雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目 社会稳定性风险评估报告
1）违章操作，穿戴不符合安全规定的服装进行操作。 2）机械设备安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等，导致事故发生。
3）操作人员疏忽大意，身体进入机械危险部位。
4）在检修和正常工作时，机器突然被别人随意启动，导致事故发生。
5）对设备进行处理故障，更换部件、局部调整设备部件、调整皮带松紧、清扫设备等作业时，未停机。
6）在不安全的机械上停留、休息，导致事故发生。 7）安全管理工作疏漏。 9、车辆伤害
矿山车辆伤害主要指井下拖拉机运行中发生的伤害，拖拉机在运行中，如果违章操作，行车速度快、弯道不减速等，容易发生挤伤、撞击人员设备等恶性事故。
10、物体打击
造成物体打击的主要因素：
1）浮石不及时排、排浮不净或排时不按照相关规程操作，撬小落大、撬前落后等。
2）对排不下的危石，不及时支护。 3）安全帽等劳保用品穿戴不齐。
4）出矿时精力不集中，对出现的危险不能及时做出反应。 5）工作场所狭小，缺乏躲避空间。
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6）照明不足。
7）没有排险工具或排险工具长度不够。
4.3.3劳动安全风险评价
经综合分析，矿山属于不容易发生安全事故类型，并且对自然危害因素及生产过程中可能发生的危险、危害因素均采取了有效的防治措施。在生产中重视安全生产，严格执行各项操作规程，建立并严格执行安全责任制，加强对巷道和采空区的及时支护和管理，能够保障工人的劳动安全和身体健康，可以保证矿山安全生产。
4.4风险评估
4.4.1风险评估方法和标准
风险因素的风险估计，是通过采用定性与定量相结合的方法，找出主要风险因素，并对每个主要风险因素的风险程度进行分析、预测和估计，层层剖析引发风险的直接和间接原因，预测和估计可能引发的风险事件，分析其引发风险事件的可能性，估计发生的概率，分析影响程度（后果），判断其风险程度。
表4-1 拟建项目影响程度参考标准 影响程度 大 （重大负面影响） 大部分群众对项目建总体评判标准 设实施有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件 如冲击、围攻党政机可能引发风险事件评判标准 关、要害部门及重点地区、部位、场所，
中 （较大负面影响） 部分群众对项目建设实施有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突 如集体上访、请愿，发生极端个人事件，小 （一般负面影响） 多数群众理解支持，但少部分群众对项目建设实施有意见 如个人非正常上访，静坐、啦横幅、喊口围堵施工现场，堵塞、号、散发宣传品，散第46页 共74页
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发生打、砸、抢、烧等集体械斗、聚众闹事、人员伤亡事件，非法集会、示威、游行、罢工、罢市、罢课等 风险事件参与人数评判标准 200人以上 阻断交通，媒体（网络）出现负面舆情等 布有害信息等 10人~200人 10人以下 4.4.2风险评估过程及结果
结合表4-1，在项目风险调查的基础上，根据对江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目风险识别的结果，对项目最主要风险因素及风险程度如下。
表4-2 本项目主要风险因素及其风险程度表 序号 1 2 4 5 6 8 11 14 16 19 22 23 劳动安全影响 环境风险影响 社会稳定影响 风险类型 发生阶段 实施、运营 实施 实施 实施、运营 实施、运营 实施、运营 运营 实施、运营 运营 运营 实施、运营 实施、运营 风险因素 少数民族问题 群体支持问题 基础设施协调问题 利益诉求问题 治安问题 泥石流自然灾害 废水、废气、噪声 粉尘 矿山开采 爆炸和爆破伤害 机械伤害 火灾 风险概率 中 低 低 中 中 低 中 中 低 小 中 小 影响程度 中 小 小 小 小 中 小 小 小 中 小 中 根据国家相关规定估计风险等级：综合考虑发生概率和影响程度，可将各风险因素按下表标准划分为1-5级。
表4-3 风险等级评估表 发生概率 高 中 低 影响程度 大 1级 2级 3级 中 2级 3级 4级 小 3级 4级 5级 第47页 共74页
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结合表4-3，本项目风险因素等级估计如下，详见表4-4。
表4-4 项目风险因素等级估计 序号 1 2 4 5 6 8 11 14 16 19 22 23 劳动安全影响 环境风险影响 社会稳定影响 风险类型 发生阶段 实施、运营 实施 实施 实施、运营 实施、运营 实施、运营 运营 实施、运营 运营 运营 实施、运营 实施、运营 风险因素 少数民族问题 群体支持问题 基础设施协调问题 利益诉求问题 治安问题 泥石流自然灾害 废水、废气、噪声 粉尘 矿山开采 爆炸和爆破伤害 机械伤害 火灾 风险概率 中 低 低 中 中 低 中 中 低 小 中 小 影响程度 中 小 小 小 小 中 小 小 小 中 小 中 风险等级 3级 4级 5级 5级 5级 4级 5级 5级 5级 3级 5级 4级 对于单因素风险评判标准，也可参考下列指数计算评判方法：
R=n1/2+n2/22+n3/23+n4/24+n5/25
R--项目综合风险指数；
n1—风险等级为1级的单因素风险个数 （n1/2 表示当有两项1级风险的时候项目整体的风险为R＝1，因此为高风险项目，以下类推）；
n2—风险等级为2级的单因素风险个数； n3—风险等级为3级的单因素风险个数； n4—风险等级为4级的单因素风险个数； n5—风险等级为5级的单因素风险个数； 当R≧1时，项目整体风险等级为高级； 当0.5≦R＜1时，项目整体风险等级为中级； 当0＜R≦0.5时，项目整体风险等级为低级；
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根据以上公式，未采取防范和化解措施的情况下，该项目整体风险计算如下：
R=0/2+0/22+3/23+3/24+6/25=0.75
项目整体风险指数0.75介于0.5与1之间，属于中风险。
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