成立了郓城县PPP项目领导小组及领导小组办公室。
（二）前期工作
前期工作均准备完毕。项目可行性研究报告、环境影响评价、土地预审、规划意见等各项手续已准备齐全，立项审批手续完毕。
当前，项目处于融资洽谈阶段，同时进行施工准备工作。 （三）项目基本架构
PPP合作基本结构，本项目项目投资规模较大，经估算，本项目投资总额为158678.81万元，其中工程费用141164万元，其它费用5762.49万元，基本预备费11753.99万元。
本项目需求长期稳定，价格调整机制灵活多样，市场化程度较高，属市政公用基础设施建设项目，依靠收费和经营性收入盈利，具体模式采用建设——运营——移交的BOT模式。
（四）融资结构 1.总投资构成：
郓城县城区生态综合治理项目总投资估算为158678.81万元。
投资估算的组成包括：工程费用、工程建设其他费用、基本预备费、建设期贷款利息、铺底流动资金等。
总投资估算表
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序号 1 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 工程项目名称 合计 工程费用 其他费用 建设单位管理费 设计费 勘察费 设计审查费 施工图审查 可研报告编制费 工程监理费 招标代理费 劳动安全卫生评价费 单位 ％ ％ ％ ％ % % % ％ 数量 1.0 2.0 1.2 0.5 0.1 0.05 0.06 8 单价 （元） 设计费6.5% 合价 （万元） 158678.81 141164 5760.82 1411.64 1411.64 423.49 3.39 91.76 5 1411.64 705.82 141.16 70.58 84.7 11753.99 2.10 场地准备及临时设施费 2.11 工程保险费 3 基本预备费 2.融资方案结构设计
（1）项目资本性支出的资金30000万元来源为企业自筹，其余资金128678.81万元拟申请国内银行贷款。根据项目的实际情况，资金4年底全部投入使用，即4年建设期，第五年投入运
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行。
（2）本项目共形成固定资产总额141164万元，包括两部分：固定资产投资中形成固定资产原值和建设期利息，计息形成的利息按国家规定可以计入固定资产总额进行折旧；固定资产总额根据国家会计制度的规定。按5％的比例提取净残值；按照固定资产类别划分，房屋及建筑物、设备的折旧年限分别为30年、20年；采用直线法平均折旧。
项目建成后企业负责管理运营，特许经营期限为18年，18年后资产移交郓城县人民政府。
二、项目可行性分析 （一）经济可行性分析
本项目经济效益主要来自以下几点： 1、道路养护费。
承接本项目的社会资本方可获得道路特许养护权，政府与项目投资方签署道路养护特许经营协议。本工程道路里程共计75.2千米，养护路面面积共计1263300平方米。按每平方米每年养护费用4元定价，每年养护收入为505万元。
2、道路、桥梁冠名权。
本次建设道路冠名权全部授权与建设方，建设方可采取竞价
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方式对全部44处道路和桥梁向我县和外地著名企业进行冠名授权。道路冠名可以极大幅度提高企业知名度，塑造企业形象，提升企业品牌实力。预计每处可竞价均价为200万元，企业总收入为8800万元
3、广告费用。
本次项目每条道路每隔500米设立跨路大型广告牌，共计188座；每座桥梁两侧设立大型广告牌，攻击38座。此类大型广告牌投放精准、展现效果好，可极大的提高企业知名度、产品认可度和企业形象，按照当前我县此类广告现价计算，平均没处广告展示费每年12万元。共计每年可收入2712万元。
4、土地增值经营服务。
道路的建设可以带动周边、尤其是道路两侧临街土地飞跃式增值。对于各处新开发的土地，企业可以获得道路两侧土地增值特许经营服务权。对于土地增值带来的价值进行再分配。根据我县现有土地价值计算。道路开发前临街土地价值均价为15万元每亩，道路开发后临街土地价值均价为85万元每亩。按每条道路临街土地范围为两侧各12米计算，共计可增加临街土地2706亩，企业可获得收入共计189409万元。
由上述各项收入，可计算本项目投资企业可获得总收入256115万元，经济效益显著。
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（二）环境影响评价
本项目无特殊污染源。规划、建筑方案科学先进，采用低污染、节能的新型建筑材料，并且对污染物进行了一系列有效措施，使得经处理后的“三废”能够达到国家的排放要求，治理措施得当、有效，项目运营后“三废”经处理后不会造成新的污染，对本项目的建设十分有利。总之，项目建设和运营过程中，要落实“三同时”制度，采取有效措施后均可符合环保法规的要求。
（三）社会影响评价。
项目建设将方便本地群众出行，改善城市交通环境，带动当地产业的发展，扩大就业渠道，增加人民收入。
项目建设能够促进当地物流、交通、电子商务等生产性服务行业的发展，扩大就业渠道，增加居民收入，提高居民的生活水平和质量。
总之，项目建设能够繁荣郓城县的经济发展，拉动经济增长，培育新的经济增长点，促进郓城县经济快速、稳定的发展，加快全面建设小康社会的步伐。
（四）项目对《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》（财建〔2015〕29号）相关精神的落实与执行情况：
一是转变供给方式，由政府单一供给的方式，引导社会资本
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