团公司有关内部保护政策执行。
第三十七条 公开招标和邀请招标的投标人应当在三个（含三个）以上，投标人少于三个的，招标人应依照本办法重新招标。 第三十八条 招标采购工作组按已确定的招标方式，根据招标物资技术要求编制招标文件，招标文件不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。
第三十九条 招标文件应当包括以下内容 （一）招标公告或邀请投标书； （二）投标须知； （三）招标项目说明； （四）技术要求和投标报价表； （五）评标标准；
（六）交货时间、售后服务及货款结算方式； （七）需提供的有关资质资信证明；
（八）提交投标文件的方式、地点和截止时间； （九）开标、评标、定标地点及时间； （十）其他应当说明的事项。
第四十条 招标文件及拟邀请的投标人名单，经物资招标采购工作组审核批准后，发售招标文件，招标文件售出后，不予退还。 第四十一条 招标应该确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。
第四十二条 招标采购工作组对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在投标截止日期前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。
第三节 投 标
第四十三条 投标人是响应招标、参与投标竞争的法人或其他组织。投标人应当具备承担招标项目的能力，满足招标文件对投标人的资格条件、技术能力等方面的要求。
第四十四条 投标人应当按照招标文件以及法律、法规的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。 第四十五条 招标人根据需要可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金（投标物资总额的2%），并随投标文件一起提交招标人。
第四十六条 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件用密封条密封，并在密封条上加盖投标人印章后送达。招标人收到投标文件后应签收保存，不得开启。超过投标截止时间送达的投标文件，招标人拒收。
第四十七条 投标截止时间前，投标人可以对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回，但须由投标人的法定代表人或其授权代表签字方可有效。
第四节 开标、评标、定标
第四十八条 开标应按招标文件规定的时间和地点公开进行，招标采购工作组主持，由纪委监委、审计部门监标。
第四十九条 开标前由纪委监委、审计部门审查投标文件的密封情况，确认无误后，当众启封投标文件。由唱标人对投标文件内容及投标报价进行唱标，审计部门进行资质后审。开标过程，要有专人作文字记录，招标结束后由招标人存档备案，投标文件及招标记录存档保存不低于三年。
第五十条 有下列情形之一者，按废标处理
（一）对招标文件实质性要求偏离过大或响应不力的投标； （二）交货期有保留、不确切、不肯定的投标；
（三）需交而未交投标保证金或金额不足，保函有效期不足的投标；
（四）超出经营范围的投标；
（五）资格证明文件不满足招标文件要求的投标；
（六）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权书的投标；
（七）投标有效期不足的投标；
（八）投标文件不满足招标文件中主要技术指标或非主要技术指标超出允许偏离最大范围的投标；
（九）违犯国家有关法律、法规的其他情形的投标。
第五十一条 评标委员会（以下简称评委会）由招标人负责组建，在监标人监督下抽取评委。评委会成员名单应于开标前确定，在中标结果确定前应当保密。
第五十二条 评委会由招标人代表以及有关技术、经济、法律等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。各采购部门要建立专家库，评委会专家成员一般在专家库内抽取，也可由招标采购工作组采取选定或相关单位派专业技术人员参加的形式。 第五十三条 评委会人员应符合下列条件 （一）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；
（二）具有足够的与招标项目相关的专业理论知识和实践经验； （三）具有综合的技术、经济等分析判断能力； （四）与投标人无任何利益和亲属关系。
第五十四条 评委会应当依据招标文件的要求对有效的投标文件进行评审和比较，以投标方案可行性、质量可靠性、技术先进性、报价合理性、交货期和售后服务等为依据进行综合评定。