的违法犯罪行为，将会受到法律的严厉制裁，有效地发挥法律的特殊预防和一般预防功能。
（二）改善警察执法的外部环境，保障警察执法权益，
1、建设和谐的警民关系，构建和谐的执法环境。我国人民警察的根本宗旨是全心全意为人民服务，而人民群众则是整个公安工作的基础，和谐的警民关系对于公安工作的开展具有重要意义，同时也有利于警察执法权益的有效保护。人民群众打警察或者警察在遭遇袭击时得不到老百姓的支持，从一定意义上讲，公安机关和人民群众的关系在淡化。和谐的警民关系是构建社会主义和谐社会的重要内容，在构建和谐社会的进程中，我们人民警察要切实贯彻落实“三个代表”重要思想，严格执法，热情服务，在工作中与群众心连心，倾听群众心声，关心群众疾苦，真正做到从警为民，做老百姓的贴心人；执法为民，做人民利益的合格卫士；服务为民，做人民群众的好公仆，在警民之间形成一种相互理解、相互支持的良性互动和谐的警民关系，优化和构建和谐的执法环境。在解放战争中，咱们老百姓用手推车推出了三大战役的胜利。在今天，“一把手大接访”活动所取得的良好效果也是很好的成功范例。警民之间就是需要一种相互沟通和相互理解。我们可以不断通过完善和发展公安机关一把手大接访活动，不断通过角色转换、上门慰问、文艺演出、警民联欢等形式，使得公安机关与人民群众之间能够亲密对
话，达到相互沟通相互理解。
2、加强普法宣传，提高广大群众的法律素质，增强人民群众的法制观念，更好地赢得广大人民群众对公安工作的理解和支持。抗拒警察执法甚至暴力袭击警察并不是国民法律意识的提高，在警察遭遇袭击甚至得不到群众支持的事件中，不乏袭警行为人、围观群众法制观念落后甚至错误的因素，以致造成人民警察为民执法还要遭受老百姓辱骂甚至袭击的尴尬。因此，和《中华人民共和国道路交通安全法》的“五进”宣传的形式一样，一些地方的民警走进校园，担任学校的法制校长；走进社区，担任社区法制主任，走出了大力宣传法律、切实提高广大群众法制观念的步伐。
3、正确引导社会舆论导向，积极发挥电视、电台、报刊等新闻媒体的正确引导作用。我们可以通过完善和发展公安机关的新闻发言人制度等，积极宣传公安机关及其人民警察执法为民的典范，增强人民群众对警察的了解和理解，弘扬社会“惩奸除恶”的浩然正气，让那些企图侵害公安机关及其人民警察合法权益者怯而止步。
4、建立人民警察执法经费、器械装备、基础设施、警务培训、警力配置等保障机制，建立由中央控制的警务预算体系、训练体系和装备体系，尽量防止和减少民警因物质条件缺乏而伤亡。以交通警察为例，在通常情况下交通警察都是一人单独执法，受某些条件的制约，有的民警连警用对讲
机都没有配备，在遭遇暴力抗法以及暴力袭击的时候，民警的孤立无援使得违法犯罪行为人的气焰更为嚣张，最终损害了警察的执法权益。警用装备的合理配置等保障机制在有效地保护警察的执法权益方面可以起到一定的作用。 （三）提高民警综合素质，塑造公安机关良好形象。
面对暴力袭警的频繁发生，我们着眼于提高民警自身的综合素质，从各个方面更好地塑造公安机关及其人民警察的良好形象，从而赢得广大人民群众的广泛支持和深切拥护，也是有效保障警察执法权益的重要方面。 1、牢固树立宗旨意识。
人民警察应当从思想认识上深刻理解全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立“立警为公，执法为民”的思想，以科学发展观为指导，以人为本，积极探索和发展人文警务理念，在对群众依法执法的同时，让群众切实感受到警察的人文关怀和温暖情谊，从警察身上彰显出和谐社会人性化的一面。比如，我们对待群众说话文明和气，群众来了，让个坐、倒杯水，即使按规定解决不了问题，也会让人心里感到热乎。
2、提高执法水平和执法能力，增强自身的综合素质。
人民警察要不断地学习各种文化知识和科技知识，不断提高自己的执法水平和执法能力，严格自身的纪律作风，严格遵守“五条禁令”，在日常工作中规范执勤，文明执法，
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从自己身上树立公安机关的良好形象，不让警察的形象在自己身上受损。在不断学习的同时，还要丰富和发展先进的警营文化，以先进高尚的警察情操，凝聚警察精神，感染人民群众，以此彰显出人民警察的综合素质和整体形象。 3、严厉打击暴力犯罪
我们要不断深化和加强“打黑除恶”、“凤城亮剑”等斗争，通过打击黑社会性质犯罪、团伙性质犯罪、飞车抢劫等严重影响人们社会生活和社会秩序的违法犯罪行为，提高公安机关及其人民警察在群众心目中的威信，更好地塑造公安机关及其人民警察的整体形象。 （四）保障警察执法权益的其他有效机制
在现有的法律机制和社会条件下，我们可以着眼于用足用好现有的法律，通过建立健全警察执法权益的保护机制，切实加大对暴力袭警违法犯罪行为人的打击力度，从而有效地保障人民警察的执法权益。例如，市级公安机关可以聘请优秀律师担任法律顾问，建立民警法律援助机制、快速救治因公受伤民警的“绿色通道”机制、会同法制、刑侦、治安等部门调查取证的防范和打击袭警案件的工作运行机制等，都可以切实有效地维护公安民警的执法权益。 五 结语
暴力袭警严重侵害了人民警察的执法权益，挑战着国家和法律的尊严，威胁着社会公共利益和社会公共安全，在构
建社会主义和谐社会的今天，社会主义法治理念的进步促使着我们对警察执法权益保障问题进行深入的思考、探索和研究，以期更好地、有效地保障人民警察的执法权益。