高速公路在阳逻贯通，南有长江水道，西有京广、东有京九两条铁路夹境而过，318、106国道贯穿全境。长江中游最大的深水良港阳逻港，常年可停靠5000吨级货轮。阳逻开发区距武汉天河机场不到半小时车程，空军武汉阳逻机场即将启用，新洲基本形成通达“两港”（武汉天河国际航空港、阳逻深水港）、连接“两线”（京九、京广铁路线）、贯通“两路”（京珠、沪蓉高速公路）为重点的水、陆、铁、空立体交通网络。 2、资源优势。一是水资源丰富。全区湖泊、水库、河流众多，涨渡湖、柴泊湖、七仙湖、陶家大湖、武湖以及道观河水库、少潭河水库等在境内星罗棋布，举水、倒水、沙河自北向南纵贯全境，农业、生活用水充裕。阳逻开发区濒临长江，工业用水充足。二是电力资源充足。境内有中国华能公司控股、华中地区规模最大、设计容量420万千瓦、目前装机容量120万千瓦的阳逻电厂，电厂三期工程正在加紧建设，2006年底将达到240万千瓦的装机容量；丹江、白莲河输电网在我区交汇；特别是国家关于发电企业向用电大户“过网直供电”方案启动后，阳逻开发区的企业用电将十分充足。三是旅游资源丰富。新洲自然景观绮丽，境内有武汉市最高峰将军山，沿江湖泊众多，山水相映成趣。将军山奇石林立，树木幽深；道观河层峦叠嶂，水依山绕；涨渡湖
烟波浩渺，美丽富饶。新洲人文历史渊远，早在春秋时，孔子周游留下了“子路问津”的传说，南宋时的问津书院曾位列“四大书院”，与岳麓、东林等书院齐名。佛教文化厚重，中国许多高僧都源出新洲。
3、人才优势。新洲是教育强区，也是人力资源大区。通过积极实施“科教兴区”战略，人力资源开发建设取得长足进步，全区现拥有各类专业技术人员14931人，拥有产业技术工人近55000人。加大农村富余劳动力的培训力度，推行“青年农民培训工程”、“阳光工程”等措施，提高农民素质，使富余劳动力转化为经济发展需要的劳动力优势资源。
4、产业优势。全区工业初步形成纺织服装、建材、电力、造纸、食品加工、钢铁机械等产业发展格局，电力、纺织服装、钢铁机械、食品工业具备较强的产业发展优势；农业已形成菜、菌、畜、禽、渔林6大特色产业，双柳蔬菜、徐古蘑菇、汪集汤已在全省闻名；建筑业是我区的支柱产业，全区具有建筑资质等级的企业有42家，新八、新七、常阳集团等骨干企业在市场上具备较强的竞争力。
三、发展的挑战与困难
在充分认识“十一五”发展机遇和优势的同时，也要清醒地看到面临的困难与挑战。
（一）面临的挑战。
1、竞争更加激烈。随着经济全球化趋势的增强和我国市场经济体制的完善，面临的市场将更加规范和苛刻，能否在竞争中抢得先机，脱颖取胜，是实现跨越式发展的关键。
2、资源环境问题突出。新一轮的大发展，对能源和资源保障提出了更高要求，也可能带来一定的外部负效应，如环境污染、生态破坏、土地粗放经营等问题。 3、基础相对薄弱。我区经济基础相对薄弱，有可能被新一轮产业转移所跳过，省委、省政府为协调武汉城市圈建设，在政策引导上可能会适当向其他8市倾斜。作为武汉市的新型城区，我区有可能成为产业转移受益的边缘区。
（二）存在的困难和问题
一是工业经济总量偏小，行业集中度低，知名品牌少，结构性矛盾突出，支撑经济快速发展的基础还不稳固；二是农业和农村经济基础薄弱，街镇村运转较为困难，农业产业化水平不高，农民增收渠道不宽；三是财政紧张的状况没有得到根本改变，收支矛盾较为突出；四是社会保障能力不强，就业再就业压力较大，社会治安状况不尽人意；五是人口、资源和环境管理上存在着不少薄弱环节，一定程度上影响着城镇化进程和经济社会的
可持续发展；六是政府职能转变还不到位，机关干部作风有待进一步改进，依法行政能力有待进一步提高，治理发展环境的任务还十分艰巨。
不进则退，慢进亦退。我们必须紧紧抓住发展机遇，从容应对各种挑战，用发展和改革的办法解决前进中的困难和问题，突破瓶颈制约和体制障碍，立足科学发展，转变增长方式，促进社会和谐，为“十一五”经济社会又快又好发展打下坚实基础。
第二章 指导思想和奋斗目标
一、指导思想
“十一五”时期，我区经济社会发展总的指导思想是：坚持以小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以实现又快又好发展为主题，以调整经济结构和转变经济增长方式为主线，以改革创新为动力，以提高经济增长质量和效益为目的，以打造“工业新洲”、“生态新洲”、“和谐新洲”为重点，建设华中地区现代港口物流中心和钢材深加工基地、纺织服装基地、机车制造与维修基地、能源工业基地、农产品加工基地，加快“一主三化”进程，加强民主法制建设，推进社会事业发展，把新洲建成“港口工业强区、都市农业大区、文化旅游新区”，走在全省
县域经济发展前列。 二、基本原则
根据以上指导思想，全区经济和社会发展必须遵循以下基本原则：
1、坚持以人为本，科学发展。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把发展切实转到依靠提高劳动者素质和提高科技创新水平上来，着力促进经济增长由要素驱动向创新驱动转变，深入实施“科教兴区”和“人才强区”战略，提高自主创新能力，强化科技进步对产业升级和传统产品改造的推动作用，大力发展高新技术产业，切实转变经济增长方式，努力促进经济增长由规模速度型向质量效益型转变。坚持“生态立区”，做到资源开发与保护并重，发展与环保同步，优化城乡环境，造福子孙后代。以实现人的全面发展为目标，从全区人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长物质文化需要，让发展的成果惠及全区人民。 2、坚持突出特色，优化发展。按照优先开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，合理确定功能分区。突出特色发展理念，根据资源禀赋、现实基础、资源环境承载能力和发展潜力，因地制宜、合理确定产业取向，充分发挥市场对资源的基础配置作用。坚持走“一主三化”的发展道路，加大工业对农业的支持和反