浙江省新昌县国家科技进步示范县建设与发展规划
示范县
全县按照“稳粮扩经，发展养殖，突破花卉，主攻加工，优化布局”的总体思路，围绕打造绿色农产品基地，加大农业结构调整步伐，良种茶叶、名优水果、高山蔬菜等效益农业基地面积达到60万亩，销售收入1000万元以上的农业龙头企业21家，市级以上绿色农产品基地32个，绿色农产品42只，国家级绿色农产品17只，其中“大佛龙井”被评为浙江省十大名茶之一。新昌先后赢得了全国小水电之乡、长毛兔之乡、名茶之乡、桂花之乡、高山茭白之乡、标准化（茶叶）示范县和山区综合开发示范县等殊荣。
2、新昌已成为浙江省山区县发展高新技术产业的典型 新昌省级高新技术产业园区经过近5年的发展，已形成一定的规模。新型医药高科技产业的发展在全国具有一定的显示度和竞争力，被列为国家火炬计划新昌医药产业基地和国家863计划新昌医药成果产业化基地。到2004年底，全县已拥有19家省级以上高新技术企业，其中国家级高新技术企业12家，初步形成了以新型医药、纺织机械为重点的高新技术产业群。2004年全县高技术产业增加值16.3 亿元，占全部工业增加值的20.3%，出口创汇2.5亿美元。
3、产业块状经济特色鲜明，资源集聚效应初步形成
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全县拥有5大特色优势产业，新型医药、纺织机械、制冷配件、轴承制造和汽车零部件构成工业的主导产业，主导产业产值占全部工业产值的比例达到90%以上。新型医药、纺织机械等县域块状产业的规模已经达到100亿元以上，产业资源进一步得到集聚，产业集群效应显现。在块状产业中，骨干龙头企业已经初步形成，目前全县已有上市企业和进入上市辅导期的企业8家，浙江医药新昌制药厂、浙江新和成股份有限公司、浙江京新药业股份有限公司、三花控股集团公司、日发控股集团公司、万丰奥特集团公司在县域块状产业发展中已经起到了核心企业的作用，还带动了一批具有增长潜力的中小企业的发展。到2004年底，全县拥有规模以上企业320家，销售超亿元企业23家，其中超10亿元企业4家，超30亿元企业1家。新昌率先在浙江省实行国有企业改革试点，健全经济体制，搞活运行机制，完成了国有、城镇集体企业产权制度改革，形成了以民营经济为主体的发展模式，民营经济占全县经济总量的95%以上，推动着全县经济的快速发展。
4、教育、文化氛围浓厚，社会事业协调发展
新昌被授予浙江省教育强县称号，2004年全县有普通高中4所，职业高中4所，九年制义务教育普及率达到99.96%，初中升高中比例达93.7%。文化体育设施进一步完善，
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文体事业持续繁荣。医疗卫生条件不断改善，公共卫生体系得到加强。电信、通讯技术设施完善，2004年每万人互联网用户数达到606户/万人，全县有线电视用户8.5万户，电视人口覆盖率达到91.9%。城镇化进程步伐加快，工业和服务业的迅速发展吸纳了大量农村转移的劳动力，56%的农村劳动力得到了就业转移。社会保障体系基本完善，职工养老保险覆盖面达到85.5%。建立了新型农村合作医疗制度和社会救助制度，落实了城乡最低生活保障制度。
5、旅游资源丰富，已成为浙东的旅游新城
全县拥有丰富的旅游资源，自然景观和人文景观300多处，景区面积120平方公里，占全县总面积的十分之一。境内有大佛寺国家4A级旅游区、沃洲湖国家水利风景区、硅化木国家地质公园和穿岩十九峰省级风景名胜区，成为中央电视台影视外景拍摄基地。新昌自古是佛家圣地、道家福地，是“唐诗之路”、“佛教之旅”的精华所在，也是山水诗、山水画的发祥地，富有“奇山、秀水、古刹、怪石”的特色，被誉为“东南眉目”。全县按照建设“旅游大县”目标，着力抓好景区、景点申报工作，深化规划、拓展市场、规范管理，进一步推进旅游业的快速发展。2004年全县共接待游客175万人次，旅游总收入达12.2亿元。
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6、科技工作有较好的基础，区域创新能力不断增强 “小县大科技”的科技工作服务方式为浙江县域科技工作探索了新的经验。1998年新昌县被浙江省政府授予省科技进步先进县称号，连续两次被科技部授予全国科技进步考核先进县，被列为浙江省首批率先基本实现现代化的县（市）。区域科技创新能力进一步增强，逐步确立了区域创新主体的地位。到2004年底，全县规模以上企业建有独立核算的研究开发机构已达42 家，与国内100多家高等院校和科研机构建立了产学研合作关系，共建了35 家创新载体，承担并实施了34 项国家级火炬计划项目和3项国家863计划项目，13 项科技型中小企业创新基金项目，实施省级以上重点科技项目300多项，2004年，全县企业技术开发费投入达到3.75亿元。
（三）经济社会发展的薄弱环节和面临的主要问题 1、资源供给压力进一步加大，发展空间受到限制 随着经济和社会的快速发展，土地供给和产业发展空间受到限制，电力供需矛盾进一步突出，工业密集区环境保护压力进一步加大，科技人才需求缺口进一步扩大。因此，加快产业升级、推动产业向集约型转变，推动经济社会和谐发展是新阶段发展需要关注的问题。
2、城乡统筹发展任务繁重，现代服务业发展滞后
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全县农业结构调整和增长方式转变难度较大，农民增收渠道不多，缩小城乡差别任务繁重。企业结构性矛盾比较突出，传统产业改造提升难度较大。第三产业中，传统服务业仍居主导地位。城市化进程滞后于工业化进程，与快速发展的经济水平不相适应。县域中心城市功能不够完善，供水、供电及交通运输等矛盾比较突出，集镇规模偏小，人口集聚度低，基础设施不够完善，影响了中心城市的集聚和辐射作用，对农村经济的辐射带动能力不强，制约着全县经济和社会的平衡发展。
3、局部环境容量较小，可持续发展面临挑战
工业布局不尽合理，结构性环境污染比较明显，医药化工行业对城区的环境构成较大影响，局部空气污染较为严重，工业废水的平均COD排放浓度达到158毫克/升，城镇生活污水总量有逐年递增趋势，需要加强治理。
（四）区域科技创新能力分析与评价 1、区域科技进步水平位于全省前列
2003年度浙江省科技进步统计监测结果显示，新昌县科技进步综合实力位于全省各县（市）的第16位，科技进步水平位于全省各县（市）第3位。其中，科技经费投入占地区生产总值的比例达到3.8%，位于各县（市）的第1位；R&D经费占地区生产总值比例达3.1%，位于各县（市）的第1位；
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