高、辐射能力强的重大项目，使项目建设与经济社会发展和资源环境保护相适应。二是要全力推进，招引一批投资体量大、产业结构好、经济效益优的重点项目。我市不沿江、不靠海，没有特别优越的地域条件，是典型的投资拉动型经济，要想引进有较强实力和较高水准的大企业，促进地区经济的快速发展，必须进一步创造条件，把握机遇，要重点围绕我市业已形成的工业六大主导产业积极向外推介，把目光瞄准世界和国内500强企业、上市公司和知名企业，以产业转移和嫁接为优势，加快招引步伐，努力形成各级政府主导、部门全力配合、社会各界广泛参与、投资主体共同推进的大招商格局。在此基础上，还要紧紧围绕现有产业增粗拉长和企业做大做强，扎实谋划、引进、培育重大项目，切实做到加快推进、强化储备，使重大项目建设层出不穷，永不停顿。在招大引强的同时，要注重三个方面的环节：一要加快转换招商引资模式。由分散型“全民招商”向统筹化“政府主导”的方向转变，在产业规划和布局的指导下，把外向化战略与集群化战略有机结合，走特色招商之路。二要积极探索招商引资新渠道。把吸引间接投资也要作为招商引资的重要组成部分，大力争取国家、省甚至国际组织的各种发展基金，积极鼓励本地企业与国内外企业之间的产权臵换和股权并购。三要高度注重招商引资效果。在有效引进各类资金投入的同
时，也要注重吸收包括管理经验、企业家技术才能等在内的优秀资源，走“引技、引智、引才”相结合的道路，使资本、技术、人才等要素的效应最大化，同时在招商过程中，还要更多地关注产业项目，关注税源项目。三是要更新观念，加快发展一批产业特色明、现有基础好、急需扩大化的本土项目。现有企业也是加快发展的主体，要高度重视本土企业的扩张，切实加大对现有企业特别是各重点企业的扶持力度，在项目审批、建设用地、信贷投放以及专项资金、技术改造等方面给予最大限度的倾斜，制定扶持政策，实施动态管理，千方百计为企业排忧解难，促其迅速膨胀规模，尽快做大做强。同时，积极帮助企业经营者推进“二次创业”，努力在加强对外合作中实现裂变式发展，在开发和引进新技术、新装备中提升自主创新能力，在抓营销、创品牌中拓展市场份额，实现企业在投入、效益、纳税等方面迈出大步伐，尽快成为支撑全市经济发展的中坚力量。
此外，在招商过程中还要注重专业招商、明确任务、保障经费、严格奖惩，对所招来的项目的投量、投向、投速和投入产出率要作明确要求。切忌因财政紧张“不敢招商、无人招商”，导致项目建设步入恶性循环之中。
4、督查推进。督查推进工作是抓好项目建设的重中之重，如何抓好项目建设督查推进工作，关键要注重以下几个方面：
一是“领导抓、抓领导”—四套班子领导集中精力抓项目建设。 “领导抓”： 书记、市长负总责，每个重点建设项目确定一名市四套班子领导挂钩包抓，确定一个由相关部门组成的服务工作班子。包抓领导对项目的建设进度、建设环境、建设项目管理等综合服务负有领导协调和检查督促责任，包抓领导每月不少于三分之一时间投入到包抓的项目中去调查研究，现场办公。 “抓领导”：对四套班子领导包抓项目进行细化，什么时间到什么进程有明确要求，除市主要负责同志定期听取四套班子包挂项目进展情况汇报外，还聘请各方面人士组成人民评议团，参与市委常委会，对四套班子领导包挂项目完成情况进行监督，并通过一定的形式对外公布，请人民评判，增强四套班子领导加快推进项目建设的责任感，切实做到领导干部带头身体力行。
二是“重服务、破难题”—千方百计化解发展中遇到的困难。主要由相关部门承担。“重服务”： 除建立并严格执行一系列的招商引资优惠政策和项目建设一条龙服务体制外，在领导干部政绩考核、干部提拔任用考核等方面都要强化对项目建设服务方面的内容。加大对破坏投资环境的处
罚，通过各种手段，对影响投资环境的人和事进行曝光、打击，动真碰硬，不断优化投资环境。牢固树立“在谈项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓开工”的观念，实行项目联络员制度，明确责任，一对一联系重点落地项目，为在谈、签约、落地大项目实行全程跟踪服务，及时帮助企业解决项目建设中存在的困难和问题，项目建设前、中所涉及的矛盾和问题属本部门的职权范围的由部门包办到位，属权属以外的问题配合重点项目协调小组及时协调解决。“破难题”：一是国家产业政策。对一些国家限制发展的产业打好“擦边球”，不能与国家产业政策直接相违背，但可以利用现有企业进行嫁接。比如国家禁止新上低于一定规模的产业，可以利用我市现有的企业进行招商嫁接，扩大技改、加大投入。二是土地瓶颈。对一些必须办理用地手续的大项目，尤其是外资项目，除争取点供土地外，千方百计把现有的土地指标集中安排给这些项目，确保开工建设，指标暂时不够的，在做好群众工作的基础上，逐年解决；对一些企业要求不是很高，不一定必须办理用地手续的，只要不是基本农田，可在建设用地规划内先准许建设，再逐步补办，总之，项目一签约就要力争快速动工。三是环保制约。在督促企业做好污染处理的基础上，对仍然有轻微污染的企业，做好群众的工作，并由企业给予群众适当经济补偿。对老百姓不能够接
受、经常上访的大项目，由市里牵头，结合新农村建设，对整个村庄进行搬迁集中移址建设。四是资金短缺。把握国家向中小企业贷款倾向的机遇，采取多种措施，积极为企业融资，同时充分发挥各类担保公司的作用，加强银企对接，实施重点扶持。五是供电紧张。加快重点区域供电设施的建设和改造步伐，保证重点产业、重点企业、重点项目的用电需求，积极协调项目在用电过程中遇到的困难，千方百计降低企业的用电成本。
三是“抓督查、严考核” —动真碰硬抓落实。乡镇、园区是承担项目建设的“第一责任人”，要加大对乡镇、园区项目实施进展情况的督查、考核力度，督查、考核要“实、硬、真”，平时每月严格对照项目建设应达到的形象进度进行评分、公布，定期召开项目建设督查会议，对完成情况倒数的2-3个乡镇、园区、部门负责人给予发放黄旗一面，年内连续3次得黄旗的对主要负责同志给予必要的说法。年终根据项目应达到的形象进度完成情况，决定给予项目挂钩人、帮办人和实施乡镇主要负责人的奖惩，对完不成任务的具体招商人员除给予经济惩罚外、还要给予必要的行政处罚，如降职、调岗等，对当年完不成招商和项目建设任务的乡镇（园区）、部门主要负责人给予诫勉谈话、对倒数第一的降职使用，进行调岗。