浙江省新昌县国家科技进步示范县建设与发展规划
实施科技强警战略，构筑现代警务机制。加大公安刑事侦查技术装备投入，启用04版打防控信息主干应用平台和执法办案平台，县城建立电子巡逻系统，在主要路段和街道安装30—50个电子巡逻点，形成社会治安防控一体化机制。
加强政府信息网建设。建设机关办公自动化、无纸化工程，到2006年实现村村通宽带的目标。
（五）零生态退化产业示范工程
按照建设生态县的要求，从解决人民群众关注的热点、难点问题着手，综合整治县城的环境污染问题。发挥科技作用，重点解决县城“三废”处理中的有关技术问题，确保县城环境质量指标达到生态县建设的要求，到2007年工业废水排放达标率达到100%，城镇生活污水处理率达到50％，城镇生活垃圾无害化处理率达到90％，促进经济社会的和谐发展。
（六）人才培育工程
以全面提高国民素质为目标，通过培养、引进、培训等多种措施，加强职业技术教育、培养高级技工与建立人才柔性流动机制有机结合，进一步壮大专业技术人才和经营管理人才队伍。主要项目有：一是高层次科技人才培育工程，通过多种方式和多种渠道，培育和引进200名企业家和经营管理人才，培养和引进1000名高素质的专业技术人才，建设一支精干的科
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技管理干部队伍。二是建好院士工作站和博士后科研工作站，建好人才公寓，为高层次科技人才在新昌创新创业提供科研、生活等保障。三是实施农村劳动力培训转移工程，在全县设立5个农村（外来）劳动力培训基地，5年内每年培训农村（外来）劳动力2万人次以上，提高文化素质和科技素养，实现10万农村（外来）劳动力转移就业的目标。
五、新昌国家科技进步示范县建设的支撑条件与保障措施
（一）健全组织，切实加强对示范县建设的组织领导 国家科技进步示范县建设是一项跨部门、跨行业的系统工程，涉及全县经济社会发展的众多领域，任务十分繁重，必须加强领导，健全组织，落实管理保障措施。
县成立科技进步示范县建设领导小组，由县长担任领导小组组长，主管科技工作的县委副书记和副县长担任领导小组副组长，负责国家科技进步示范县建设工作的组织和实施。县委办、县府办、组织部、宣传部、科技局、发展计划局、经济贸易局、财政局、人事局、农业局、环保局、教育局、劳动和社会保障局、质量技术监督局、统计局、科协、新昌省级高新技术产业园区管委会办公室、有关国家重点高新技术企业主要负
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责人及行业专家为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责国家科技进步示范县建设的日常管理与业务指导工作。办公室设在县科技局。各乡镇、相关重点部门及重点企业，也要确定分管领导，落实专门人员，从组织上保证国家科技进步示范县建设的顺利推进。
领导小组定期研究国家科技进步示范县建设中的重大问题，作出重大决策。领导小组办公室具体负责示范县建设的协调、监督和管理，保证县委、县府关于科技进步示范县建设政策措施、重大决策的落实。
（二）优化环境，建立健全的政策支撑体系
对照国家科技进步示范县建设和发展需要，根据新昌实际情况，修改和制订相关政策措施，通过政策引导，倾斜资源配臵，推进科技进步示范县建设和发展的各项重点工程的落实。把《新昌科技进步示范县建设与发展规划》纳入《新昌县国民经济和社会“十一五”发展规划》，经新昌县人民代表大会或其常务委员会审议通过后，作为今后一个时期统领新昌县科技进步的指导性文件之一，指导全县加强科技创新，推进科技进步。
加大政策引导和扶持力度。根据经济社会发展的新形势和新任务，结合新昌县今后一个时期发展的战略重点，适时制订
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新的政策法规，扶持、支持的重点向生物医药技术及产业、新材料技术及产业、先进制造业及机电一体化设备电子信息技术及产业等高新技术领域倾斜，不断提高我县五大特色产业基地的国际竞争力。对纳入规划的重点建设项目，在建设用地、人才引进、金融、税收等方面给予优惠支持。
（三）加大投入，建立科技投入保障机制
科技投入是实施“科技强县”战略的重要支撑条件，建立以政府投入为引导、企业投入为主体、金融信贷为支持的多元化科技投入保障体系，是国家科技进步示范县建设的重要保障。
建立财政科技投入的正常运行机制。财政对科技的支持力度逐年加大，争取到2009年地方财政科技投入占地方本级财政支出的比例达到3.57%。到2009年全县人均科普经费达到1元，保障群众性科普活动的深入开展。
进一步健全以财政拨款为引导、企业自筹为主体、金融信贷为支持的科技投入机制。积极引导加大技术开发投入，推动企业成为科技投入的主体，企业的科研开发投入占当年销售收入的比例，重点独立核算企业达到3%，科技型企业达到4%，高新技术企业达到6%。探索建立风险投资和科技型中小企业担保机制，鼓励科技人员创新创业。
（四）强化服务，努力营造科技进步示范县建设的良好氛
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围
以机关效能建设为重点，以优质服务为目标，切实加强科技管理队伍的能力建设，不断适应国家科技进步示范县建设的需要。
以市场为导向，不断深化科技体制改革。积极引进市场机制，集成科技资源，采用战略性科技合作和联合招投标方式，开展重大科技项目的攻关，建设重大科技工程。
进一步做好“小县大科技”的文章，拓展科技工作的服务范围，把科技工作重心从为经济建设提供支撑，转移到为经济建设、社会进步和人的全面发展提供支撑。在继续抓好科技服务于高新技术产业、现代农业发展的基础上，重视节约经济、循环经济、清洁生产、环境保护、生态建设等与可持续发展相关的科研开发和科技成果推广。
突出产学研合作在提升区域创新能力中的地位，鼓励企业与科研院所、大专院校开展多种形式的技术合作，联合共建创新载体。加强对外科技交流和合作。积极发展和培育科技市场，健全技术市场功能，形成高效运行的科技信息网络。建立适应现代化需要的科技队伍，在立足大力加强人才培育的基础上，积极引进经济社会发展的急需人才，为国家科技进步示范县建设服务。
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