兰州市轨道交通沿线16条断头路（七里河片区）改造工程环境影响报告书（简本）
4 公众参与
4.1 调查范围及调查对象 4.1.1 调查范围
在本次环境影响评价过程中，评价人员现场调查走访，听取了沿线公众的意见，填写了“公众参与调查表”，并就本工程有关问题走访了道路沿线各单位，收集他们的要求和意见。 4.1.2 调查对象
1）公众
沿线居民和其他对本项目建设感兴趣的人群。 2）企、事业单位
道路沿线所经过的相关单位。 3）专家
主要为相关领域的专家。 4.2 公众参与形式及内容 4.2.1 公众参与形式
本次调查采用媒体信息发布、发放公众参与调查表、专家咨询等形式。首先向被调查单位和个人介绍工程概况及工程在施工及运营阶段可能产生的直接或间接影响，然后让可能受影响的单位和个人发表各种意见和要求，最终综合公众意见进行统计汇总。
1）媒体信息发布并征求意见
报送环境保护行政主管部门审批前，评价单位在当地权威媒体《西部商报》发布详细公告（2012年12月11日A22版，具体见附件），同期向公众征求意见。
2）发放公众参与调查表
通过现场调查，走访工程涉及的单位和居民，发放公众参与调查表。将本工程建设和运营期的影响及评价中拟采取的生态保护和污染防治措施通过调查表的形式向公众发布，征求公众对生态影响、
中国铁道科学研究院 27
兰州市轨道交通沿线16条断头路（七里河片区）改造工程环境影响报告书（简本）
噪声、污水排放、大气污染等污染防治方面的意见。
3）现场咨询、交流
在发放公众参与调查表的同时，采取现场回答的形式征询公众意见，现场详细介绍工程情况，解答公众的疑惑，并对公众提出的意见和建议加以收集。
4）专家参与
通过对专家咨询的形式，广泛听取专家对本工程环境影响因素识别、评价因子筛选及对环境保护措施的意见和建议。 4.2.2 调查内容
1）通过媒体公告，广泛调查、征询对工程建设感兴趣的人群对工程的看法。
2）调查、征询道路沿线居民对工程建设的意见及建议。具体内容见附件。
3）现场解答公众对工程建设的疑惑，收集公众对本工程的意见和要求。
4）广泛听取相关领域有关专家意见。 4.3 调查结果统计分析 4.3.1 媒体公告反馈
在征求公众意见期间，建设单位及评价单位均未收到书面或网络邮件意见反馈。
4.3.2 公众参与调查表结果
1）问卷调查反馈率
为了充分了解建设项目附近公众就项目建设对环境的影响及环境保护的认识，于2012年12月11日~13日以发放问卷的形式进行了公众参与调查，此次调查中共发放问卷40份，收回有效答卷38份，回收率95%。
2）调查对象组成结构分析
本次调查涵盖不同年龄、不同性别、不同文化程度的人群，同时既包括直接受影响者，也包括间接受影响者。本项目直接影响范
28 中国铁道科学研究院
兰州市轨道交通沿线16条断头路（七里河片区）改造工程环境影响报告书（简本）
围内的居住区和企事业单位是重点环境保护目标，因此沿线居民、医院医护人员、商户等是公众参与问卷的主要发放对象。
具体参与本次环境影响评价公众参与的被调查人员基本情况统计结果见表4-1。
表4-1 征询对象构成统计表
项目 性别 构成 男 女 18~30岁 年龄 30~40岁 40~50岁 50岁以上 个体 退休 职业 员工 学生 其他 初中以下 文化程度 高中 大专以上 人数 24 14 8 12 14 4 6 13 9 6 5 3 5 30 比例 63% 37% 20.7% 31.5% 37.0% 10.8% 15.2% 33.7% 23.9% 15.2% 12.0% 8.7% 14.1% 80.4% 4.3.3 公众参与调查结果统计 公众参与调查表格统计情况详见表4-2。
表4-2 公众参与调查表格统计情况表
