普遍的约束力；另一方面，《条令》经国务院批准，以监察部、人力资源社会保障部、公安部三部门联合规章的形式公布实施，这就为《条令》的贯彻落实提供了有力保障。
（四）《条令》重点条款解读
《条令》共3章、31条。结合公安队伍建设实际，设定了76种具体违法违纪行为及其适用的处分。这些违法违纪行为及其适用处分的设定，充分体现了公安机关及其人民警察的职业特点，充分体现了立警为公、执法为民的时代精神。分为政治纪律、组织纪律、执法执勤、内部管理等多个方面。
1、设定了给予开除处分的五条?高压线?：
《条令》第7条规定： 有下列行为之一的，给予开除处分： （一）逃往境外或者非法出境、违反规定滞留境外不归的； （二）参与、包庇或者纵容危害国家安全违法犯罪活动的； （三）参与、包庇或者纵容黑社会性质组织犯罪活动的； （四）向犯罪嫌疑人通风报信的； （五）私放他人出入境的。
【解读】条令在处分幅度上体现出刚性，第七条针对危害特别严重的行为设定了?高压线?，即凡是有第七条规定行为之一的，一律给予开除处分。这些行为包括：逃往境外或者非法出境、违反规定滞留境外不归的；参与、包庇或者纵容危害国家安全违法犯罪活动的；参与、包庇或者纵容黑社会性质组织犯罪活动的；向犯罪嫌疑人通风报信的；私放他人出入境的。如文强案就属于
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第三项的范围。全国打黑，重庆最吸引眼球。重庆打黑，文强案最吸引眼球。二审终审维持死刑判决后，文强还是显得不甘心，再变换说法，声称自己功劳大，组织上不提拔，就大肆腐败起来了。这种说法又被坊间狠狠批了几下，有说这是要挟组织，有说是向组织耍无赖，有说是找借口，有说是不知足，有说是不可信，有说是不全假。
不管文强的?报复性腐败?有几分真假，或是全真全假，无疑有一样是全真的，那就是文强的腐败得逞了很长时间。公权力在握的文强，腐败腐化兼黑保护伞等违法行径，给重庆和国家带来的巨大损失是无法挽回的。文强想腐败，就能够腐败了；想这样报复组织，就得逞了。如果用人制度、考察制度、提拔制度、监察制度完善一些，如果组织部门、监察部门、反贪部门、纪委机关能够按照法定程序及早发现文强的蛛丝马迹，既可以避免文强走到绝境，也能让国家少受损失。《纪律条令》的出台可以说填补了这一真空状态，从根本上扎好制度的篱笆。
2、32种行为最低处分起点为记过。
第八条至第十四条和第十七条、第十八条设臵了32种行为，并明确规定有行为之一的处分起点就是记过，最高至开除处分。
第八条 散布有损国家声誉的言论的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第九条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）故意违反规定立案、撤销案件、提请逮捕、移送起诉的；
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（二）违反规定采取、变更、撤销刑事拘留、取保候审、监视居住等刑事强制措施或者行政拘留的；
（三）非法剥夺、限制他人人身自由的；
（四）非法搜查他人身体、物品、住所或者场所的； （五）违反规定延长羁押期限或者变相拘禁他人的；
（六）违反规定采取通缉等措施或者擅自使用侦察手段侵犯公民合法权益的。
第十条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）违反规定为在押人员办理保外就医、所外执行的；
（二）擅自安排在押人员与其亲友会见，私自为在押人员或者其亲友传递物品、信件，造成不良后果的；
（三）指派在押人员看管在押人员的； （四）私带在押人员离开羁押场所的。 有前款规定行为并从中谋利的，从重处分。
第十一条 体罚、虐待违法犯罪嫌疑人、被监管人员或者其他工作对象的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
实施或者授意、唆使、强迫他人实施刑讯逼供的，给予撤职处分；造成严重后果的，给予开除处分。
第十二条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）对依法应当办理的受理案件、立案、撤销案件、提请逮捕、移送起诉等事项，无正当理由不予办理的；
（二）对管辖范围内发生的应当上报的重大治安案件、刑事案件、特大道路交通事故和群体性或者突发性事件等隐瞒不报或者谎报的；
（三）在勘验、检查、鉴定等取证工作中严重失职，造成无辜人员被处理或者违法犯罪人员逃避法律追究的；
（四）因工作失职造成被羁押、监管等人员脱逃、致残、致死或者其他不
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良后果的；
（五）在值班、备勤、执勤时擅离岗位，造成不良后果的； （六）不履行办案协作职责造成不良后果的； （七）在执行任务时临危退缩、临阵脱逃的。
第十三条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）利用职权干扰执法办案或者强令违法办案的； （二）利用职权干预经济纠纷或者为他人追债讨债的。
第十四条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）隐瞒或者伪造案情的；
（二）伪造、变造、隐匿、销毁检举控告材料或者证据材料的； （三）出具虚假审查或者证明材料、结论的。
第十七条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）投资入股或者变相投资入股矿产、娱乐场所等企业，或者从事其他营利性经营活动的；
（二）受雇于任何组织、个人的；
（三）利用职权推销、指定消防、安保、交通、保险等产品的； （四）公安机关人民警察的近亲属在该人民警察分管的业务范围内从事可能影响公正执行公务的经营活动，经劝阻其近亲属拒不退出或者本人不服从工作调整的；
（五）违反规定利用或者插手工程招投标、政府采购和人事安排，为本人或者特定关系人谋取不正当利益的；
（六）相互请托为对方的特定关系人在投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益的；
（七）出差、开展公务活动由企事业单位、个人接待，或者接受下级公安机关、企事业单位、个人安排出入营业性娱乐场所，参加娱乐活动的；
（八）违反规定收受现金、有价证券、支付凭证、干股的。
3、防利用职权?捞人?。
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第十条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）违反规定为在押人员办理保外就医、所外执行的；
（二）擅自安排在押人员与其亲友会见，私自为在押人员或者其亲友传递物品、信件，造成不良后果的；
（三）指派在押人员看管在押人员的； （四）私带在押人员离开羁押场所的。 有前款规定行为并从中谋利的，从重处分。
【解读】此前有警察利用职权帮助?捞人?，或者通过疏通关系?网开一面?，提供会见亲友等便利。这一条令明确规定，使?捞人?行为承担了更大的风险。
第三款?指派在押人员看管在押人员的?，此前看守所或监狱里，利用老犯人看管新犯人，所谓?以恶制恶?，实行犯人自治，久而久之形成?牢头狱霸?，或可导致?躲猫猫?、?喝开水死?等恶性事件。条令对看守犯人的权责做了细化，在很大程度上避免了非正常死亡的发生。 4、防警察隐瞒谎报治安事件。
《条令》第12条规定：有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
对管辖范围内发生的应当上报的重大治安案件、刑事案件、特大道路交通事故和群体性或者突发性事件等隐瞒不报或者谎报的。
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