浙江省新昌县国家科技进步示范县建设与发展规划
利用新昌两个国家级成果转化基地和作为国内重要的原料药生产基地与出口基地的基础,整合新昌制药、新和成、京新药业等一批具有较强竞争力的医药化工企业的创新资源,提高技术和新产品开发能力,延长产业链,建设好生物医药产业基地。充分利用汽车产业的大发展机遇,通过与国内研究机构和整车厂的合作,加强引进创新力度,提高汽车零配件的生产和技术水平,大力发展电子类汽车配件等高端汽配产品,介入汽车制造国际产业链,提高汽车配件产业的竞争力。大力推广现代信息和数字技术、精密加工、新材料等高新技术在制冷核心部件、中小轴承和纺织机械产业中的推广应用,提高相应产品的技术含量,加快传统产业升级。
(四)以现代信息和数字技术应用为重点,加快信息化带动工业化步伐
一是全面实施制造业信息化工程,加快信息技术在传统制造业中的推广应用,重点抓好纺织机械、中小轴承等行业信息化关键共性技术及其在骨干企业的试点、示范。二是加快信息和数字技术在企业管理中的应用,提高企业管理效率。大力推广计算机管理系统、计算机控制系统、CAD/CIMS技术和ERP等在骨干企业中的应用,实现企业内部成本管理、供应链管理以及客户管理信息化。三是加快公共信息网络建设,发展基于
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信息服务的、物流服务、电子商务和网上技术交易市场等现代服务业,为制造业企业提供信息服务和支持。
(五)以农业无公害技术和高新技术推广为重点,大力发展现代农业
充分利用和开发新昌山区资源,围绕打造绿色农产品基地,大力推广农业标准化技术在茶叶、蔬菜、瓜果生产和养殖业等方面的应用,推广防虫网、遮阳网、有机无公害蔬菜生产技术、有机基质无土栽培技术等农业无公害栽培技术,探索设施农业技术、现代生物技术、组织培育等现代高科技农业技术在育种、植物栽培、畜禽和水产养殖等方面的应用。通过农产品精深加工、农业无公害技术和高科技农业技术的推广,加大农业结构调整步伐,发展效益农业,增加农民收入。
完善以市场为导向、以科技为核心、以农民为主体、以企业为龙头、以系列化服务为纽带的农村社会化服务体系建设,形成产供销一条龙、技工农贸一体化,有利于农业产业化发展的新体制。
(六)依靠科技进步,解决经济社会协调发展中的突出问题
一是区域环境保护问题。新昌县城东西狭长、南北环山突特的地理位臵所决定的有限环境容量,工业与人口主要集中
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在县城的客观实际,经济快速发展和城市化稳步推进过程中带来的环境问题,已经成为一大热点和难点问题。运用科技能力,解决发展过程中的环境问题,认真处理好经济发展与环境保护的关系,促进可持续发展,是科技工作的重要任务。二是依托信息技术和数字技术,大力发展现代服务业,降低制造业的商务成本,并通过现代服务业的发展,促进中心城区的经济活动向周边农村延伸,使全社会都能分享科技发展带来的成果。三是加强低能耗资源节约型高新技术产业和绿色生态农业开发,依靠科技改善环境,提高资源利用效率。四是加大先进适用技术在社会事业发展中的应用,促进文化、卫生、体育等社会事业长足进步,逐步改善农村文化设施,大力发展农村合作医疗,提高人们生活质量。
三、新昌国家科技进步示范县建设的目标、任务和重点领域
(一)总体目标
新昌国家科技进步示范县建设以科学发展观为指导,以科技创新为动力,进一步完善科技创新体系,集聚科技资源,通过实施一批重点工程,建立发展高新技术产业的支撑体系,树立新昌科技品牌。经过5年的建设与发展,建成具有较强竞
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争力的先进制造业基地、绿色农产品基地和旅游休闲基地,科技综合实力和科技进步水平处于浙江省的前列,建成全国山区县发展高新技术产业和依靠科技进步促进经济社会和谐发展的样板。
(二)发展目标
1、区域科技进步综合实力明显增强,科技进步综合水平在浙江省科技进步综合监测中居领先水平。科技进步对经济和社会发展的显示度进一步提高,高技术成果转化为生产力的效果明显,科技进步对产业竞争力的提升起到主导的作用。
2、以大中型企业或企业集团技术开发机构为主体,产业园区为基地,中介服务机构为纽带,产学研相结合的技术创新体系基本确立,成为新昌县经济发展和城市现代化强有力的技术支撑。重点培育和发展具有一定研发能力的企业技术研发机构25家,具有较强服务功能的创新服务机构8家,5家省级农业科技研发机构,产学研合作有实质性进展,高新技术产业园区科技孵化基地设施逐步完善,初步建立起与经济发展相适应的区域科技创新服务体系。
3、高技术产业发展环境进一步优化,到2009年,新昌省级高新技术产业园区销售收入突破300亿元,利税35亿元,创汇8亿美元,多项经济效益指标居于浙江省各高新技术产业
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园区的前列,经济社会协调发展,成为浙江省高新技术产业发展的示范园区。加大国家火炬计划新昌医药产业基地和国家863计划新昌医药成果产业化基地的建设力度,规划期内累计实施国家火炬计划项目和863计划项目达到30项以上,建成全国高新技术产业成果转化示范基地和优秀特色产业基地。
4、高新技术产业成为县域经济发展的重要增长点,科技进步在区域块状产业升级中起主导作用。到2009年,全县国家级高新技术企业达到20家,培育5家省级以上专利工作示范企业和5 家省级农业科技企业。高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到35%以上。共性技术和关键技术的推广应用在区域特色产业升级中发挥重要作用,使新昌成为全国医药强县、冷配大县、纺机基地、轴承之乡和汽车零部件生产中心。
5、形成以企业为主体的技术创新投入体系,建立高技术风险投资和担保机制,继续加大政府对技术创新的引导性投入,到2009年县本级财政科技投入占财政支出的比例达到 3.57% 。全社会科技活动经费占地区生产总值的比例达到3%以上,研究开发经费占国内生产总值的比例达1.5%以上。
6、以中青年为骨干的专业技术人才和经营管理人才队伍建设成效显著,引进人才、用好人才和留住人才的环境和机制
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