问 题 1、您是否了解兰州市轨道交通沿线16条断头路（七里河片区）改造工程项目 2、您是否支持兰州市轨道交通沿线16条断头路（七里河片区）改造工程项目建设 选 择 答 案 a．了解 b．不了解 a. 支持 b. 不支持 c. 无所谓 a.合理 3、您认为本工程的选线是否合理 b.不合理 c.不知道 4、您认为本工程建成后对本地区社会经济有何影响 a.有利影响 b.不利影响 c.无影响 人 数 32 6 34 0 4 35 0 3 30 0 8 百分比 85 15 92 0 8 93 0 7 80 0 20 中国铁道科学研究院 29
兰州市轨道交通沿线16条断头路（七里河片区）改造工程环境影响报告书（简本）
a.噪声 5、本工程建设施工可能给您的生活带来不便和干扰，您认为主要影响将是 b.扬尘 c.污水泥浆□ d.行走不便 e.交通堵塞 a.噪声 6、本工程运营期可能会给您的生活带来环境污染或干扰，您认为主要的影响将是 b.污水 c.汽车尾气 d. 其它 7、如果本项目建设需要拆迁，您是否服从拆迁和重新安置？ 8、．如果本项目的建设需征用您的土地或需要您搬迁，对您进行补偿，您持何种态度: a.服从 b.有条件服从 c.不服从 a.给予安置 b.经济补偿 c.其它 a.道路绿化 9、项目建成后，建议采取何种措施减轻影响？ b.声屏障 c.安装隔声窗 d.其他 31 5 0 13 37 22 0 16 5 29 8 1 38 17 0 38 0 11 0 83 13 0 34 98 57 0 41 12 76 28 2 100 45 0 100 0 28 0 1）对项目的了解程度 本项目道路沿线公众对项目的了解途径较宽，其中媒体和设计、勘察人员对本工程的宣传作了较大努力。经统计，受调查的公众85%了解工程的建设。
2）公众对本项目建设的态度
沿线公众92%支持本项目的建设，8%公众认为无所谓，主要为租住在此的居民，没有投反对票者。说明本工程的建设，在广大民众中的认可度很高。尤其是居住在拟改造道路附近的居民，由于道路不通，行走不方便，一致认为本工程的建设非常必要。
3）项目建设对社会经济的影响
对于当地社会经济的影响，80%的受调查公众认为对本地社会经济会带来较大影响，20%的人认为无影响。
4）环境影响问题
现在大多数公众都有较高的环保意识，对于项目施工期带来的
30 中国铁道科学研究院
兰州市轨道交通沿线16条断头路（七里河片区）改造工程环境影响报告书（简本）
影响83%的受调查公众认为是噪声，13%认为是扬尘，98%认为是交通堵塞；对于项目建设带来的环境问题，有57%公众认为主要是噪声，41%的公众认为是汽车尾气会污染环境。
5）被调查公众中涉及拆迁居民或商铺，几乎全部被调查对象表示支持国家建设，服从拆迁和重新安置，但28%的公众选择有条件服从，全部居民希望采取就地安置的方式，另外45%的居民希望就地安置的同时给予适当经济补偿。 4.3.4 现场咨询、交流结果
通过现场咨询、交流，了解到当地居民对该工程关心、敏感的问题。现总结如下：
1）对于七里河区断头路改造工程，居民普遍要求采取有效措施减轻噪声对沿线居民的影响。
2）尽量做好施工准备工作，文明施工，减少施工期对环境和附近居民的影响。绝大多数的被调查者认为施工噪声和交通堵塞难以忍受。
3）部分公众希望提前做好相关工作，工程建设能够尽快开工，按时完工。
4.4 公众参与意见的汇总落实情况
1）噪声治理措施
根据噪声预测结果，结合敏感点规模及周围地形条件等现场情况，本次评价要求及时绿化并按照环评要求对沿线噪声超标敏感点安装隔声窗，使沿线敏感点声环境能够达到相应标准值或满足居住功能的要求。
2）施工期环境影响
公众对施工期的影响较为关注，担忧施工噪声污染环境、施工加剧交通堵塞。环评中要求明确施工期的措施和管理，尽量缩短工期，合理组织施工，给居民交通造成的不便要合理解决，文明施工，减少施工期对环境和附近居民的影响。
3）项目施工前必须做好拆迁安置等前期工作，对拆迁居民担心
中国铁道科学研究院 31